先週は中東におけるアメリカの外交が異例の密度で進行した。ニューヨークの国連総会の傍ら、ドナルド・トランプ大統領は6つのGCC加盟国とエジプト、イラク、ヨルダン、レバノン、シリア、トルコの代表と会合した。その翌日、トランプは中国の習近平国家主席をアンドルーズ空軍基地に迎え、3日間の公式訪問を行った。これらはすべて、ホルムズ海峡が6月の米国とイラン間の了解覚書が8月に崩壊した後、通常の通航に閉鎖されたままで行われた。

ニューヨークでの会合は、イランとの紛争を終了するための新たな共同約束や時間枠は得られぬまま終わった。その会合は独立したものとしては象徴的なものに見える。しかし、その周囲の2週間の出来事と合わせると、情勢は変わる。湾岸が求めている安全保障の約束は、武器承認や海軍の護衛を通じて断片的に組み立てられており、本当の問題は、ワシントンの戦後計画が現在の政権を越えて持続可能な形にできるかどうかである。

会合の内容自体は、航海路と外交に集中していた。リヤドの報告によれば、代表者は地域の情勢悪化とホルムズ海峡およびバブ・アル＝マンデブ海峡を通る航行の安全、紛争を抑制し外交ルートを強化する努力について話し合ったという。

トランプは部屋にいる者に、自分の特使であるスティーブ・ウィットコフとジャレッド・クシュナーがイランの仲介者と生産的な会談を持ち、合意が近づいていると告げた。また、米国が湾岸から10億バレル以上の石油を護衛して出荷したことや、輸出ルートの代替案としてインド・中東・ヨーロッパ経済回廊を支持し、地域の脆弱な航路への依存を減らす方法としていると述べた。同じ日、G7外相たちは、サウジアラビアへのフーシ派攻撃を非難し、イランに対して同派への武装供給を止めるよう呼びかけた。

「ビジョン2030」と幅広い多様化の取り組みは、湾岸を安定した資本投下先として評価する投資家に依存している

ザイド・M・ベルバギ

9月17日、米国務省はサウジアラビアへの48機のF-35戦闘機の売却可能性を承認し、その価値は243億ドルとされている。これが完了すれば、サウジアラビアはイスラエルを除く地域で初めてこの航空機を運用する国となる。今月初めにワシントンはリヤドに10000発以上の爆弾を50億ドルで販売することを承認した。

次いで9月23日、マルコ・ルビオ国務長官がフーシ派の攻撃に直接言及した。「我々はその協定における約束を果たす」と彼は述べ、2025年11月にワシントンを訪れたムハンマド・ビン・サルマン皇太子との戦略防衛協定を指して言及した。同時にサウジアラビアは、主要な非NATO同盟国としても指定されている。これらは戦時下の圧力の中でパートナーシップが深化していることを示す物理的な信号である。

北京よりも前に湾岸のパートナーを迎えたワシントン。習主席の訪問は10年以上ぶりの米国公式訪問であり、その唯一の具体的成果は米中貿易戦争の休戦が1月10日まで2か月延長されたことであった。イランに関して、両首脳は互いに意を通じず、トランプは習にテヘランへの援助を停止するよう求める一方、習は6月の覚書と核合意への復帰を促した。

経済的な賭けが湾岸首都にこれらの取り決めを公式化したい理由を説明する。世界銀行は湾岸経済が今年1.3パーセントしか成長せず、2025年の4.5パーセントから低下すると予想している。地域の約80カ所のエネルギー施設が標的にされ、修復費用は580億ドルと見積もられる。カタールエナジーはラス・ラファン工業センターの復元には5年かかる可能性があると述べている。

サミットは、米国の湾岸パートナーが戦争計画と解決への模索の中心にあることを確認した

ザイド・M・ベルバギ

地域はこれに相当な回復力で対応してきた。UAEはホルムズ海峡を迂回してフジャイラへ原油をパイプラインで輸送し続け、サウジアラビアは9月上旬の攻撃後に東西石油パイプラインを再開し、これをルビオは世界貿易に重要であると述べた。しかし、「ビジョン2030」や広範な多様化アジェンダは、湾岸を安定した資本投下先として評価する投資家に依存している。同じ論理がワシントンにも当てはまる。中間選挙まで数週間、トランプの支持率が記録的に低い中で、政権はガソリン価格を下げる圧力を受けている。湾岸の安全保障は米国の国内関心となっている。

共通の利益は明白だが、それだけでは拘束力のある約束には直結しない。パートナーシップは存在するが、それが永続的になるかどうかはワシントンに依存する。戦略防衛協定は行政によって締結され、条約として上院には提出されていない。F-35パッケージは依然として30日間の議会審査を受け、仮に通過しても納品まで数年かかる。リヤドのフーシ派への直接的な米国行動の要請は未だ満たされていない。最も重要なのは、戦争の「終結後」の計画が中間選挙後初めて最終化されると予想されている。

ニューヨークのサミットは、米国の湾岸パートナーが戦争計画とその解決策の中心に位置していることを確認した。これらのパートナーはすでに合意がホルムズ海峡を2月28日以前の状態に戻し、再びどの国も同海峡やバブ・アル＝マンデブを人質に取れないようにすべきだということを明確にしている。この条件を満たすには、両海峡をカバーする海事安全保障の常設協定が必要であり、湾岸海軍が指揮構造に組み込まれ、これまでに署名された防衛協定が単一の政権を超えて持続するために議会の承認が必要である。中間選挙後の数か月で、ワシントンがその約束を書面で書く用意があるかどうかが明らかになるだろう。

·ザイド・M・ベルバギ氏は政治評論家であり、ロンドンと湾岸協力会議の間で個別のクライアントに助言を提供している。X: @Moulay_Zaid