• 米国が支援する停戦の枠組みは、レバノンの主権、安全保障、地域的な連携に関する競合するビジョンを明らかにした。。
• ヒズボラが提案を拒否するなか、レバノンは外交とエスカレーションの狭間にあるとアナリストは警告する。

ナジャ・フーサリ

ベイルート:レバノン大統領官邸は、米国の仲介による新たな交渉の末に発表された木曜日のレバノン・イスラエル共同宣言に盛り込まれた停戦枠組みについて、ヒズボラの盟友ナビーフ・ビッリー国会議長の反応を待っていた。

ビッリー氏の反応は複雑で、いくつかの要素を支持する一方、他の要素を拒否した。

彼は公式声明の中で次のように述べている：「包括的で無条件の停戦と、占領地からのイスラエルの完全撤退が含まれていれば、肯定的だったかもしれない」

特にヒズボラの停戦とリタニ川以南からの全メンバーの撤退が要求された。

同時に、ビッリー氏は「2つの基本的な点のみ」を支持した：第一に、制限や条件なしに、陸海空において、ブルドーザーや取り壊しを伴わない完全かつ包括的な停戦。

第二に、イスラエルが占領した地域からの撤退と並行して、リタニ川以南からヒズボラが撤退すること。

「残りの文章に関しては、不当である」

彼の立場は、ヒズボラが宣言を拒否した後、初めて公にコメントしたナワフ・サラム首相の立場と同じである。

サラム首相は次のように述べた：「交渉の道は、レバノンにとって最もコストのかからない選択肢であり、イスラエルの撤退と住民の帰還を確保するための最短ルートである」

彼はまた、イランに対し、レバノン南部が戦場となることを避けるよう求めた：「我々はこの故郷の所有者であり、レバノンは駆け引きの材料ではない」

ヒズボラのナイム・カセム書記長の演説に先立ち、同国クッズ部隊のエスマイル・カアニ司令官が演説し、「レバノンの抵抗勢力の最低限の要求は、占領勢力の戦前の現状への撤退である」と宣言した。

ヒズボラはこの宣言を、戦闘能力の解体を目的とした、米国が支援するレバノン・イスラエル間の理解と解釈した。その政治的拒否は軍事行動を伴い、イスラエルの報復を促し、新たな衝突を引き起こした。

翌日、イスラエルはレバノン南部の奥深くの町で作戦を強化した。医師を含む数人が死傷した空爆を前に、いくつかの村の住民は避難を命じられた。

イスラエル軍は、このエスカレーションは「ヒズボラが停戦合意に違反し、イスラエルの前線を標的にしたことへの対応だ」と述べた。

ベンヤミン・ネタニヤフ・イスラエル首相は、木曜夕方の安全保障閣議で宣言の内容を提出せず、停戦に関する採決も求めなかった。

イスラエルの日刊紙Yedioth Ahronothによると、ネタニヤフ首相は、ヒズボラが反対しているため、現在のところ合意はないと述べ、状況が変化した場合にのみ承認のための提案を提示すると付け加えた。

同宣言は、包括的停戦を、リタニ川以南からのヒズボラの撤退、国家の排他的権限を確立するためのパイロット・ゾーンの設置、全武装派閥の武装解除、不可侵協定への進展を含む、ヒズボラによる一連の措置と結びつけている。

その文言は、国家の武器独占を肯定し、ヒズボラの軍事部門を国家の権限外で活動するものとして扱うという、最近のレバノン政府の決定を忠実に反映している。

この宣言の政治的意義の多くは、敵対関係を終結させるための取り決めは、別個のルートではなく、米国の後援の下、レバノン政府とイスラエル政府の間で直接交渉されるべきだという主張から生じている。

この文章はまた、両者間に敵対的な意図がないこと、直接交渉の継続、より広範な政治的解決に向けた動きを示すものであった。

「レバノン・イスラエル宣言は歴史的なものであり、80年にわたる公式の敵対関係を終わらせる道筋である。また、ヒズボラが拒否するように意図的にデザインされている。そして、ヒズボラの指導者は合図とともに拒否した」と、ユーラシア・グループの中東・北アフリカ担当マネージング・ディレクター、フィラス・マクサド氏はCNNに語った。

「しかし、停戦につながるデエスカレーションの可能性は残っている。ヒズボラは弱い。イスラエルは戦略的領土を占領し、ベイルート南部郊外への爆撃を再開すると脅している」

「真の注目点はレトリックではない。ヒズボラがイスラエル北部を攻撃し続けるのではなく、レバノン国内のイスラエル軍への攻撃を制限するかどうかだ」

「そのような自制は、ネタニヤフの国内圧力を伴い、米国とイランの交渉の大きな障害となる」

レバノン政府関係者はアラブニュースに、大統領府はヒズボラの意見を伝える主要なチャンネルとしての役割を担うビッリー氏の立場を待っていたと語った。大統領府もビッリー氏の事務所も、同氏の声明が党の公式見解であるかどうかは確認しなかった。

その数日前、ビッリー氏はニューヨーク・タイムズ紙に対し、ヒズボラは真の停戦に前向きであり、イスラエルに停戦を強制できるのはドナルド・トランプ米大統領だけだと語った。

ビッリー氏は駐レバノン米大使を通じてワシントンにこう伝えたという：「停戦させてくれれば、あとは私がなんとかする」

進歩社会党のアブドゥラー議員はアラブニュースに対し、レバノンは米国が支援する交渉トラックを維持し、より広範な米国とイランの協議（テヘランが保持することを好む影響力）に巻き込まれるのを防ごうとしていると語った。

アブドゥラー氏は、この枠組みを「可能な取引」と表現した。

彼は「ヒズボラが合意を拒否した場合、どのような選択肢があるのか？それは戦争だ」と述べた。

「ヒズボラは、レバノンの能力には限界があることを理解しなければならない。我々は、理性が勝利し、南部とベカー地方の人々の苦しみが和らぎ、レバノンのためだけの外交的・政治的解決策が最終的に達成されることを願っている」

ジョセフ・アウン大統領は、レバノンに有利な条項が盛り込まれたこの宣言は、最終的かつ包括的な停戦を確保する最後の機会であると述べた。同大統領は、対応に失敗した場合、すべての当事者が責任を負うことになると警告した。

「米国は停戦を実施するためのタイムテーブルと枠組みを設定し、当事者の承認と必要な保証の提供から24時間以内に発効させることができる」とアウン氏は述べた。

「ドナルド・トランプ大統領は個人的にその実施を保証する」と付け加えた。

金曜日のCNNとのインタビューで、アウン氏はイランがアメリカやイスラエルとの交渉でレバノンを「交渉の切り札」として使っていると非難した。

自国を救うために「必要なことは何でもする」と約束したアウン氏は、レバノン国民は現在進行中の紛争に「うんざりしている」と述べた。

イランに対しては、次のように述べた：「あなた方は我々を助けようとしていない…レバノン国民は、あなた方自身の利益のために…代償を払っているのだ」

「レバノンの利益はイランと一致しない」とも強調した。

ヒズボラ書記長のナイム・カセム氏は、「レバノンにとって無益で屈辱的な直接交渉」の結果について、「まったく受け入れられない」と述べた。

「レジスタンスは攻撃への対応をやめるという約束はしていない。我々の村が脅威にさらされ続ける限り、入植地も脅威にさらされ続けるだろう。もし侵略が続けば、私たちは利用可能なあらゆる手段で侵略に立ち向かい、私たちが選択し、到達可能な場所であればどこでも攻撃する」と警告した。

ビッリー氏の立場について質問されたレバノン軍団のファディ・カラム議員は、アラブニュースにこう答えた：「彼は真ん中の棒を持っている。彼は、交渉がレバノンが得る可能性のある最良の取引をもたらしたことを理解しているが、ヒズボラを受け入れ、選択肢を広げておくことを望んでいる。しかし、レバノンはそのために大きな代償を払うことになる」

「ヒズボラとビッリー議長が、アメリカ大統領がネタニヤフ首相に圧力をかけ続け、レバノンでの戦争をエスカレートさせないようにするだろう、と考えているのは間違いだ。ある時点でネタニヤフ首相は行動を起こし、レバノンはその代償を払うことになる」

「国家の責任は声明を発表することに限定されるものではなく、国家の樹立を妨害する者、国家の主権的な進路に反対する者に対して現実的な措置を講じ、レバノンの全領土に国家の権威を押す能力を示すことが必要である」

政治アナリストのワジ・カンソ氏は、この宣言に対する反応を「大部分は美辞麗句であり、説得を意図したものだ。本当の問題は別のところにある」

「この合意には重大な意味があり、その最たるものはイランがこのプロセスから排除されることだ」

「つまり、ヒズボラは政治的な隠れ蓑を失い、レバノン政府の武器に関する最近の決定を受けて、ますます追い詰められている」

「ヒズボラは今、正統性を必要としている。だからこそ、国際的な承認を確保し、将来のイランとの合意の中で自らの立場の根拠を確立するために、ヒズボラの武器問題をアメリカとイランの交渉に結びつけようとしているのだ」

「イラン側としては、レバノンはあらゆる点で勝利のカードだと考えている。しかし、この声明はいかなる外部からの干渉も拒否するものであり、イランをこのゲームから、そしてレバノンから排除するものである」

「共同声明の驚くべき点は、”両国間に敵対的な意図はない “と言及したことである。これは、レバノンとイスラエル間の未解決の問題は外交的に解決されることを暗示している」

「声明にはまた、ヒズボラの武器は望ましくない、つまり停戦合意の代償はヒズボラの武器である、という断言も含まれていた。その結果、ヒズボラは声明を拒否した。すべての賭けが間違いであり、負けであることがわかったからだ」

「共同声明で言及された “パイロットゾーン “は、声明に照らせば、リタニ川の南側には武器もヒズボラのメンバーも存在しないということを事実上意味している」

カンソ氏は、ビッリー氏はこのイニシアチブを広く支持し、これ以上のエスカレーションを避けたいと考えており、彼の反対は実質よりも文言に重点を置いていると述べた。

対照的に、チャタムハウスのMENAプログラムのアソシエイトフェローで国際関係論のヨシ・メケルバーグ教授は、ヒズボラの主要な支援者であるイランに関するより広範な問題に取り組む前に、ワシントンが条件付きの停戦を追求するのは早すぎると主張した。

彼はアラブニュースにこう語った：「イスラエル、ヒズボラ、レバノン政府、イラン、アメリカなど、本来は二国間でない交渉でありながら、多くのパートナーがいる場合、アクターや課題という点で、この問題の複雑さに対処する必要がある」

「そしてまた、停戦は停戦である。問題は、この政権が根本的な原因に対処できるかということだ。停戦を超えることができるのか？」

「停戦は暫定的なものであり、最終的な目的であってはならない。ヒズボラが民兵から政党に移行できるかどうかが最終的な問題だ」

「レバノン政府は国境まで支配できるのか？イスラエルは、リタニを越えたところにまで勢力を伸ばしているのだから、いつ、どのように撤退するつもりなのか。だから、これらすべてを交渉する必要がある」

「今のところヒズボラは停戦を受け入れていないが、この問題をすべて解決するためには、基本的に国連安全保障決議1701号とそれに続くすべての手続きを踏む必要がある」

彼は続けて「イスラエル政府とレバノン政府は同じ関心を持っている。しかし、イスラエル政府はいつもと同じように武力を行使し、戦略を持たず、同盟国を探している」

「その意味で、レバノン軍を支援し、強化する必要がある。しかし、それは国境の安全を確保するためだ。占領の終わりには、どちら側からもロケットやミサイル、無人機が飛んでこないようにすることだ」と述べた。

メケルバーグ氏は、レバノン軍が国境を管理する必要性を強調した：「レバノン軍にはあらゆる支援が必要だ。レバノンにとっての最大の問題は、ヒズボラがイランの利益ではなく、レバノンの利益に貢献することだ。このような状況である限り、このような敵対行為は増えるだろう」

軍事力が最終的に勝敗を決するのか、と問われ、彼はこう答えた：「結局のところ、イスラエルとレバノンの間に本当の軋轢はない。問題はヒズボラだ。問題はヒズボラであり、両者が尊重する海の国境、陸の国境を確保することだ」

「それはレバノンの利益であり、イスラエルの利益でもある。そしてそれは地域の利益であり、全体的な合意や理解の一部でなければならない」

「軍隊よりも強力な民兵組織が、レバノンやイスラエルの利益ではなく、自国の利益しか考えていない外国によって完全に支援されているというのは異常な状況だ。だから、これが解決されない限り、イスラエルはおそらく武力行使を続けるだろうし、ヒズボラもそれを口実にするだろう」

あるレバノンの政界関係者によれば、最近のワシントンでの動きは、レバノン国家が外交によって成果を上げているという見方を強めるものであり、一方で今回の紛争は、イスラエルの前進を食い止めたり、地上に新たな現実を押し付けることのできないヒズボラの無力さを浮き彫りにするものだという。

同筋によると、アラブや国際的な外交、そして直接交渉を通じて、ベイルートは首都とその南部近郊に対する脅威を封じ込めることに貢献し、同時にイスラエルに対してこれらの地域を標的にしないよう米国の圧力を確保してきたという。

国際社会は現在、レバノン国家を、将来の安全保障に関する取り決めや合意のための主要な交渉相手と見なしている。

その結果、注目は戦場での展開から交渉へと移り、レバノン国家は将来の和解に不可欠な当事者として浮上した。