2008年から2010年までイラクで米軍を指揮したレイモンド・オディエルノ退役大将は2013年、イラク戦争の指揮に関する詳細な評価を依頼した。 

学ぶべき教訓を明らかにするために行われるこのような評価は、米軍では一般的に行われている。 

しかし、1,364ページに及ぶ報告書『イラク戦争における米軍（The US Army in the Iraq War）』は、冷静かつ驚くほど率直な評価を下し、イラク、米国、そして同地域の同盟国の利益を損なった性急に構想され実行された悲惨な出来事の「唯一の勝者は、血気盛んな拡張主義のイランのようだ」と結論付けている。 

このレビューの多数の研究者、著者、編集者は、主に陸軍の戦略研究所と米陸軍士官学校から集められ、何千時間ものインタビューが実施され、何万ページもの文書（その多くは今も機密扱い）を丹念に分析するという、長く、込み入った作業が行われた。 

国防省の出版準備・安全保障審査室が最終的に2巻の報告書の出版を許可したのは2018年のことで、調査結果は物議を醸した。 

第1巻のエグゼクティブ・サマリーにあるように、オディエルノ氏は「これまでタブー視されてきたテーマについて丁寧に取り上げるよう、著者たちに挑んだ」のである。 

そのため、著者らは一切容赦しなかった。 

従来は軍事的な問題に固く限定していた研究範囲から外れ、著者たちは政治的な領域に踏み込み、その結果「陸軍の研究としては読者が珍しいと感じる、批判的な論調を呈する評価」となったのだ。 

簡潔に言えば著者らは、ある脅威をイラクから取り除くために、侵略後に行った米国の稚拙な計画と実行によるイラク占領は、別の脅威を強めたに過ぎないと結論づけたのだ。 

それまでイランにとって地域における対抗勢力であったイラクは、「よく言えば弱体化し、悪く言えば、政府の主要な部分がイランの利益のための代理人として機能するようになった」のであった。 

その結果、「イランの不安定化する影響力は、イエメン、シリア、そしてその他の地域にも急速に広がっていった」 

2003年の侵攻以来、イランがイラクの政治にどれだけ浸透していたかは、2020年1月3日午前1時頃、バグダッド国際空港を出発した2台の車列が、米国の無人機からヘルファイアミサイルの一斉攻撃を受けたことで明らかになった。 

10人が死亡したが、攻撃の主な標的は、イランのイスラム革命防衛隊（IRGC.）の特殊作戦部門であるクッズフォースの司令官、カセム・ソレイマニ氏だった。ソレイマニ氏は、2003年のイラク侵攻後、イラクに誕生した複数の親イラン民兵の徴兵、訓練、資金提供の責任者であり、そこから生まれた政党の政策も指示していた。 

ソレイマニ氏の暗殺とそれに至る出来事は、2003年以降の数年間、イランの工作員とその代理組織がイラクで何のお咎めもなく活動していたことを浮き彫りにした。 

米国政府は2019年12月27日、イランの代理組織カタイブ・ヒズボラによる、キルクークにあるイラク軍基地へのロケット攻撃で米国の民間業者が死亡したことに端を発した一連の出来事によって、行動に移さざるを得なかった。 

その2日後、報復として米軍機がイラクとシリアの複数のカタイブ・ヒズボラ基地を空爆し、25人の過激派兵士を殺害した。この空爆はバグダッドでの抗議行動を引き起こし、大晦日にはカタイブ・ヒズボラのメンバーを中心とする大群衆が米国大使館に押し入ろうとした。 

米情報機関によると、前週の事件の背後にはソレイマニ氏がおり、彼は当時バグダッドでさらなる騒乱を引き起こし、米国人の命を危険にさらしていた。 

ソレイマニ氏は以前にも米軍に狙われたことがあった。2007年1月、イランから国境を越えてイラク北部のクルド人都市エルビルに向かうソレイマニの乗った車列を、米軍の特殊部隊が追跡した。 

その時にはソレイマニ氏は見逃された。しかし、当時米軍の統合特殊作戦司令部のトップであったスタンリー・マクリスタル大将は、2007年のあの夜、ソレイマニ氏を「排除すべき正当な理由」があったと後に記している。「当時、彼の指揮下で製造・配備されたイラン製の路傍爆弾が、イラク全土で米軍の命を奪っていた」 

しかし、2019年までにますます血の気を増したソレイマニ氏は、米国との関係をあまりにも悪化させてしまった。 

ソレイマニ氏とその一行は空港で、カタイブ・ヒズボラの創設者であり、イラクの人民動員部隊の副長であるアブ・マハディ・アル・ムハンディス氏によって出迎えられた。米国や他の国からテロリストに指定されているアル・ムハンディス氏は、大晦日の米国大使館包囲事件の現場で、イランの支援を受けた他の民兵指導者とともに写真に収まっていた。 

アル・ムハンディス氏も無人機攻撃で殺害され、2020年2月、米国は後継者のアフマド・アル・ハミダウィ氏もテロリストに指定した。 

人民動員隊（PMF）は、ダーイシュとの戦いを共通の目的に、数十の民兵の多様な集まりを集めた傘下組織として、2014年にイラク政府によって結成された。しかし、カタイブ・ヒズボラをはじめとする多くの民兵は、イランによって設立され、資金を提供されており、イラク政府からではなく、イラン政府から命令を受けていると見られていた。 

米国人にとっても、また自国がイランの衛星国になりつつあると懸念するイラク人にとっても、ソレイマニ氏が公然とバグダッドに飛び、首都バグダッドの通りを走り、サダム・フセイン時代の亡命者でイランと強いつながりを持つアーディル・アブドゥルマフディー首相との会談に向かうことができたことは、イラク侵攻後、2003年にイラクを独立・民主国家として再興しようとしたが失敗したという事実を明確に示すように見えた。 

1979年の革命の頃から、イランはフセイン氏に反対するイラクのシーア派民兵を支援し始めていた。これらの民兵の多くは政治的な活動を展開し、2020年のウィルソンセンターの分析によると、「2017年までにイラクにはイランと関係のある政党が少なくとも10あった」という。 

2018年、イラクの議会選挙を前に、8つの親イラン派が合併し、バドル軍団の事務局長ハディ・アル・アミリ氏率いるファタハ同盟を結成した。これは「イランの亡命者によって結成され、当初IRGCによって資金提供、訓練、装備、指導を受けたイラクで最も古いイランの代理組織」である。 

他のファタハ同盟の創設メンバーグループは、いずれもイランと関係があり、カタイブ・ヒズボラ、アサイブ・アール・アフル・ハック、カタイブ・イマム・アリなどが含まれていた。 

イラクの選挙を2カ月後に控えた2018年3月、米国のマティス国防長官は、米国が「イランが資金を使ってイラクの選挙に影響を与えようとしている気がかりな証拠」を入手したと述べた。 

イランの代理民兵組織とその政治部門のイラク政治への関与は、2005年に採択されたイラク憲法の多くを無意味なものにしているように思える。例えば第7条では、「人種差別やテロリズムを採用、扇動、助長、美化、促進、正当化する団体や計画は禁止する」とし、「イラクの政治的多元主義の一部となることはできない」と定められている。 

第9条では、「軍隊の枠組みを超えた軍事民兵の結成」を明確に禁止している。しかし、イラクには国家公認のイランが支援する民兵があふれているだけでなく、彼らが街頭に出て政府軍とともに2019年の抗議デモを弾圧し、その過程で数十人の抗議者を殺害したことも明らかになった。 

米陸軍士官学校戦略研究所の研究教授で、ワシントンDCのニューライン戦略・政策研究所の所長であるアジーム・イブラヒム博士は、1月にアラブニュース調査研究ユニットが発表したイラクのイラン民兵に関する独占論文で、イラクの再建と復興に向けた国際的な努力は、 「二つの要素によって致命的に損なわれた」 と記した。 

1つ目は、後にダーイシュとなるイラクのアルカイダによるスンニ派のテロ活動である。もうひとつは、「イラン・イスラム革命防衛隊が主に調整・指揮するシーア派のテロと民兵による暴力」である。 

民兵組織の中には、「当時のイラク首相ヌーリー・マーリキー氏の直接的な認可のもと、特殊部隊という便利な名称で活動していたものもあった。 

「イラクを守るために市民を動員するという名目で、国家は民兵組織の育成を許可したが、その多くは既存のIRGCの偽装グループや、イエメンやシリアでも戦っていた宗派民兵によって組織されていた」。 

「ダーイシュとの戦いが進むにつれ、IRGCとイラン国家のイラクに対する影響力は、より明白で否定できないものになった」とイブラヒム博士は付け加えた。 

ソレイマニ氏は「戦場で重要かつ公然の役割を果たした。彼はイラク軍の人物（その多くはIRGC主導の民兵組織）だけでなく、イラク大統領や首相とも定期的に会談していた」 

一方、イラクにおけるイランの最古の代理組織であるバドル軍団は、「イラク内務省を乗っ取り、PMFの民兵はイラク政府と経済の中枢に定着した」 

シーア派の民兵は、「イラクの将来のためにイラク国家とその支配者たちを手酷く乗っ取り、（そして）イラク国民は、汚職と沈黙の陰謀に駆られた民兵が支配する国家で生きることを宣告されたのです」とイブラヒム氏は述べた。 

さらに、「彼らの経済と税金が民兵を支えています。世界はイラン革命防衛隊のテロと犯罪、そしてイスラム共和国の暴力的な中枢に目覚めつつあります。イラクは10年半もの間、同じような圧力に苦しめられてきましたが、その問題は未解決のままであるだけでなく、あまりにも多くの場合、広い世界から気づかれないままなのです」と付け加えた。 

2003年以来5回目となる、2021年10月のイラク議会選挙の結果ほど、イランの影響力を如実に物語るものはない。 

その選挙は、2019年10月に勃発した広範な抗議行動を受けて、2022年から前倒しされ、宗派主義やイラク政治におけるイランの影響から失業や公共サービスの不備に至るまで、あらゆることに抗議する行進や座り込みやデモ活動が行われた。 

ソレイマニ氏の暗殺を受け、それまで「イランは出て行け」と掲げられていた横断幕は、「イランに反対、米国に反対」という新しいスローガンに変わった。 

バスラやナーシリーヤなどいくつかの町では、ソレイマニ氏とアル・ムハンディス氏の死を悼むために行われた行列をデモ隊が妨害し、ナーシリーヤではイランの操り人形と広く思われているPMFの地元本部が放火された。 

しかし、イランの影響力は衰えることがなかった。イラク議会の329議席のうち少なくとも100議席は、イラン政府の傘下にあるかつながりのある政党に属している。

2003年のイラク侵攻とその余波を生き抜いてガーディアン紙やワシントンポスト紙で報道し、賞を獲得したイラク生まれのジャーナリスト、ガイス・アブドルアハド氏は、20年前の出来事から現在のイラクの危うい状況まで、一直線に描くことができる。 

彼はアラブニュースの取材に対して、「米国がイラクで戦争をしたのは、9.11の後、米国は手負いの雄牛のようだったからだと思います」と語った。 

「サダムは長い間米国人の神経を逆なでしており、サダムはこの地域のすべての隣人から憎まれていました」 

「しかし彼らは戦争の結果を、つまり戦争による混乱がこの地域にどのような影響を与えるかを、計算していなかったのです」 

「おそらく彼らは、イラク人全員が米国の占領を歓迎するだろうと考えていたのでしょう。サダムが残忍な独裁者であったため、皆が祝福してくれると考えていたのでしょう」 

さらに悪いことに、イラクに課された新しい政治制度は「宗派・民族のシステム上に構築されており、人々の宗派的アイデンティティーに基づいて国家機関が割り当てられる」もので、「以前には存在しなかった分断を国内に作り出した」

その結果、「政治家、ビジネスマン、民兵組織司令官がイラク経済を完全に支配する泥棒政治的体制」ができた。これが、20年後経ってもイラクが（年間平均約1000億ドルの石油収入があるにもかかわらず）依然としてあらゆる発展指標において下の方にいる理由だ。

「金はどこに行っているのか。政治家、ビジネスマン、民兵組織司令官が吸い上げているのだ」

「しかし彼らが見落としていたのは、確かに最初の数週間はサダムがいなくなって喜ぶでしょうが、学校も病院もインフラもないことを目の当たりにして、『ああ、米国はイラクを変えてスイスに変えるつもりだ』という全体像が実現しないことを知れば、不満を抱き、怒り、その怒りを米国人に向けるだろうということです」 

「だから、間違いだったとは言いません。しかし、米国人がイラクに押し入り、政権を倒し、翌日には民主主義が生まれると期待したのは、一種の犯罪的怠慢でした」とアブドルアハド氏は述べた。 

2019年には希望の瞬間もあったと彼は言う。「2003年以降に育った若い世代が大人になって、街頭でデモを起こし、『祖国が欲しい』というスローガンを叫んだ」時だ。

「宗派や民族を越えたデモだった。政治情勢を変えることはできなかったが、これが火種となり、前に進む道があること、宗派・民族・部族に関係ない別のアイデンティティーがイラクにあることを人々に示した。これはイラクの将来への希望だ」

しかしこれらのアイデンティティは、新たな分断された政治の場に投影され、「それが後に起こる紛争への道筋を作り出したのです」 

「その混乱と無法状態の中で、米国と戦おうとする者は誰でもイラクに来ることができたので、米国の侵攻以前にはイラクに存在しなかったジハード組織が、容易にイラク社会に潜入し、容易に米国を攻撃し始め、完全な内戦を引き起こすという彼らの長期計画を遂行することができたのです」と彼は述べている。 

アブドルアハド氏は、イランがこの状況を利用することは避けられないと指摘した。 

「自分がイラン人だったらと考えてみてください。米国がイラクに侵攻し、隣に15万人の軍隊を配置し、あなたを指さして悪の枢軸の一部だと非難し、『次はお前だ』と言うのです」 

「あなたならどうしますか。米国がイランに侵攻するのを待つのか、それともイラクで米国と戦いますか。そしてこれこそが、この20年間イラクが苦しめられてきた究極の事態であり、イランなどからの部外者が、自分の国ではなくイラクで米国との決着をつけようとしているのです」 

「そしてもちろん、彼らはイラクの政治の一部、秘密諜報機関の一部、経済の一部を支配するようになり、これらはすべて、米国の介入によって起こったのです」 

「イラクに来て支配しようという非道な計画があったわけではありません。しかし米国は、ジハードからイランのイスラム革命防衛隊に至るまで、誰もが埋めた空白を作り出したのです」 

回顧録『あなたの街の異邦人 - 中東の長い戦争の旅』の出版を控え、ロンドンで講演したアブドルアハド氏は今、自国の将来を危惧している。 

「私たちが話しているように、イラクの人々は外に出て、普通の生活をし、コンサートやショッピングモールなどがあります。しかしイラクが直面している課題は、地域全体に影響を及ぼしている環境の崩壊から、テロよりさらに深刻な汚職に至るまで、非常に切迫しています」と彼は述べている。 

「テロと戦うことはできます。モスルのダーイシュと戦うために兵士や戦車を送り込むことはできます。しかし、どうやって汚職と戦うのでしょうか。国家を浄化するにはどうしたらいいのでしょうか。10年後、15年後のイラクをどのように構築し、どのように考えていくのでしょうか」 

「これは、イラクを支配する政治エリートが現在直面している最大の課題である。彼らが、汚職が社会に与える影響に取り組まなければ、暴力と混乱のサイクルに再び突入してしまうでしょう」