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アメリカの信頼性の低さが、ウクライナに対する地域の同盟国の警戒心を高める

ロシアのウクライナ侵攻が続く中、砲撃で破壊された住宅ビルの瓦礫の中を歩く地元住民。(ウクライナ・ジトーミルにて、2022年3月2日)(ロイター)
ロシアのウクライナ侵攻が続く中、砲撃で破壊された住宅ビルの瓦礫の中を歩く地元住民。(ウクライナ・ジトーミルにて、2022年3月2日)(ロイター)
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04 Mar 2022 02:03:20 GMT9

ヨーロッパが世界をリードしてロシアのウクライナ侵攻を糾弾し、モスクワに制裁を加える中、アメリカはそれに追随したが、中東の同盟国はそうしなかった。アラブ諸国やイスラエルは戦争を憂慮し、平和的解決を求めたが、ロシアを批判するには至らなかった。

国連安保理では、ロシアの侵攻を非難したアメリカの決議案に、UAEが棄権した。UAEは、アメリカに便宜を図る気はさらさらなかったのである。数週間前に、イエメンのフーシ派がアブダビをミサイルと爆発物付きの無人機で攻撃して以来、フーシ派をテロ組織として再指定するよう、ジョー・バイデン大統領政権を説得しようとしてきたのである。フーシ派を再指定することはテヘランを怒らせ、欠陥のあるイラン核合意への復帰を妨害するかもしれないという理由から、ワシントンはまだこれを受け入れていない。

カイロでは月曜日、アラブ連盟の会合が開かれ、外務副大臣は「国際法の尊重」が重要だと述べ、「自制」と「外交的解決」を訴えたが、ロシアを批判することはなかった。

イスラエルでは、ロシアとイスラエルの二重国籍者が、ウクライナ支援のデモでロシアのパスポートを燃やした。しかし、イスラエル政府の立場はより慎重であった。イランがイスラエルを脅かす軍事基盤を構築しようとしているシリアに、アメリカの影響力はないため、テルアビブはイランの標的への攻撃をロシアと調整しなければならず、そのためにモスクワと協力関係を維持しなければならなかった。

1991年、サダム・フセインがイスラエルの都市にミサイルを発射しても、イスラエルは反応しなかったが、それは主にワシントンが主導権を握っているとテルアビブが信じていたからである。しかし、アメリカが中東から「方向転換」している今、イスラエルをはじめとするアメリカの同盟国は、地域の主要国であるロシアにどこまで対抗できるかを推測しながら、自力で国際関係に対処しなければならなくなった。

中東の同盟国は、現在のワシントンを信頼できるパートナーとは見ておらず、したがってアメリカに全てを委ねることはできない。その代わりに、ほとぼりが冷めたらプーチンはロシアの支配者であり続け、バイデンや他のほとんどのヨーロッパの国家元首よりも長く、その席に留まる可能性が高いことを彼らは認識しており、それに備えているのである。中東諸国は長期戦に臨む。

一方、ワシントンのロシアに対する複雑な立場は、地域の同盟国に大きな決断をさせるには至っていない。バイデンが「プーチンは今や国際的な除け者になってしまった」と発表しても、国務省のネッド・プライス報道官は警告を付け加えた。プライスは、両首脳の関係が急速に悪化していることについて、「モスクワとの関係は、先週、あるいは数日前とは全く異なっている」と述べた。続けて、「同時に、我々には国家安全保障上の優先事項、国家安全保障上の必須事項があり、その達成のためには、ロシア連邦とあるレベルで共存することが必要な分野もある」とも述べた。

ロシアがアメリカの承認を得た主要国であり続ける限り、中東のどの資本もプーチンの悪者になることに何の利益も見出さないだろう。

フセイン・アブドゥル・フセイン

バイデン政権はまだ明言していないが、アメリカの「国家安全保障の優先事項」は、イランの核開発問題で、モスクワと関わることを意味すると理解されている。バイデンはプーチンを除け者だと宣言したかもしれないが、中東においては、バイデン政権はプーチンがこの駆け引きに残り続けると信じている。

ロシアがアメリカの承認を得た主要国であり続ける限り、中東のどの資本もプーチンの悪者になることに何の利益も見出さないだろう。

そして、アメリカが安定した手腕を発揮できないために、そのリーダーシップが損なわれているのである。中東の同盟国は、アメリカを指導者として尊敬することはなく、むしろ、世界的な紛争に対する既定の反応が宥和的な、信頼できないパートナーとして見ている。

もしアメリカのリーダーシップが大胆で積極的であったなら、中東の同盟国はロシアの好戦的な態度に対抗するために、ワシントンの後ろ盾となったかもしれない。そのような同盟国は、自国を不安定にする独裁国家に対抗するための素晴らしい手段を、世界的な連合軍の中に見出したかもしれない。イラン政権である。

しかし、アメリカの中東の同盟国は、バイデンの外交政策が、何が何でもイランとの核取引を望む人々によって運営されていることに気づいている。アメリカの同盟国は、イランと対峙する場合、ワシントンに頼ることはできず、自分たち自身と、モスクワを含む他の大国に頼るしかないことを理解している。

アメリカが信頼できるリーダーシップを発揮するまでは、同盟国がその方針に従うことを期待してはならない。

  • フセイン・アブドゥル・フセイン氏は、ワシントンに拠点を置く、国家安全保障と外交政策を専門とする無党派の研究機関の、民主主義防衛財団の研究員である。

Twitter: @hahussain

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