昨年は、イスラエルに住むパレスチナ人にとって過去最悪の年となり、23人の女性を含む252人が殺害された。今年もすでに27人が殺害され、一向に収まる気配がない。

国家の役割は、すべての国民の安全と安心を差別なく確保することである。これは、市民とそれを統治する人々との間の社会契約の最も基本的な信条のひとつである。しかし、イスラエルのパレスチナ市民に関して言えば、国家は長年にわたり、そして3年以上前に現政権が誕生して以来、途方もなく悲劇的な形で、彼らを失望させてきた。

絶え間ない恐怖の中で生きることへの憤りと疲労が入り混じり、イスラエルの普通のパレスチナ市民は恐怖を克服しようとしている。彼らは、自分のコミュニティにおける銃乱射事件の蔓延を防ぐ義務に直面したとき、政府による意図的な無能行為と思われることが増えていることに抗議するため、街頭に出ている。

まず、パレスチナの町や村で最大10万人がゼネストに参加し、北部の都市サフニンを大規模に行進した。土曜日には、これに続いてテルアビブで大規模な集会が開かれ、イスラム教徒とユダヤ教徒が力を合わせて、政府がなすべきことを行い、こうした殺人を阻止するための積極的な行動をとるよう要求した。

憤激と疲労が入り混じったイスラエルの普通のパレスチナ市民は、恐怖を克服しようとしている。

ヨシ・メケルバーグ

犠牲者は老若男女を問わず、殺害の多くは犯罪組織によって行われている。これらのグループは、企業から保護費を脅し取ろうとして地元住民を恐怖に陥れ、傍観者を含む罪のない人々を無謀にも殺害する。

一般的に言って、イスラエルにおける殺人率は、2023年に現政権が誕生して以来、ユダヤ人社会でもパレスチナ人社会でも大幅に増加している。しかし、驚くべきことに、イスラエルのパレスチナ人の殺人率はユダヤ人社会の14倍であり、これは政府の怠慢の結果である。

ナフタリ・ベネット-ヤイール・ラピード政権が誕生して間もない時期には、1年間に殺害されたパレスチナ人の数は109人まで減少した。人種差別的で反アラブ的なイデオロギーを信奉することで政治的キャリアを積んできたイタマル・ベングビールに、警察を担当する省庁を委ねることは無謀であり、200万人を超えるイスラエルのパレスチナ市民に不利益をもたらすものだった。

被害者がパレスチナ人である限り、当局は関心を示さない。

ヨシ・メケルバーグ

この残念な現状には、少なくとも2つの不穏な層がある。ひとつは、法執行機関とその政治的上層部が、被害者がパレスチナ人である限り、家庭内暴力を含むイスラエル社会における暴力の増加に干渉することに関心を示さないことであり、これは制度的・社会的人種差別を反映している。このような国家の不注意の表れのひとつは、殺人を防ぐための対策が不十分であるだけでなく、ユダヤ人社会の数字と比較して、犯人を裁判にかける率が非常に低いことである。

昨年の252件の殺人事件のうち、告発されたのはわずか32件で、そのうち12件は警察によって殺された民間人であった。ユダヤ人社会の同様のケースでは、犯人の65％が裁判にかけられた。殺人事件の発生率がはるかに高く、有罪判決率が極めて低いというこの組み合わせは、耐え難いものであり、コミュニティ内の犯罪的暴力集団を助長するものでしかない。

しかし、犯罪や組織犯罪は突然生まれるものではない。犯罪者を捕らえ、更生させるのと同様に罰することも必要だが、犯罪に走る根本的な原因にも対処しなければならない。全人口の20％を占めるイスラエルのパレスチナ人は、原則的には（実際にはそうではないが）イスラエルの正当な市民である。

イスラエル民主主義研究所によれば、イスラエルに住むパレスチナ人家庭の40％近くが貧困ライン以下で生活しており、その子どもたちの半数が貧困にあえいでいる。近年の改善にもかかわらず、その割合はユダヤ人社会の2倍以上である。貧困率が高い原因のひとつは、教育への投資不足である。これは、まともなインフラや公共サービスとともに、貧困の連鎖を断ち切る最も効果的な手段のひとつと考えられている。

これに加えて、コミュニティの多くの人々が他の社会に溶け込めていないこと、クネセトの代表が権力の中枢から排除されていること、若者の失業率が高いことなどが挙げられる。

ユダヤ人社会からの疎外感だけでなく、警察への不信感もパレスチナ人社会の犯罪解決の大きな障害となっている。犯罪組織への恐怖と、警察の無能さはおろかその意図への不信の間で、警察は常に情報を共有してくれる人を見つけるのに苦労している。さらに、グリーンラインの両側で武器や弾薬が入手可能なため、殺傷力のある武器を手に入れるのは耐えられないほど簡単で、他人の命を顧みない犯罪者の手に渡ることも多い。

例によって、ネタニヤフ政権の対応は必要なこととは正反対である。昨年、イスラエルに住むパレスチナ人のための社会・教育プログラムに割り当てられていた予算約6,830万ドルを削減し、”アラブ社会の犯罪と闘うため “に、国内治安機関シン・ベトと警察に振り向けた。この行為は、この政府の偏狭さと無頓着さを物語っている。皮肉なことに、政府の反アラブ的レトリックを考えればそれほど衝撃的ではないが、この動きは社会的平等担当大臣と国家安全保障大臣が主導したものである。

取り締まりは必要不可欠であり、早急に改善・強化する必要があるが、政府は占領地のパレスチナ人を、イスラエルのパレスチナ市民に対して示しているのと同じ蔑視で扱っている。数十年にわたる無視と差別を覆す努力をする代わりに、彼らをすべて安全保障上の問題として扱っているのだ。その一方で、犯罪に関与していないイスラエル国内のパレスチナ人コミュニティの大部分は、犯罪者と犯罪を放置する当局の間に挟まれている。

• ヨシ・メケルバーグ国際関係学教授、チャタムハウスMENAプログラムアソシエートフェロー。X:@YMekelberg