今週のムハンマド・ビン・サルマン皇太子のワシントン訪問は、サウジとアメリカの関係において重要な転換点となりそうだ。この地域にとって重要な岐路に立つこの訪問は、重要な安全保障と政治問題に取り組むことを約束している。
今回の会談は、両首脳にとって半年ぶり2度目となる。ドナルド・トランプ大統領は、リヤドを最初の訪問地とし、サウジアラビア、湾岸協力会議、その他のアラブ・イスラム諸国の指導者たちと会談したときと同様、5月にリヤドへの訪問を2期目最初の公式訪問とした。
5月の会談では歴史的な突破口が開かれた。サウジアラビアの仲介で、トランプはシリアの新大統領アフマド・アル=シャラアと会談し、米国の対シリア制裁の解除を発表した。この和解は、先週、シリア大統領として初めてアル・シャラアがホワイトハウスを訪問し、シリアが米国主導の対ダーイシュ連合軍の90番目の加盟国になったと発表したことで頂点に達した。イスラエルがこの和解に強く反対していることを考えれば、ワシントンとダマスカスを再び友好的な関係に戻すのは並大抵のことではない。
シリアに関するシフトに続いて、ガザ、より広範なイスラエル・パレスチナ紛争、スーダンに対するアメリカのアプローチも徐々にではあるが大きくシフトし、アメリカとサウジアラビアはこれらの問題やその他の地域問題でより緊密になった。夏の間、米国はガザについてイスラエルに代わって集中的に働きかけ、2国家解決とパレスチナ承認をめぐるサウジとフランスの努力を頓挫させようとした。しかし9月、トランプはニューヨークでアラブやイスラムの指導者たちと会談し、ガザ和平案を発表するとともに、イスラエルによるヨルダン川西岸地区の併合を認めないと表明した。
スーダンについても、ワシントンの声明は両国が接近していることを示している。もちろん、いくつかの地政学的問題に対する両国のアプローチには隔たりが残っており、今週はそうした相違点が議題となるだろう。
エネルギーに関しては、両国の立場は以前よりも緊密になっている。両国は世界2大石油生産国である。サウジアラビアは世界最大の輸出国であり、米国は第4位である。サウジアラビアは世界第2位の確認埋蔵量を持ち、アメリカは世界第9位である。これらの事実は、安定した石油市場と自然エネルギーへのバランスの取れた移行という両者の利害を一致させている。
投資に関しては、サウジアラビアの対米投資は規模が大きいが、特に株式への投資は政府と民間団体の両方が行っているため、正確な水準を判断するのは難しい。米財務省は2024年、株式、社債、国債を含むサウジの対米投資額を3500億ドルと見積もっている。他の推計では、総額4900億ドルとなっている。
公的投資ファンドの2024年の米国株保有額は270億ドルと推定されている。報道では、サウジアラビアの投資家による現地ブローカーを通じた米国株の活発な取引が、2025年第2四半期に約520億ドルにのぼるとされている。
この地域にとって重要な岐路に立つ今週、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子のワシントン訪問は、重要な安全保障と政治問題に取り組むことを約束している。
アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士
サウジアラビアに対する米国の投資ストックの総額を決定することも難しいが、2023年には540億ドルと推定されている。従って、高く見積もっても、トランプ大統領のサウジアラビア訪問前に、双方向の投資額は約5500億ドルに達していたことになる。その後、トランプ大統領はサウジアラビアが米国に6000億ドルを投資する計画を発表した。エネルギー、防衛産業、技術指導、世界的なインフラや重要鉱物へのアクセスなどである。米国はその後、これらの投資計画の一部を発表した。
すべての投資が軌道に乗れば、双方向の投資総額は大幅に増え、1兆ドルを超えるだろう。
5月のサミットと同様、11月19日にもワシントンでサウジ・米国投資サミットが開催され、新たな投資計画が発表されるとともに、すでに発表された投資計画も固まる見通しだ。
貿易に関しては、さらなる努力が必要である。昨年の双方向の物品貿易は約260億ドルで、両国の潜在力を考えるとかなり低く、サウジと中国の貿易額の約4分の1である。残念ながら、トランプ政権がサウジの対米輸出に対する不当な関税引き上げを撤回しない限り、貿易はそれほど伸びそうにない。サウジアラビアの対米輸出には、鉄鋼とアルミニウムに対する従来の25%の関税に加え、15%の関税を課している。新関税の根拠は、アメリカの対他国貿易赤字を相殺するためだが、アメリカが4億4300万ドルの貿易黒字を計上しているサウジアラビアの場合、その正当性は当てはまらない。
ワシントン・サミットの議題で最も重要なのは、おそらく安全保障だろう。地域の安全保障に関するサウジアラビアのビジョンは、国際法を遵守し、紛争解決のための武力行使や威嚇を控えるなど国連憲章を順守することと引き換えに、完全な正常化と地域統合を実現するというグランド・バーゲンに基づいている。
イスラエルの場合、この交渉とは、1967年の国境線に沿ったパレスチナ国家の樹立と、パレスチナ自治政府の下でのガザとヨルダン川西岸地区の再統合を認めることを意味する。アラブ和平イニシアチブによれば、サウジアラビアを含むアラブ諸国は、それと引き換えに、承認、外交関係、経済統合を拡大する。
イランの場合は、核不拡散体制を遵守し、近隣諸国の内政に干渉せず、武装民兵やテロリスト集団への支援を停止することを意味する。
以前から、サウジアラビアと米国は、私的な合意や共同声明で頻繁に表明されてきた以上の安全保障上のコミットメントを正式なものにすることを議論してきたが、今回のワシントン・サミットは、その目標達成に向けて議論を前進させることになるだろう。
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