ベイルート：レバノンの2027年予算は、縮小する経済に対して2024年に収集した税収の2倍以上を求めており、ある経済学者はこれを非現実的と呼んでいる。この国は銀行危機の損失分担に関する問題を未解決のままだ。

財務省は2026年から14.2％増の68億7000万ドルの2027年予算案を提出し、85.9％の収益を税金に頼っている。

この予算は、経済が縮小する中で収益が増え続けることを前提にしている。世界銀行の8月のレバノン経済モニターは、2025年の4.2％成長の後、2026年に6.4％の縮小を予測している。

収益目標を達成するためには、政府は2024年に調達した34億1000万ドルを100.9％以上収集する必要がある。経済学者ジャセム・アジャカ氏は「非常に非現実的」と述べた。

資本支出は、アラブニュースが確認した法律草案によれば、総支出の10.8％の7億4500万ドルにとどまる一方、賃金と社会的利益には53.5％が吸い上げられている。

10月1日、閣僚会議はこの草案を採択し、国際通貨基金(IMF)は支援プログラムを確保するために、金融法など主要な改革を進めるようレバノンに圧力をかけた。

収益目標は達成されるか？

アジャカ氏は、消費者の購買力の弱まり、名目的な手数料や輸入価格による収益の増加、システム内に既にいる納税者にしか届かない施行対策が、予測される収益増加を妨げる可能性があると述べた。

この予算案は、基盤を広げるものではなく新しい施行ツールに依拠している。給与と社会保障申告のクロスチェック、非居住者のデジタルサービス提供者（現在11％の消費税が適用されているストリーミングプラットフォームを含む）に地元の税務代理人の任命を要求することや、領収書の請求を促すための請求書ベースの宝くじが含まれている。

給与と賃金からの所得税収は66％の増加が見込まれるが、事業利益に対する税はわずか22％しか増加しない。この分裂は実際に施行が影響を及ぼすところを示している。

アジャカ氏は、これらの措置が税法を遵守して運営している企業から税収を絞り出す可能性があるが、非公式経済の大部分を税ネットに引き入れることはないと述べた。

手数料の増加はパターンを強化

国民IDカードの手数料は第55条により2万倍に増加し、5000レバノンポンド（0.056ドル）から100万ポンドに引き上げられる。

2月に導入された内部燃料課徴金を含む可燃性材料に対する手数料の予算は870％以上増加して3億6350万ドルに達する。

これらは通貨の下落による名目的な追従であり、新たな収益であるため、購買力を考慮に入れると目標を維持することは困難だとアジャカ氏は疑っている。

銀行の損失は誰が支払うのか？

「支出なしの収集は単なる課税だ」とレバノンの預金者連合の経済顧問であるモハマド・ファリダ氏は語る。そのメンバーはレバノンの2019年の金融崩壊以来、貯金へのアクセスを閉ざされている。

アジャカ氏によると、予算実行は2025年に約10億ドルの黒字を生み、2026年8月末までにはレバノン中央銀行の公的預金残高が約102.6億ドルに達する。

経済学者は、その流動性がレバノンポンドの安定化と預金者への支払いを助けるが、BDL、銀行、国家の間で銀行業界の損失を配分するギャップ法がなければ、何らかの形で国家の貢献は資本注入として正式に記録されないと述べた。

実際、彼は、納税者が消費税と制約された公共支出を通じてその費用を負担しており、銀行株主は希薄化や減価償却を避けていると指摘した。

アラブニュースはレバノン中央銀行に対し、公的預金をどのように利用しているのか、そしてそれが銀行資本注入に対する国家貢献に相当するのかについて質問した。発表時までに中央銀行からの回答はなかった。

弁護士ジハード・チディアック氏はアラブニュースに語った。ギャップ法を通す最大の障害は、誰が損失を負担するのかを決定することだと。BDL、商業銀行、国家、またはその三者すべてか。

「それぞれが自分の立場を守り、最終的に吸収しなければならない損失の部分を制限しようとしている」と彼は述べた。その法律は銀行再編法から独立して動くことはできないと彼は付け加えた。預金者の返済は銀行の支払い能力に依存しているためだ。

それなしでは、チディアック氏は、公的預金はBDLに対する通常の請求として存在し続けるだけで、他の債務に対する優先順位をどのように決めるのかを定める規定がないと説明した。国家がBDLに全額支払いを要求した場合、BDLが支払うための資産を持たなければ、誰かがその不足分を吸収しなければならない。

2019年から貯金にアクセスできないままの預金者たちにとって、ファリダ氏が言う出発点は監査だ。「我々はまず数字を知る必要がある」と彼は述べた。

両面を埋めるための手段

アジャカ氏は、銀行解決法とギャップ法の制定、BDLと銀行の貸借対照表の監査、ユーロ債権保有者との正式な話し合いの開始、IMFプログラムのための資金調達に向かうこと、そして監査済みの閉鎖口座の公開を改革に含めるべきだと述べた。

ファリダ氏は、対決なしの改革は発生しないことに懐疑的だ。

「IMFとでも対決がなければきつい出口に見える」と述べた。この仮定は、IMFのスポークスパーソンであるジュリー・コザック氏が記者に、予算と中期的な財政フレームワークが「国の債務持続可能性と一致する」必要があると述べたことによって裏付けられている。