ロンドン：シリアは、米国が仲介するイスラエルとの交渉に引き続き取り組む姿勢を表明している。しかし、ダマスカスがこの立場を再確認したわずか数日前に、イスラエルの国防大臣は占領下のヘルモン山の斜面に立ち、イスラエル軍が撤退する計画はないことを明らかにしていた。

アナリストらは、この交渉は包括的な解決への道というよりは、紛争の激化を防ぐための手段のように見えると指摘している。

「現在のプロセスは、合意を成立させるというよりは、事態の激化を抑制する役割を果たしている」と、国際危機グループ（ICG）のシリア担当上級アナリスト、ナナル・ハワチ氏は述べた。

イスラエルのシリア領土からの撤退、シリア南部における非軍事化の範囲、南部のスワイダ県の将来など、主要な争点は依然として未解決のままである、とハワッチ氏は『アラブニュース』に語った。

シリアの政治研究者兼アナリストであるサミー・アキル氏は、この取り組みを「主に米国や地域諸国からの圧力に後押しされた、新たな真摯な外交的取り組み」と評したが、イスラエルには真剣に交渉する動機がほとんどないと述べた。

アキル氏は『アラブニュース』に対し、この協議は「事態の激化を管理するための仕組み」となり、最終的には安全保障協定への道を開く可能性があると語った。しかし、同氏は「それが近い将来に実現するとは考えにくい」と付け加えた。

同氏によると、ダマスカス側はイスラエルに対して安全保障上の保証を提供する用意があることを示唆していた。しかし、イスラエル当局者は依然としてシリアを「潜在的な脅威」と見なしており、同国内での作戦を思いとどまらせるような抑止力はほとんど受けていない。

「現段階では、イスラエル側が建設的かつ誠意を持って交渉に臨むとは考えにくい。その主な理由は、彼らにそうする必要がないからだ」とアキル氏は述べた。

国内政治の状況が、妥協の余地をさらに狭める可能性がある。

「10月下旬に行われるイスラエルの総選挙は、交渉中の核心的な問題に関して、イスラエルの指導者がどこまで譲歩できるかを制約している」とハワチ氏は述べた。「突破口が開かれるとすれば、おそらく投票が終わった後だろう」。

アキル氏もこれに同意し、ベンヤミン・ネタニヤフ首相率いる政府は、選挙を前に、軍事的な優位性とイスラエルの安全保障の保証者としてのイメージをアピールする可能性が高いと述べた。

『シリア・フォーカス』の編集長、ガッサン・イブラヒム氏は、シリアに関するイスラエルの対外メッセージは政治的な観点から捉えるべきだと指摘した。 ネタニヤフ氏は、ガザやレバノンに対処してきたのと同様にシリアにも対処する指導者としての姿を演じることで、強さをアピールしようとしている、と彼は付け加えた。

「ネタニヤフ氏が率いる現在のイスラエル政府は、戦争を単なる戦争としてではなく、人気獲得のため、そして最終的には裁判手続きを回避するための政治的手段として捉えている」とイブラヒム氏は述べた。

今週、デンマークを訪問したシリアのアサード・アル・シャイバニ外相は、ダマスカスが米国の仲介の下で「外交的解決」を模索していると述べた。 シリア領内に部隊を駐留させ続けるというイスラエルの決定は、「虚偽の安全保障上の口実」に基づく「占領を定着させるという明確な宣言」であると、同外相は付け加えた。

一方、イスラエルは、南部における安全保障地帯を維持し、より広範な非武装地帯の確立を目指すとして、シリアへの空爆や、シリア領内への侵攻をこれまで以上に深く進め続けている。

先月、イスラエル軍は、トルコが同地に部隊を配備する計画があるとの疑惑を理由に、イドリブ近郊のアブ・アル・ドゥフル空軍基地を攻撃した。 アンカラとダマスカスはこの主張を否定した。

8月下旬、占領下のヘルモン山に駐留するイスラエル軍を視察した際、イスラエル・カッツ国防大臣はイスラエルの立場を改めて強調した。

「イスラエル国家に対するジハード主義者の脅威が存在する限り、我々はヘルモン山および安全保障地帯から撤退することはない」と彼は述べた。

ロンドンを拠点とする「アラブ・英国相互理解評議会」のクリス・ドイル理事長は、イスラエルが「新たなシリア当局を仲間に引き入れ、イスラエルの覇権的視野の一部に組み込む」ために、攻撃と外交を組み合わせて動いていると指摘した。

同氏は『アラブニュース』に対し、イスラエルはダマスカスのいかなる政権も「本質的にイスラエルの安全保障上の利益に従属する」ことを望んでいると語った。また、シリアの新指導部をトルコの勢力圏の外に留めておきたいとも考えている。

オクラホマ大学中東研究センターのジョシュア・ランディス所長は『アラブニュース』に対し、「シリアにおけるワシントンの『衝突回避』への取り組みは、イスラエルとトルコの競争を管理するための機能的なメカニズムの証拠というよりは、むしろ損害抑制策として理解すべきだ」と語った。

「一部のイスラエルの政治家は、トルコを『新たなイラン』と見なす傾向が強まっており、その軍事力、西側諸国との関係、NATO加盟を理由に、潜在的にはさらに危険な戦略的脅威とさえ捉えている。」

シリアは、対立する大国間の戦場となる危険性があると、同氏は警告した。

ワシントンはイスラエルを抑制することへの意欲をあまり示していないものの、米国は依然としてシリアにとって最も重要な潜在的な影響力の源泉である。

ランディス氏は、トランプ政権の「積極的な外交を追求することに消極的である姿勢は、シリアに限ったことではない、より広範な傾向の一部だ」と述べた。

同氏はさらに次のように付け加えた。「イスラエルは、ガザ、レバノン、シリア、あるいはイランといった敵対勢力に対して、攻撃の自由を行使したい意向を示している。トランプ氏はその行動を抑制するどころか、概して消極的な態度をとっており、イランに関してはむしろそれに加担している。」

ハワッチ氏は、ダマスカスがワシントンとの関係構築に多大な投資を行ってきたと述べた。ワシントンは、イスラエルの作戦を実際に抑制できる唯一の主体である。シリアはまた、イラクやレバノンとの国境沿いの警備を強化している。

ハワチ氏によると、これらの措置による成果は限定的であり、交渉におけるシリアの残された切り札としては、安全保障協力やより広範な取り決めへの柔軟な姿勢が残されているという。

アキル氏は、ダマスカスがホワイトハウスや国務省を通じてイスラエルに圧力をかけることを期待して、ワシントンとの緊密な関係を求めていたと述べた。

イスラエルによる空爆が続けば、シリアは近隣諸国との軍事協力をさらに深める方向へと追い込まれる可能性があると、同氏は付け加えた。

力の不均衡は依然として顕著だ。ランディス氏は次のように述べた。「シリアは弱く、イスラエルは強い。つまり、イスラエルはシリアでやりたい放題できるということだ。」

同氏はさらに、ネタニヤフ首相について、「最近のテレビ出演で、シリアやレバノンにおける自身の攻撃的な軍事政策が勝利につながる政策であると確信していることを明らかにした」と付け加えた。

イブラヒム氏は、イスラエルの圧倒的な軍事優位性を認め、同国を「超大国」と表現したが、シリアの自制は無力さではなく、計算に基づくものだと述べた。 シリア領土からのイスラエル軍の撤退を含む合意が成立しなければ、イスラエルが事態をエスカレートさせる可能性があると彼は警告した。

しかし、ダマスカス当局は、戦争が国内の安定化、経済の再建、そして持続的な発展という優先課題を損なうことを理解している。

「シリア政府が軍事的に対応するのは賢明ではない。なぜなら、それはイスラエル政府が目標を達成するのを助けることになるからだ」とイブラヒム氏は述べた。

アキル氏も、ダマスカスにはイスラエルの行動を阻止するための現実的な選択肢がほとんどなく、特にイスラエルの選挙を控えている状況下では、事態の激化を許容できないという点で同意した。

「とはいえ、シリアは軍事的な対応が事態を解決するとは考えていない」と彼は述べた。

一方、イブラヒム氏は、安全保障上の取り決めが依然として可能であると考えている。交渉は「かなり進んだ段階にある」と彼は述べたが、最大の障害は依然としてネタニヤフ政権にあるという。

「イスラエルの問題は現政権にあり、すべてのイスラエル国民にあるわけではない」と彼は述べた。「多くの政党がネタニヤフ氏を批判し、イスラエルは好機を逃していると指摘している。トランプ氏でさえ、イスラエルはこの好機を逃すべきではないと発言している」

シリアは引き続き交渉に前向きだが、「必ずしも無期限に、あるいは無条件でその姿勢を維持するわけではない」とイブラヒム氏は述べた。

「現段階において、シリアが求めていることはそれほど多くない。主権の尊重、領土からの撤退、そしてあるグループを支持して別のグループと対立させるという形で、イスラエルが国内に干渉することをやめることだ。」