ロンドン：米国が仲介した停戦が10月10日にガザで発効したとき、ここ数カ月で初めて戦闘が一時停止し、和平が実現するとの期待が高まった。しかし、週末に起こった出来事は、その期待に疑問を投げかけた。

これまで「新しい中東の歴史的な夜明け」と宣言してきたドナルド・トランプ米大統領は日曜日、イスラエルがハマスの陣地への致命的な攻撃を開始し、ハマスが停戦に違反していると非難した後、停戦はまだ維持されていると主張した。

停戦を仲介したトランプ大統領は、ハマス指導部の役割を軽視し、代わりに「内部の反乱分子」を非難し、「ハマスとは非常に平和的にやっていきたい。厳しく、しかし適切に対処するつもりだ」と述べた。

ガザの民間防衛局は、この空爆で少なくとも45人が死亡したと発表した。イスラエル軍は、「停戦の実施を再開した」と述べたが、「いかなる違反にも断固として対応する」と述べた。ハマス側は停戦違反を否定し、イスラエルが戦争を再開する「口実」をでっち上げたと非難した。

一方、ハマスの政治局員であるモハメド・ナザル氏はロイター通信に対し、ハマスが停戦にコミットしているのは最長5年までであり、その後の保証はパレスチナ人が国家としての「展望と希望」を与えられるかどうかにかかっていると語った。

トランプ大統領は先週、イスラエルとエジプトを訪問し、数十人の世界的指導者が出席したシャルム・エル・シェイクのサミットで正式に戦争の終結を宣言し、停戦協定を大々的に発表した。

しかし、現地の状況は不安定なままだ。イスラエルは、条件が満たされない場合は大規模な作戦を再開すると警告しており、ハマスもすでに孤立した飛び地全域で支配を再開している。

10月16日、ハマスが、瓦礫の下に閉じ込められた遺体に到達するための専門的な機材がなければ、死亡した人質の遺体をこれ以上回収できないと述べたため、イスラエルが新たな戦闘を起こすと脅し、緊張はエスカレートした。

2023年10月7日、イスラエルによるガザへの報復戦争の引き金となったハマス主導のイスラエル南部への攻撃以来、同領土の民間インフラの少なくとも90％が破壊されたと、BBCは10月13日に報じている。

トランプ大統領の20項目からなる和平計画の第1段階では、ハマスが生存していた20人の人質全員を解放し、イスラエルは約2000人のパレスチナ人囚人を解放した。

この段階では、ガザへの無制限の人道的アクセスも求められている。しかし、イスラエル政府関係者は、救援活動にとって重要なエジプトへのラファ検問所は、予定通り10月16日ではなく、「後日」開通すると述べた。

援助が滞るなか、ハマスの治安部隊は街頭に戻り、武装グループと衝突し、イスラエル軍によって明け渡された地域の秩序を回復するための努力と称して、ギャングとされるメンバーを殺害している。

10月中旬に公開されたビデオには、ハマスの戦闘員が「協力者と無法者」として告発された8人の目隠しをした男たちを処刑する様子が映っていた。

パレスチナ人の中には、数ヶ月の混乱後の取り締まりを歓迎する者もいるが、武力の誇示は脆弱な休戦協定を弱体化させる危険性がある。

双方が停戦の限界を試す中、アナリストたちは、トランプ大統領が宣言した「新しい中東」が真の転換点なのか、それとも本当の終わりが見えない紛争の単なる一時休止なのかに疑問を投げかけている。

ユーラシア・グループのフィラス・マクサド中東・北アフリカ担当ディレクターは、10月13日にシャルム・エル・シェイクで開催されたガザ和平サミットの出席者の間でも、「次に何が起こるのか、無数の疑問がある」と述べた。

同氏は10月14日、CNNの取材に対し、戦後のガザにおける安全保障メカニズムの構造など、「まだ埋めなければならないギャップがたくさんある」と語った。

ワシントンが次の段階を推し進めること、イスラエルの首相が右派連合軍を管理すること、ハマスが武装解除を拒否しながら統治権を譲り渡すことなど、「政治的な意志の強さ」によるところが大きいという。

「停戦を実現させるためにトランプ大統領が行った政治的投資は、この先のさまざまな段階を経ていくことになる」

実際、重要な問題はまだ解決されていない。イスラエルとハマスが戦後の統治、復興、武装解除について合意したかどうかは依然として不明だ。

ロンドンを拠点とするアラブ・イギリス理解協議会のクリス・ドイル事務局長は、「当事者は合意に達していない」と述べ、まず「当事者は誰なのかを明確にする必要がある」と付け加えた。

「合意はアメリカとイスラエル、ドナルド・トランプと（イスラエルの）ベンヤミン・ネタニヤフ首相の間で交わされたもので、ハマスがパレスチナ人を代表して、復興と統治の問題に署名することになっている」とドイル氏はアラブニュースに語った。

「しかし同時に、ハマスがガザ地区の将来において全く役割を果たさないことも意味している」

「この協定のスポンサーが、ガザを支配するにはふさわしくないと考えている政党が、ガザの将来を決める協定に合意する権限と正当性を与えられているということだ」

「正当な解決策には、パレスチナ自治政府が関与しなければならない。「ガザの将来について、パレスチナ自治政府、つまりパレスチナ国家が関与する取引がなされるべきだ」と述べた。

ドイル氏は、パレスチナのすべての派閥が、国際的なドナーの支援を受けながら、パレスチナ人が復興努力を主導しなければならないことに同意していると指摘した。

「パレスチナの派閥や指導者で、復興の内容や優先順位、誰がどのような条件でそれを実行するかを決定するのはパレスチナ人であってはならないと考えている人は一人もいない」

「もちろん、国際的な援助や助言、ドナーの資金援助はあるにせよ、それを担当するのはパレスチナ人でなければならないということに、パレスチナの政治家はみな同意するだろう」

「長期的な安定は、パレスチナ人が占領地全域で自らを統治することにかかっており、2国家解決は重要なステップである」、と彼は言う。

統治は「外から押し付けるだけではだめだ。ガザだけでなく、ヨルダン川西岸地区においても、パレスチナ人が自分たちの運命をコントロールできるような、正当なプロセスが必要だ」

統治が明確でないことを強調するアナリストがいる一方で、紛争当事者に対する不平等な圧力を指摘するアナリストもいる。

欧州外交問題評議会の客員研究員であるムハメド・シェハダ氏は、停戦への到達が遅れたのは、ハマスではなくネタニヤフ首相への圧力が不十分だったためだと主張した。

「ハマスには絶大な圧力がかかっていた。ガザ内でも、カタールでも、トルコでも……彼らは非常に大きな打撃を受けていた。ネタニヤフ首相への圧力がなかったからこそ、これほど長い間、取引ができなかったのだ」

現在の合意は、2023年12月に遡る提案を反映したもので、ハマスが統治から退き、管理委員会が引き継ぎ、人質の解放、作戦の停止、漸進的な撤退を伴うものだという。

「ネタニヤフ首相は最終的に圧力をかけられて折れた。この取引にサインすればいいことだ、あの取引にサインすれば悪くない、と説得したのだ」

今のところ、トランプ大統領の計画は第一段階しか実施されていない。ハマスの武装解除やガザの将来の統治など、最も深刻な問題は未解決のままだ。

イスラエルによるイランの代理勢力の壊滅を米国が支援することで和平が達成されたというトランプ大統領の主張が成り立つのか、それともレバノンでのさまざまな結果やイランの地域同盟国の回復力を考えると楽観的な見方は控えるべきなのか、オブザーバーたちは今、議論している。

深刻な打撃を受けているにもかかわらず、ハマスもヒズボラも武装解除を拒否している。10月11日、ハマス幹部はAFPに対し、武装解除は「テーブルの外」であり、「議論の余地はない」と述べた。

しかし、トランプ大統領は10月14日、ハマスが武装解除を余儀なくされると主張した。「もし武装解除しないのであれば、われわれは武装解除するだろう」

マクサド氏は、「ハマスが統治権をテクノクラート政権に譲ることは厭わないが、武器は譲らない」と述べた。

「それは、ヒズボラが長年レバノンにいたときとあまり変わらないシナリオだ」と彼は10月9日、CNNに語った。「ヒズボラは国民を養う責任は負わないが、武器を保持する影の勢力なのだ」

それでもマクサド氏は、このモデルを繰り返すことはあり得ないと言う。「創造的な外交が必要だ」と彼は付け加え、エジプトが国際的な監視の下でハマスの武器を保持する役割を果たす可能性を示唆した。

ヒズボラ自身の武装解除は、レバノンでは未解決のままだ。

2024年9月にイランに支援された民兵組織がイスラエルに大打撃を受けた後、レバノン政府は、米国の圧力と援助の必要性から、すべての武器を年末までに国家の管理下に置くという段階的な計画に合意した。

しかし、ヒズボラはこの計画を拒否した。ヒズボラの指導者ナイム・カセム氏は9月27日、「我々は決して武器を放棄しないし、手放すこともない」と述べた。

同グループは、イスラエルのレバノン領土からの撤退を要求し続けている。

テルアビブは、「戦略的価値」を理由に、ブルーライン近くの5つの丘の上の陣地の支配権を維持し、2024年11月の停戦協定がイスラエルに実施後60日以内に軍を撤退させることを要求しているにもかかわらず、無期限に占領することを約束している。

不安定な状況が続いていることから、ドイル氏は「中東がどうにかしてすべて平和になると見るのはまったく時期尚早だ」と述べた。

「トランプ大統領と米国が、地域的に和平に向けた適切な環境を作り出す手腕を本当に持っているという考えは、極めて慎重に扱われるべきだと思います」

国連人道問題調整事務所の数字を引用し、「緊張は非常に高まっており、特にヨルダン川西岸地区では、現在、人々は無視しているようだが、2023年10月7日以来、999人のパレスチナ人が殺されている」と付け加えた。

ドイル氏は、この地域は「緊張の大規模なエスカレーション」に直面していると述べ、レバノンやシリア領内でのイスラエルの軍事的プレゼンスや、イエメンのフーシ派などイランが支援するグループとの衝突が続いていることを指摘した。

イスラエルは昨年12月、バッシャール・アサド政権の崩壊後、シリア南西部の一部を支配下に置き、1974年の離脱協定を無効とし、シリア領土の奥深くに軍事拠点を設置した。

イスラエルとの12日間にわたる戦争で大きな打撃を受けたイランは、今年初めのアメリカによる核施設への攻撃は言うに及ばず、イランの地域的影響力は劇的に低下している。

シェハダ氏は、「ハマスの長期的思考に対するイランの影響力は限られている」と述べた。

かつてハマスの指導者の中には、イラン、ヒズボラ、そして地域全体の同盟グループによる協調攻撃を含む「多面的対決」を構想していた者もいたが、その構想は実現しなかった。ヒズボラはすぐに無力化され、停戦に追い込まれ、イランは後ずさりした。

「トランプ大統領がイランへの攻撃を命じるずっと前から、多面戦争の構想はすでに崩壊していた。それ以前のイスラエルとイランの対立は、散発的な砲撃と報復という限定的な応酬に終わっていた」

「これらのエピソードは、イランの優先順位を明らかにした。テヘランは、ガザのために国家滅亡の危険を冒すことを望まなかった」という。

ガザ停戦は、数カ月にわたる壊滅的な被害の後、切実に必要とされていた小休止を提供したが、ハマスの武装解除や統治といった重要な問題は未解決のままである。

トランプ大統領の計画は「新しい中東」に対する正当な期待を抱かせたが、ひとつの疑問が残る：これはこの地域の恒久的な平和の始まりなのか、それとも終わりのない紛争の単なる小休止なのか？