• EUとシリアの二国間関係強化に向けた重要な一歩となる
• 2024年12月にアサド大統領が政権から追放された後、27カ国の欧州連合（EU）はシリアとの新たな章をスタートさせた。

ブリュッセル：欧州理事会は月曜日、欧州経済共同体とシリア・アラブ共和国との間の協力協定の一部停止を解除する決定を採択したと発表した。

欧州理事会は、この決定は欧州連合（EU）とシリアの二国間関係強化に向けた重要な一歩であると述べた。

欧州理事会は声明の中で、「この決定は、シリアと再び関わりを持ち、シリアの経済回復を支援するというEUのコミットメントを明確に示す政治的シグナルである」と付け加えた。

EU関係者は、10年以上にわたる内戦で荒廃し、何百万人もの人々が国外に逃亡し、「現地の現実はいまだにひどい」と言われるシリアの復興を支援することが目的だと述べた。

シリア人の約1300万人（人口のほぼ半数）が食糧支援に依存している、と当局者は述べた。EUはすでに、2026年から2027年にかけて6億2000万ユーロ（7億3000万ドル）の援助を約束している。

しかし、シリアの安定は多くのEU諸国にとっても重要である。というのも、シリアの国民は10年以上にわたってEU圏内の亡命希望者の大半を占めており、最終的には多くの国民が帰国することを望んでいるからだ。

あるEU外交官は、「われわれは、シリア暫定政権が安定をもたらすことに成功する必要がある」

いくつかの取引が成立

2024年12月にアサドが政権から追放された後、27カ国からなるEU圏はシリアとの新たな章をスタートさせた。

欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長は、1月にダマスカスでアフメド・アル・シャラア大統領と会談した後、欧州がシリアの復興を支援するために「できることはすべて行う」と約束した。

先月、欧州委員会はEU諸国に対し、シリアとの協力協定を全面的に再開するよう提案した。

この協定は、シリアからのほとんどの工業製品の輸入に対する関税を撤廃するもので、内戦が始まった2011年にアサド大統領が抗議行動を無慈悲に取り締まった際、部分的に停止されていた。

それ以前のシリアとEUの貿易は、2010年の70億ユーロ（2010年の為替レートで91億ドル）以上がピークだった。2023年には、EUのシリアからの輸入は1億300万ユーロに減少し、EUのシリアへの輸出は2億6500万ユーロとなっている。

EUは今後、エジプト、イスラエル、レバノンなど、この地域の他の国々と結ばれているような、より野心的な連合協定を望んでいる。

その一方でEUは、経済復興に不可欠なシリア人の資金調達や、灌漑用ポンプなどの農民支援を促進したいと考えている。

また、ホムス西部の大病院を再建する契約にも調印する予定である。

自主的な帰還

100万人を超えるEU最大のシリア人ディアスポラを抱えるドイツは、シリア移民の帰還というデリケートな問題で最前線に立っている。

フリードリッヒ・メルツ首相は極右勢力に対抗するため、より厳しい移民政策をとっているが、先月シリア大統領を訪問した際、「3年以内にシリア難民の80％が帰国することを望む」と宣言し、反発を招いた。

後に彼は、これはシャラア氏自身が提唱した数字であることを明らかにした。

デンマーク当局は、シリア人の帰国を積極的に推進している。

しかし、EUレベルでは、シリア人を強制的に帰国させるということではない、と欧州当局者は述べた。

欧州外交問題評議会の中東・北アフリカ担当ディレクターであるジュリアン・バーンズ＝デイスィー氏は、「大規模な自主的帰還のための条件は整っていないというのがコンセンサスだ」と述べた。

「ほとんどの欧州の国は、現地の実地の状況は、特に経済的な面において、シリア人に欧州での生活を終えて帰国するよう説得できるだけの速さで改善されていないという現実を認識している」と彼は述べた。

あるEU関係者は、「シリアの安定と経済回復に取り組むこと、それこそが人々が持続可能な状況で帰国するための道だからだ」と述べた。

しかし、欧州委員会はダマスカスとの間で帰還に関する「率直で定期的な対話」を確立することも望んでおり、この問題は月曜日の協議で「明らかに取り上げられるだろう」と付け加えた。

ロイター、AFP