• 「これは歴史的な文書であり、強大なイランからのメッセージである。相互尊重のもとで平和が実現されるだろう」
• イランの最高級外交官、誤解の解消と地域関係の強化に向け、湾岸アラブ諸国との対話の重要性を強調

ワシントン／テヘラン：イランのマソウド・ペゼシュキアン大統領は木曜日、両国間の戦争を終わらせ、最終的な解決に向けた交渉への道を開く、いわゆる「歴史的」な合意を歓迎した。

「これは歴史的な文書であり、強大なイランからのメッセージである。相互尊重の陰で平和は実現される」とペゼシュキアン氏は、自身の署名に加え、ドナルド・トランプ米大統領および仲介役であるパキスタンのシェバズ・シャリフ首相の署名が入った文書の画像を掲載したソーシャルメディアの投稿で述べた。

両国が公表した詳細によると、トランプ大統領は水曜日、フランスのヴェルサイユでイランとの合意に署名した。この合意は、テヘランに対し高濃縮ウランの備蓄を希釈することを求めるとともに、米国が支援する対イラン制裁を解除するものであり、ワシントンによる大きな譲歩として、イランが直ちに石油を自由に販売できるようになる。

テヘランでは、国営IRNA通信によると、ペゼシュキアン氏がイランを代表して協定に署名した。同通信は、ペゼシュキアン氏が自身の署名とトランプ氏の署名が入った協定書を掲げる写真を掲載した。

この合意の仲介に尽力したシャリフ氏はオンライン上で、戦争終結に向けたこの初期合意は、両国の指導者が署名した直後に「直ちに発効」すると述べた。

パキスタンの指導者は木曜日、仲介者として合意文書に署名した。

イランのアッバス・アラグチ外相は、木曜日に自身のテレグラムアカウントを通じて、クウェートのシェイク・ジャラー・ジャベル・アル-アフマド・アル＝サバーハ外相との電話会談で、誤解を解消し地域間の絆を強化するための対話重要性を強調した。これは同氏のテレグラムアカウントによるものだ。

アラグチ氏はまた、米国との和平協定が地域の平和と安定の回復に寄与することを期待すると述べた。

スイス、金曜日にイランと米国の会談を予定

米国とイランによる初期会談が、金曜日にスイスのビュルゲンシュトック山頂リゾートで予定されている。

スイス外務省は声明の中で、現時点では、米国とイラン、および仲介役を務めるパキスタンとカタールが、合意の実施に関する初期交渉のため、明日ビュルゲンシュトックで会談を行う予定であると述べた。

同省の声明では、当初「その他の関係国」が会合に参加するという記述が削除された。また、この会合の日程や詳細については、現時点でこれ以上の情報は得られていないと付け加えた。

この合意は、敵対行為の恒久的な終結を求め、イランの核開発計画の将来に関する最終合意に達するための60日間の交渉期間を開始するものだが、トランプ氏は攻撃を再開する可能性の扉は開いたままにしている。この合意は、イランにいくつかの即時的な利益を提供する一方で、見返りとして求めるものはほとんどないようだ。

この合意は数日間、秘密と混乱に包まれていた。米当局者は、トランプ大統領とJ・D・ヴァンス副大統領が週末に電子署名を行ったと述べた後も、合意の条件の開示を拒否していた。

トランプ氏は水曜日、フランス大統領エマニュエル・マクロン氏との夕食会中に、ヴェルサイユ宮殿で紙の協定書に署名した。この宮殿では、何世紀にもわたり、戦争や領土紛争を終結させる数多くの歴史的な協定が締結されてきた。

ホワイトハウスは金曜日にスイスで調印式を行う予定だったが、米国、イラン、パキスタンから矛盾する情報が飛び交っているため、その行方は不透明となっている。

「署名は済んだ」とトランプ氏は、フランスで開催されたG7サミットへの出席に続いて行われたヴェルサイユでの夕食会を後にしながら述べた。

ホワイトハウスの補佐官がオンラインに投稿した動画には、マクロン大統領の隣のテーブルに座り、合意書の紙の原本に署名するトランプ大統領の姿が映っていた。その後、トランプ大統領は、室内の拍手の中、その文書とペンをマルコ・ルビオ国務長官に手渡した。

マクロン大統領がソーシャルメディアに投稿した動画によると、トランプ氏は署名直前に「これは容易なことではなかった」と述べた。

合意文書の全文は、米国側によってまだ正式に公表されていない。数日間にわたる秘密保持の後、米国当局者は匿名を条件として、草案の文言を記者団に口頭で伝えた。 イランの国営メディアは、米国が公表した内容とほぼ一致する文面を公開した。

シャリフ氏は、「イスラマバード覚書」が直ちに完全発効し、ホルムズ海峡が開放され、米海軍による封鎖が解除され、最終合意に向けた交渉が開始されると述べた。

「両国政府の最高レベルでのこの合意の署名は、紛争の外交的解決に向けた双方の決意を示すものである」と、同氏はXへの投稿で述べた。

この合意により戦闘が停止され、さらなる交渉が開始される

合意の大部分は、敵対行為の終結、テヘランの核開発プログラムをめぐる米イラン間の協議再開、そして世界の石油・天然ガスの重要な輸送路であり、その封鎖が歴史的なエネルギー危機を引き起こしたホルムズ海峡の再開を含め、戦争前の現状を回復するものである。

両国からの草案によると、この合意により、ホルムズ海峡は2か月間、通行料なしで開放されるが、将来的な通行料の徴収を排除するものではない。

その見返りとして、米国はイランに対する広範な制裁の一部を免除する措置を講じるが、撤廃するわけではない。

また、この合意は、イスラエルによるヒズボラ武装組織への侵攻に直面する中、レバノンの領土保全へのコミットメントを再確認するものである。イスラエルは、今後も自衛を継続し、レバノンの広大な地域を占領し続けると主張しているため、これは合意の中で最もデリケートな部分の一つとなっている。 イランは、この合意に基づきイスラエルが撤退しなければならないと主張しているが、イスラエルはすでにこの条件を拒否している。

米国とイスラエルが2月28日に開戦した理由の一つは、イランが核兵器を絶対に手に入れられないようにするためだった。 トランプ氏はこの戦争について様々な目標を挙げており、時にはイランの核・ミサイル計画や、ヒズボラをはじめとする代理組織への支援を終わらせると誓うこともあった。また、この戦争がイラン政府の転覆につながる可能性もあると示唆した。

この暫定合意は、そうした目標のすべてには及ばないものの、トランプ氏はこれを「非常に強力な」ものだと称賛した。

また、同氏は合意を破棄する可能性にも言及した。「これは了解覚書に過ぎない。もし気に入らなければ、再び彼らを攻撃し、爆弾を投下することになるだろう」

イランによる石油の自由な販売を直ちに認めるという米国の合意や、最終的にすべての制裁を解除するという提案は、イランが2015年に世界主要国と結んだ核合意の条件を超える大きな譲歩である。トランプ氏は、オバマ政権時代のこの合意を「史上最悪の合意」と断じ、第1期大統領任期中に米国を合意から脱退させた。

イランは自国の核開発計画が平和的なものであると主張しているが、国際原子力機関（IAEA）によれば、核兵器開発計画を持たない国の中で、ウランを純度60％まで濃縮しているのはイランだけである。この暫定合意では、IAEAがイラン国内でのそのウランの「希釈」を監視することが求められているが、詳細については明記されていない。

この合意はワシントンで激しい反対を招く可能性が高く、詳細が明らかになるにつれ、国内のメディアや政敵、さらには一部の同盟国からも批判にさらされているイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相にとっては、大きな後退となるようだ。

トランプ大統領が離脱したオバマ政権時代のイラン核合意の下では、イランも核開発計画への制限に同意し、経済制裁の解除と引き換えに核兵器を絶対に製造しないと約束していた。

イランには大幅な譲歩が提示されている

パキスタンの当局者によると、制裁の全面解除や凍結資産の解放など、イランに対する一部の譲歩は段階的に行われ、核協議の進展と連動する見通しだ。同当局者は、この問題の機密性を理由に匿名を条件として、合意の主要なポイントの一部を明らかにした。

しかしその間、米国はイランが自由に石油を販売できるようにする制裁の適用除外措置を発動する予定だ。

2024年のイラン・イスラム共和国の石油輸出収入は460億ドルを超えた。同国の主要な石油購入国である中国は、制裁を無視する姿勢から、市場価格を下回る価格で石油を購入していたとみられている。

60日間の協議の開始時点で石油制裁の免除を認めることは、米国にとって重要な交渉の切り札を失うことを意味する。2015年の包括的合意の締結時になって初めて、イランの石油に対する制裁は解除されたのである。

この暫定合意は、テヘランの兵器開発計画や人権侵害に関するものを含め、米国および国連からイランが課されているすべての制裁を解除する道も開くが、そのスケジュールについては後日調整されることになっている。 それでも、これは2015年の合意をはるかに上回る内容だ。2015年の合意では、イランがウラン濃縮と備蓄を大幅に削減することを条件に、一部の制裁のみが解除されたに過ぎなかった。

この合意により、イランには復興のために少なくとも3,000億ドルが提供されることになる。これは途方もない金額であり、イランにとってさらなる大きな利益となる。 この資金は、今後の交渉の進展次第となるようだ。

ヴァンス氏は、湾岸アラブ諸国がその金額を投資すると述べている。しかし、戦争中にイランによる攻撃で自国の領土内の石油施設やその他の施設が破壊されたことを受け、湾岸諸国はイランを支援することに消極的になる可能性が高い。

トランプ氏は水曜日、米国は資金を提供しないと改めて表明し、投資を行うかどうかは他国次第だと述べた。

この合意は世界経済に安堵をもたらすだろう

この初期合意は、世界経済にとって大きな勝利をもたらす――ホルムズ海峡の再開だ。このアラビア湾の狭い海峡は、戦争が始まる前は、取引される石油と天然ガスの5分の1が通過していた。それ以来、イランによる船舶への攻撃や脅威により、同海峡は事実上閉鎖されていた。

海峡の封鎖は世界中のエネルギー価格を押し上げ、食料を含む多くの生活必需品の価格高騰を招いた。イランは通行料を支払った一部の船舶の通過を許可したが、これは長らく国際水路とみなされてきた同海峡において前例のない措置であった。 その後、米国は他のタンカーを脱出させるために軍事支援を行ったが、航行量は戦前の水準にはほど遠かった。

また、この合意では、米国がイランの港湾に課していた封鎖を解除すること、および30日以内に海峡の航行量が戦前の水準に戻ることが定められている一方、イランが設置した機雷の除去が必要になる可能性があることも認められている。

イランが約束を履行しなければ、米国は軍事行動を再開し、封鎖を再実施するとヘグセット氏は述べる

木曜日、ピート・ヘグセット米国防長官は記者団に対し、イランが合意に基づく約束を履行しない場合、米国は軍事行動を再開し、封鎖を再実施すると述べた。

「大統領は、この協議の期限内にイランが約束したことを実行しない場合、我々は措置を再開する準備があることを指摘している」と、ヘグセット氏はNATO国防大臣会議に出席した後、ブリュッセルで述べた。

「イランが合意を遵守しない場合、我々は鉄壁の封鎖を再課する能力を十二分に有している」

— AFP、AP、ロイター通信による