• 「マスカット行動計画」は、先住民および伝統的な部族の指導者に対し、暴力や残虐行為への扇動に対する最前線の防衛者としての役割を果たすよう呼びかけている
• 「私たちは、人間は憎しみよりも偉大であり、知恵は紛争よりも偉大であり、人々を結びつけるものは、人々を分断するものよりも偉大であると信じています」と、オマーンのモハメド・アル・ママリ大臣は述べた

エファレム・ コッセイフィ

ニューヨーク：オマーンは木曜日、ニューヨークの国連本部において、憎悪表現に対抗し残虐犯罪を防止する取り組みの中心に伝統的・先住民族の指導者を据えるグローバルな枠組みである「マスカット行動計画」を正式に発足させ、文明間の共存というビジョンを提示した。

世界各国の伝統的・先住民族コミュニティの代表者らが、国連オマーン常駐代表部と国連文明間同盟が共催した発足イベントに、国連高官や加盟国代表団と共に参加した。

オマーンの宗教・宗教財団相であるモハメド・アル・ママリ氏は、この計画を単なる外交的イニシアチブ以上のものとして位置づけ、文化を超えた共存、静かな調停、そして架け橋作りにおけるオマーンの数十年にわたる実体験の集大成であると述べた。

同氏は代表団に対し、「真の平和は恐怖の上に築かれるものではなく、信頼を通じて築かれるものである。排除ではなく、参加を通じて築かれるものだ」と述べ、オマーンを「平和のメッセージが世界中に広がる国」とするハイサム・ビン・タリク・アル＝サイード国王のビジョンを引用した。

アル・ママリ氏は、世界が直面する中心的な課題は、多様なアイデンティティ、宗教、文化の存在そのものではなく、そうした違いを超えて人々が協力し合うことを可能にする共有空間の浸食にあると述べた。

同氏はさらに、「マスカット・プラン」はそうした空間の再構築を支援し、国際的な議論を『差異の管理からパートナーシップの構築へ』と転換させることを目的として策定されたと付け加えた。

国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、この計画の発表式典で開会の辞を述べ、同計画が世界中の首都で共感を呼ぶことを期待すると語った。

「ヘイトスピーチは、平和と安全に対する深刻かつ増大する脅威である」と彼は代表団に語り、それを「事実上あらゆるジェノサイドや残虐犯罪のシナリオにおける中核的な要素」と表現した。

彼は、ヘイトスピーチが「かつてない速さと範囲で」広がっていると警告し、人工知能（AI）と規制のないデジタルプラットフォームを、この傾向を加速させる主な要因として指摘した。

彼は加盟国に対し、テクノロジー企業に説明責任を求め、製品の設計段階からユーザーの安全性を組み込むよう要求するよう呼びかけた。また、7月6日と7日の2日間にわたって開催される国連初の「AIに関するグローバル・ダイアログ」を、この課題を推進する重要な機会として挙げた。

デジタル領域を超えて、グテーレス事務総長はさらなる行動の3つの柱を提示した。それは、予防と調停のための地域能力の強化、社会的結束の構築に寄与する対話イニシアチブへの支援、そして政治家による制度的支援のもと、紛争調停における伝統的・先住民族の指導者の公式な役割の拡大である。

「皆さんは、現地の現実に関する極めて重要な知識に加え、自国民からの尊敬と信頼を持っています」と、彼は集まった指導者や当局者たちに語った。「皆さんの権威と影響力は、緊張が高まる前にそれを和らげる助けとなるでしょう」

アラブ世界には、この枠組みの適用対象にまさに該当するいくつかのコミュニティが存在する。これらの集団は、その伝統的な構造ゆえに、アイデンティティに基づく暴力に対して極めて脆弱であると同時に、この計画が掲げるエンパワーメントのモデルによる恩恵を自然に受ける立場にある。

その中には、イラク南部のマダン（マシュ・アラブ）が含まれる。彼らは古代から続く半遊牧民であり、旧イラク政権下で国家主導のジェノサイドに耐え抜き、現在は気候変動、水不足、地域の不安定化による新たな脅威に直面している。

リビアの継続的な紛争地域を含む北アフリカのアマズィグ（ベルベル人）およびトゥアレグのコミュニティは、体系的な疎外と土地権利の悪化に直面してきた。

イラクとシリアのアッシリア人とヤズィーディ人は、過去10年間で最も多く記録された残虐行為の生存者であるが、依然としてヘイトスピーチや法的保護の欠如に直面している。

また、レバント地域やエジプト全土のベドウィン共同体は、日常的に強制移住や、国家の意思決定プロセスからの構造的な排除に直面している。

こうしたコミュニティは、多くの場合、部族の長老や宗教的指導者を中心に組織されている。つまり、伝統的指導者に調停スキルや早期警告の兆候への対応方法を訓練するという「マスカット・プラン」のモデルは、彼らの既存の社会構造にそのまま適合するものである。

この計画は、マスカットで「宗教・伝統的平和構築者ネットワーク」が主催した世界的な協議プロセスの成果である。そのモデルの一部は、2000年に策定されたアフリカの保健・開発枠組みである「アブジャ行動計画」など、以前の地域密着型枠組みに基づいている。

「私たちは、人間は憎しみよりも大きく、知恵は紛争よりも偉大であり、人々を結びつけるものは、人々を分断するものよりも偉大であると信じています」とアル・ママリ氏は述べた。