リヤド：サウジアラビア王国は、国債のバランスシートへの圧迫を避けながら、プロジェクトを迅速に進め、非石油成長を維持しようとしており、官民パートナーシップはますます不可欠になっていると専門家は語った。

アラブニュースの取材に応じたオリバー・ワイマンのインド・中東・アフリカ担当政府・公共機関プラクティスのパートナー、エミリオ・エル・アスマー氏は、サウジアラビアのPPPの枠組みは政府支援のための明確なチャネルを提供し、同国を国際的な投資家にとって取引しやすい国にしていると述べた。

「サウジアラビアの PPP 枠組みは政府支援の明確な経路を提供し、国際的な投資家にとって銀行取引のしやすい投資先となっています。サウジアラビアの PPP 枠組みは、柔軟な調達ルート、強制力のある契約、的を絞った政府支援のための明確なチャネルを提供します」

また、政府は、現地通貨での深みのある共同投資能力を追加する専用の資金調達手段を通じて、「ゲームに参加する肌を見せる」ことで、資金調達の摩擦を減らし、より幅広い参加者を惹きつけることに貢献していると述べた。

これらの要素により、PPP は財政に過度な負担をかけることなくプロジェクトの実施を加速し、非石油成長を維持するための実用的な手段となっている、と同氏は述べた。

サウジアラビアは「ビジョン2030」の下、国内総生産に占める民間部門の割合を約40％から65％に引き上げることを目指しており、財政の機動性を維持しながらPPPを活用して資本と世界トップクラスの事業者を動員する。

これを支援するため、王国はPPPと民営化法を導入し、透明性、説明責任、利害関係者の保護を提供するように設計されている。

ムハンマド・ビン・アン・ブラー・アル・ジャダーン財務大臣は2月のG20財務大臣・中央銀行総裁会議で、サウジアラビアはインフラプロジェクトの開発・管理において民間事業者が政府と提携できるPPPモデルを採用していると述べました。同氏は、運輸、水、エネルギーへの民間投資の誘致に重点を置く民営化ナショナルセンターやナショナル・インフラ・ファンドなどのイニシアティブを強調した。

アーサー・D・リトルの中東における公共部門プラクティスのプリンシパルであるイギット・サフ氏は、PPPはインフラや、労働力育成に不可欠な教育や医療などのサービスにおける活動を促進していると述べた。

「PPPは、投資、労働力開発、生産性という経済成長の3つの重要な要素において極めて重要な役割を果たすと同時に、財政を支え、戦略上、運営上、財務上の望ましくないリスクを管理し、回避するための手段を政府に提供している」とサフ氏は述べた。また、PPPはサウジ経済に民間部門の活力をますますもたらしていると付け加えた。

多様化エンジン

エル・アスマー氏は、PPP は経済多角化の原動力となりつつあり、炭化水素以外のセクターへの投資も促進されつつあると述べている。サウジアラビアの民営化パイプラインには、空港、道路、水道、医療、教育、自治体サービスなど17セクターにわたる200以上のプロジェクトが含まれている。

「サウジアラビアの民営化パイプラインには、空港、道路、水道、医療、教育、自治体サービスなど17分野にわたる200のプロジェクトが含まれています。その見返りは、より広範な収入源、新たなバリューチェーン、質の高い雇用、そしてGDPに占める民間部門の割合の着実な上昇です」

サフ氏によると、PPPは公共支出を最適化する一方で、リスクを民間部門に移し、より適切に管理することができる。同氏は、PPPは教育、医療、建設などの分野ですでに投資家の強い意欲を引き出していると指摘した。

「サウジアラビアの PPP プロジェクトに対する投資家の意欲は、すでに国内外から大きく高まっています」

マディーナ空港の拡張はその一例で、利用者数は500万人から800万人に増加し、さらなる拡張が計画されている。

「最終的には、PPPは新興セクターのインフラ整備に貢献し、技術革新と技術移転を促進し、サービス提供を強化し、PPPパートナーシップを通じてグローバルなエコシステムにおけるサウジの位置づけを強化する」とサフ氏は述べた。

セクターへの影響

エル・アスマー氏は、インフラがPPPから最大の影響を受け続けるだろうと述べた。上下水道は最も進んだ分野であり、海水淡水化、戦略的貯水池、下水処理プロジェクトは、安定した需要と明確な引取契約により、国際的な関心を集めている。

送電網の容量が拡大するにつれて、公益事業規模の太陽光発電と風力発電のPPPが投資家の参加を深め、より価値の高い用途のために炭化水素を解放するだろう。

交通とロジスティクスも加速しており、いくつかの空港民営化が完了し、さらなるコンセッションも準備中である。

また、港湾、廃棄物管理、ロジスティクス・パークなどの自治体コンセッションにも新たな機会が生まれ、投資可能な選択肢が広がり、非石油のバリュー・チェーンが拡大していると指摘した。

今後の課題

強い勢いにもかかわらず、専門家はハードルを強調した。エル・アスマー氏は、資産クラスによっては、プロセスのタイムラインとバンカビリティに注意を払う必要があると述べた。また、「標準化されたテンプレートの普及、省庁のPPPユニット内での役割分担の明確化、期限付きのマイルストーンによって、厳密性を保ちながらこれらのステップを合理化することができる」と付け加えた。

サフ氏は、PPPの成功は、プロジェクト・パイプラインの明確さと安定性、銀行取引可能な機会へのアクセス、官民間の明確なリスク分担にかかっていると指摘した。

また、複雑なPPPプロジェクトを管理する現地専門家を育成するために、より多くの研修や知識移転プログラムが必要だと述べた。

また、民間セクターの関与に懐疑的な世論を指摘し、意識向上キャンペーンと透明性のある実施が重要であると強調した。また、入札参加者間の競争が制限されていると、コストの上昇や成果の低下につながる可能性があるとし、国際的な参加とオープンな競争の必要性を強調した。

「これらの課題に取り組み、必要な改革を実施することで、サウジアラビアは外資を誘致し、民間セクターの参画を促進し、国の経済多様化目標を加速させる活発な PPP エコシステムを構築することができる」とサフ氏は締めくくった。