• 長年にわたる制裁と孤立の後、ワシントンの対ダマスカス・アプローチは劇的な変化を遂げた。
• アナリストによれば、アル＝シャラアのホワイトハウス訪問はシリアの地域的役割を再定義し、数十年にわたる緊張した米国との関係を再構築する可能性があるという。

ジョナサン・ゴーナル

ロンドン：シリアのアフメド・アル・シャラア大統領が、米軍中央司令部のブラッド・クーパー提督とバスケットボールをしている映像ほど、中東で進行中の劇的な地政学的変化をよく表しているものはないだろう。

この映像は、アル＝シャラア氏がホワイトハウスでドナルド・トランプ米大統領と歴史的な会談を行う前日に撮影されたもので、シリアのアサード・アル＝シャイバニ外相がシンプルなキャプションとともにソーシャルメディアで公開した：「よく働き、よく遊べ」と。

シリア大統領は確かに懸命に働いている。

それほど昔のことではないが、中東における米軍の全作戦を統括する中米中央司令部（CENTCOM）の司令官は、1000万ドルの懸賞金をかけたテロリストとしてアル・シャラア氏に狙いを定めていた。

そして今、彼はかつてCENTCOMから射殺命令を受けた男とシュートを打っている。

アル・シャラア氏がかつての敵と肩を並べたのはこれが初めてではない。9月、彼はニューヨークで開催された2025年コンコルディア年次サミットで、デイビッド・ペトレイアス退役将軍とステージを共にした。

2006年、ペトレイアス氏はイラク駐留米軍の司令官として、当時反乱軍だったアル＝シャラア氏を捕らえ、5年間投獄した。

9月のサミットで、ペトレイアス氏はかつての敵の「ファン」であることを認め、こう付け加えた：「反乱軍の指導者から国家元首になるまでの彼の軌跡は、最近の中東史において最も劇的な政治的変貌のひとつである」

バッシャール・アサドが24年の政権生活の末に打倒されてからまだ11ヶ月しか経っていない。

しかし、この11ヶ月の間に、シリア氏の国際的な復興と彼の受け入れは、劇的であったのと同じくらい速く、包括的であった。

月曜日にワシントンで行われたトランプ大統領とアル＝シャラア氏の会談は、米国とこの地域の同盟国による数カ月にわたる現実的な外交の集大成であり、アル＝シャラア氏がすべてのシリア人のための大統領であることを証明するという決意の表れであった。

2月、アル＝シャラア氏は指導者としての最初の外遊先としてサウジアラビアを訪れ、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子と会談した。

9月、アル＝シャラア氏スーダン内戦はシリアの指導者として60年ぶりに国連総会で演説し、歴史に名を刻んだ。

「この60年間、シリアは支配する土地の価値を無視し、親切で平和的な国民を抑圧する専制的な政権の支配下にあった」と述べた。そして今、シリアは世界の国々の中で正当な地位を取り戻そうとしている。

また「シリア国民を代表して、私は彼らの大義に寄り添い、彼らの悲劇を助け、彼らの国で彼らを歓迎したすべての人々、そしてシリア国民の意志の勝利を喜び、平和と繁栄への行進において今日彼らとともに立っているすべての国家と民族に感謝の意を表します」と述べた。

特に、サウジアラビア、トルコ、カタール、アメリカ、EUに感謝の意を表した。

翌月、アル＝シャラア氏は、未来投資イニシアティブ(FII)会議のためにリヤドに戻った。皇太子も出席したセッションで、アル＝シャラア氏はサウジの支援を重要視していることを公言した。

「我々の最初の対外訪問はサウジアラビアであったが、それは世界への鍵がこの王国にあると認識しているからである」

ホワイトハウスでの歴史的な会談の直前には、ダーイシュとアルカイダを対象とする国連安全保障理事会の制裁リストから、アル・シャラア氏とアナス・ハサン・カタブ内相が外された。

トランプ大統領は5月、彼らに偉大になるチャンスを与える ためにシリアに対するアメリカの制裁を解除する計画を発表した。

この制裁は残忍で不自由なものであり、当時はそれにもかかわらず、重要な、本当に重要な機能を果たしていた。だから、シリアよ、幸運を祈る。何か特別なものを見せてくれ。とトランプ氏は述べた。

当時の声明でホワイトハウスはこう述べている：「平和と安定に向けて意味のある一歩を踏み出したいのであれば、米国は迅速に支援に動くつもりだ」

トランプ大統領は、「過激主義を阻止し、関係を改善し、中東の平和を確保するためにシリアと協力することには大きな可能性がある」と考えている。

当時、アメリカのシーザー法に基づき課されていたシリアへの貿易と投資の制限は、6ヶ月間停止された。

月曜日、この停止措置はさらに6ヶ月間更新され、”ほとんどの基本的な民生用米国製商品、ソフトウェア、技術のシリアへの、またはシリア国内への移転 “が許可された。

シリアはさらなる一時停止ではなく、制限の完全撤廃を求めていた。アメリカがシーザー法をニンジンと棒の両方として行使する用意があることは明らかだ。

マルコ・ルビオ米国務長官は声明の中で、この法律の一時停止は「シリアが経済を再建し、外国のパートナーとの関係を回復し、すべての国民のために繁栄と平和を育もうとする努力を支援するものだ」と述べた。

トランプ大統領は、「米国はシリア政府が過去の歴史を清算し、地域の平和に向けた具体的な行動をとることを期待している」と付け加えた。

トランプとアル＝シャラア氏が5月にリヤドで会談し握手を交わしたとき、それは四半世紀ぶりの米国とシリアの指導者の会談だった。

当時、アル＝シャラア氏はまだ特別指名国際テロリストとして1000万ドルの懸賞金をかけられていた。

アル・シャラア氏はハヤト・タハリール・アル・シャームのリーダーで、かつてはアルカイダのシリア分派だったが、2016年に独立グループとして台頭し、アサド政権を打倒するまでになった。米国によるHTSの外国テロ組織指定は7月に取り消された。

それ以来、国務省は国連安全保障理事会の他の14カ国を説得し、シリアの新たな指導者に対する制限を撤廃するよう求めてきた。その結果、決議2799号が採択され、木曜日には中国が棄権した。

国連での投票後、トランプ大統領はアル・シャラア氏が「非常に良い仕事をしている。厳しい地域だし、彼はタフな男だが、私は彼ととても仲良くなった。シリアとは多くの進展があった」とコメントした。

ロンドンを拠点とする防衛・安全保障シンクタンクRUSIのシニアリサーチフェロー、ブルク・オズセリク氏は、今回の投票結果によってシリアはいくつかの課題に立ち向かうことになるだろうと述べた。

「アル＝シャラアの政治へのアプローチと彼自身のプラグマティズムの穏健な軌道は、国際社会によって利用され支持されれば、シリアに経済的・民主的な配当をもたらすことができる」と彼女はアラブニュースに語った。

しかし、アル＝シャラア氏の支配に対する多面的な圧力の厳しさと、シリアを建設するという至難の業について、現実的に考える必要がある。

世界銀行が10月に発表した報告書によると、同国の「紛争前の総資本ストック」の3分の1近くが損壊し、復興費用は2160億ドル（2024年に予測されるシリアの国内総生産の約10倍）と見積もられている。

しかし報告書は、開発途上国に低利または無利子の融資や助成金を提供する国際協同組合である世界銀行の189の加盟国の間で、新生シリアへの投資意欲があることを明らかにした。

「今後の課題は計り知れないが、世界銀行はシリアの人々や国際社会とともに復興支援に取り組む用意がある」と、世界銀行中東部長のジャン・クリストフ・カレ氏は10月に述べた。

「シリアの復興と長期的な発展を支援するためには、集団的なコミットメント、協調的な行動、包括的で体系的な支援プログラムが不可欠です」

資金調達はさておき、アル・シャラア氏は内部の政治的課題にも直面している。

シリアの将来の統治に関する連邦制の議論は、シリア国内では真剣に取り上げられていない。

とはいえ、現実的な外交はシリアを変える建設的な原動力となりうるし、月曜日の会合は、アル＝シャラア氏がシリアのために奮い立たせることができた、切望される楽観的なムードの反映である。

トランプ大統領が提供する対外的な正統性は重要だが、シリア国内の包括的な政治的正統性と一致させる必要がある。これには時間がかかるだろうが、この国の安定化には不可欠である。

ロンドンを拠点とするシンクタンク、チャタムハウスの中東・北アフリカプログラム・ディレクター、サナム・ヴァキル氏はアラブニュースにこう語った：「アル・シャラアのホワイトハウス訪問は、米シリア関係の極めて重要なリセットを意味する」

「彼を歓迎し、制裁緩和への支持を表明することで、トランプ政権は、関与することで封じ込めよりも大きな地域の安定が得られることに賭けている」

この動きはまた、「テロ対策や地域のエネルギールートだけでなく、数十年にわたる戦争と外部からの干渉の後、安定と経済再生を模索している国としてのシリアの戦略的役割を、ワシントンが認識していることを反映している」と彼女は付け加えた。

月曜日のホワイトハウスの会議の後、シリアは2014年に結成されたダーイシュに対する世界連合軍に参加することに合意し、90番目の国となり、サウジアラビア、UAE、イラク、クウェート、カタール、バーレーン、ヨルダンを含む地域のメンバーに加わったことが明らかになった。

米国の声明によると、シリアは「ISIS（ダーイシュ）残党を排除し、外国人戦闘員の流入を阻止するために米国と協力する」という。米国はさらに、”テロ対策、安全保障、経済協調を進めるため、シリアのワシントン大使館での活動再開を許可する “と付け加えた。

トランプ大統領がシリア新政権をアラブ連合軍に招聘したことは、「アル＝シャラアと彼の政権に対する新たなレベルの信頼を示すものだ」と、ニューラインズ・インスティテュートの犯罪紛争ネクサスと軍事撤退のポートフォリオを担当するキャロライン・ローズ氏はアラブニュースに語った。

この1年間、ワシントンとダマスカスは緊密に連携し、ISIS（ダーイシュ）の活動に関する情報を交換し、ISISによるいくつかの攻撃未遂を防ぐ情報提供を促進してきた。

アメリカはまた、ダマスカスとクルド人主導のシリア民主軍との間に「安全保障上の統合」をもたらすことを望んでいる、と彼女は言った。クルド人主導のシリア民主軍は、統合について議論してきたが、新政府軍と何度も衝突してきた。

米国は、シリアの連合軍入りを、協議を迅速化し、双方が相対的な合意に達するよう圧力をかけるための道具として利用しようとしている。