イスラエルのガザ戦争を終結させるというドナルド・トランプ米大統領の計画の第2段階は進んでいないし、おそらく進まないだろう。J.D.バンス副大統領、マルコ・ルビオ国務長官、特使で大統領の娘婿であるジャレッド・クシュナーなど、最近相次いでイスラエルを訪れたアメリカの高官たちは、何の進展も得ることができなかった。これは、2年間の耐え難い無為無策の末に実施されたにもかかわらず、比較的スムーズに進んだ停戦の第1段階に反する。その理由は、第1段階は、人質の解放と大量虐殺の停止というそれぞれの側の主要目的の少なくとも1つを満たしており、それを口当たりの良いものにするために米国の圧力を多くかけたからである。

深い相違があるにもかかわらず、パレスチナの全派閥は、そして実際に招集されたアラブ政府の多く（特にエジプト）は、トランプ大統領の計画の第2段階には3つの問題があるという点で一致している。1つ目は、ヨルダン川西岸地区とガザ地区という2つの地理的な占領地域を、進展、政策、リーダーシップの面で互いに孤立させるという点だ。これは、イスラエルがパレスチナの政治を分断するために強行した分離の強化である。パレスチナ人は、2つの領土が同じ管理下に置かれるか、少なくともリンクされることを期待している。

第二の問題は、この計画によってガザが外国の管理下に置かれることだ。これは、独立と自決というパレスチナ人の願望に真っ向から逆行する。イスラエルによる占領を終わらせようとするパレスチナの闘いを阻害し、明確な終着点のない別の外国主導の軍隊や軍と交換することになる。加えて、エジプトは自国の目の前に外国の軍隊が存在することを警戒しているようで、そのため、実施前に国連決議を求めている。

第3の問題は、トランプ大統領のイスラエル・クネセトでのスキャンダラスな演説で明らかになったように、計画の第2段階がガザの危機の政治的性質を無視し、人道的・経済的危機としてしか扱っていないことだ。1967年以降のイスラエルによるガザ占領を終結させ、パレスチナ人に自由と自決、そして独立を与えることが解決の鍵となる政治的対立の一部として、この危機にアプローチする計画の方がより真剣だっただろう。

イスラエルはヨルダン川西岸地区で開発したモデルをガザでも再現しようとしており、パレスチナ自治政府には何の役割も責任も負わせないという条件を加えている。このモデルは、イスラエルの占領軍とパレスチナ自治政府（PA）の間で分業を強制しようとしている。ヨルダン川西岸地区では、イスラエルは自分たちだけに、一方的かつ力ずくで、土地の使用と国境に関する治安管理と責任を維持することを認めている。第一段階後のガザ地区では、イスラエル軍が土地の半分以上に駐留し、この地域を示す新たな「イエローライン」を作っている。

同時にヨルダン川西岸地区では、イスラエルはPAに教育、保健、法と秩序、自治体サービスなどの事実上の責任を持たせている。唯一の違いは、イスラエルがガザではPAにいかなる役割も認めず、国際機関と地元機関の未知の組み合わせに管理業務を任せていることだ。

ヨルダン川西岸地区、パレスチナの政治的権利、2国家解決策、さらにはパレスチナの政治指導者についての言及を一切避けて危機を解決しようとするアメリカ政権のやり方は、パレスチナの政治的権利と独立国家を認めようとする最近の国際的な機運に対抗することが主な目的であるかのような印象を与える。この機運は、9月に国連で欧州諸国がパレスチナ国家を承認し、前例のない国際連帯が実現したことで頂点に達した。イスラエルに武器が届くのを阻止しようとする国々がある一方で、イスラエルはハイテク産業の低迷と海外からの資金引き揚げに直面している。

イスラエルの知られざるジレンマは、パレスチナ自治政府とパレスチナ解放機構（いずれもパレスチナ人を代表する正当な組織としてアラブ連盟と国連に承認されている）がなければ、ガザで安全保障以外の責任を担う真剣な第三者を見つけられないということだ。その第三者は正当なものではなく、イスラエルの不法な軍事的プレゼンスと占領を補完する役割を果たすだけだろう。

ガザにおけるこの恐ろしい2年間の教訓は、パレスチナの政治的権利を無視しても、それが消滅することはないということだ。パレスチナ人の日々の苦しみに関係なく、「正常な」政治的地域秩序を進め、彼らの土地や聖地を剥奪することは、正常化することはできない。イスラエルを国際法から免除された国、あるいは国際法より上位の国として扱い続けることは、この地域、そして世界の安定を脅かす。

イスラエルが行ってきたように、PAやPLOに力を与えるのではなく、むしろ弱体化させることは、過激化を助長し、誰の利益にもならない代替案を生み出すだけだ。イスラエルを気まぐれに放置することは、イスラエル社会における急進的な変化をも招き、2国家による解決策の片鱗を消し去り、急速に進展する1国家によるアパルトヘイトの現実と、継続的な残虐性と暴力に置き換わる。

ガッサン・ハティーブ氏はビルジート大学の国際学講師で、パレスチナ自治政府でいくつかの役職を歴任。また、エルサレム・メディア・コミュニケーション・センターを設立し、所長も務めている。