イスラエル政府が活動するあらゆる領域において、それは凶悪かつ無頓着なやり方で行われている。ニュアンス、繊細さ、自制心、配慮、選択肢を吟味することなど、その語彙にはない。このアプローチの不道徳さは明らかであり、長期的には自滅的である。

1949年以来、パレスチナ問題の公正な解決が見出されるまで、パレスチナ難民の福祉と保護のためのサービスを提供してきた国連機関であるUNRWAの本部を取り壊すために、政府は治安部隊を伴って執行官を派遣した。

イスラエル政府は、その本音と無能さをパフォーマンス政治で隠そうとしている。UNRWAが消滅すれば、パレスチナ難民も一緒に消滅し、彼らの政治的、人権的、市民的権利も存在しなくなると本気で信じているのだろうか。イスラエルは、UNRWAが歴代の難民の地位を与えることによってパレスチナ人の帰還の権利を永続させていると非難している。しかし、帰還の権利を永続化させているのはUNRWAではなく、国際法や国連総会決議194に沿った彼らの法的権利である。たとえば、「故郷に帰還し、近隣諸国と平和に暮らすことを望む難民は、実行可能な最も早い時期にそうすることを許可されるべきであり、帰還しないことを選択した人々の財産には補償金が支払われるべきである」と述べている。

難民問題をめぐる交渉は、新たな困難につながる大量帰還を回避するために、この権利をどのように現実的な言葉に置き換えるかということよりも、むしろ帰還の権利に取り組むという誤った枠組みで進められた。帰還の権利は国際法で認められており、交渉の対象にはならない。UNRWAはこの権利の管理者ではない。この権利を実践に移すための長年の交渉の結果、パレスチナ国家の市民となる、現在の受け入れ国の市民となる、彼らの損失と苦しみに対する補償を行うなど、帰還しない人々のためのトレードオフを含む、実行可能な解決策に関する多くの計画が生み出されてきた。

東エルサレムにあるUNRWA本部を破壊しても、パレスチナ難民とその権利がなくなるわけではない。それは単なる破壊行為であり、2024年10月にクネセトで可決された法案の一部を発動させ、同機関がイスラエル領内で活動することを禁止し、国家当局が同機関と接触することを禁止することで、ガザとヨルダン川西岸地区での活動を抑制するものである。さらに昨年末には、UNRWAが所有する、あるいはUNRWAのために運営される施設への電気や水の供給を禁止する法律が、クネセトの第3読会で可決された。これもまたピュロスの勝利であり、この国連機関の目的と運営について際限のない嘘をつかれ、イスラエルに敵対的であると信じられてきた現政権の選挙基盤にアピールするものであった。

イスラエル国民の間では、国連機関の人道的性質や、イスラエルが何十年もの間、その苦境に大きく貢献してきた何百万人ものパレスチナ人の幸福への貢献についての認識は、ほとんど存在しない。国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）に全面戦争を挑むことで、イスラエルは国連機関に代わる人道的手段を見つけたことを証明しなければならない、運命の瞬間に近づいている。

UNRWA本部の取り壊しは、ベンヤミン・ネタニヤフ首相とその政府が単に平和に関心がないことを、物理的にも象徴的にも示すものだ。

ヨシ・メケルバーグ

間違いなく、UNRWAは岐路に立たされている。しかし、UNRWAを存続させるか存続させないかの答えは、イスラエルではなく、国際社会が出すべきだ。昨年12月、151カ国がUNRWAのマンデートを3年間更新することを支持した。この支持は、ガザでの戦争で382人の職員とその活動を支える人々の命を奪ったため、汗だけでなく血によって得られたものである。

とはいえ、職務権限の延長が重要であるのと同様に、保健、教育、保護、救援、社会サービス、マイクロファイナンスなど、UNRWAのサービスを受ける資格を持つ590万人のパレスチナ難民の増大するニーズに応えるための十分な長期資金を割り当てることも、それに見合うものではなかった。昨年、UNRWAは14億ポンドを確保した。しかし、人道的ニーズの急増に鑑みれば、この2倍近い額が必要であり、難民にとって重大な結果をもたらす不足額である。

さらに、イスラエルが国連とそのスタッフに嫌がらせやいじめを加えている間は、国際的な政治的支援が必要だが、この支援は中途半端だ。イスラエルは、エルサレムの取り壊された本部に掲げられた国連旗をイスラエル旗に差し替えたが、UNRWAがこれまで提供してきたサービスを供給するための予算や適格な労働力という点では、代替案を打ち出していない。そもそも国連が難民問題を引き起こしたわけではないし、1967年以来パレスチナ地域を占領してきたのも国連ではない。

現在のイスラエル政府が、ヨルダン川西岸地区の状況を意図的に爆発させるような行動をとり、それを口実にさらなる弾圧を加え、併合への道を歩むことは、決して許されることではない。この場合、イスラエルの歪んだ論理は、UNRWAを排除し、人道的状況を悪化させることを意味する。その結果、武力抵抗が起こりやすくなり、軍事力の行使、入植地のさらなる建設、パレスチナ人の生活をさらに耐え難いものにするためのさらなる措置など、厳しい対応が取られることになる。

サービス提供者としてのUNRWAの能力をなくすことは、パレスチナ人に向けられた残虐行為であると同時に、イスラエルによる自傷行為でもある。自分の支配下にある何百万人もの人々から、最も基本的なニーズへのアクセスを奪うことは道徳的に破綻している。それはまた、イスラエルとの平和な暮らしを望む人々を疎外する一方で、住民、特に若者を過激派の手中に押し込む危険性をはらむ、不安のレシピでもある。イスラエル政府本部の取り壊しは、ベンヤミン・ネタニヤフ首相とその政府が平和に関心がないことを、物理的にも象徴的にも示すものだ。

• ヨシ・メケルバーグ氏は国際関係学の教授であり、チャタムハウスのMENAプログラムのアソシエートフェローである。X:YMekelberg