• バッシャール・アサド前大統領の政権は倒されたが、「紛争はまだ終わっていない」と、ゲール・ペデルセン氏は警告する。
• 主権評議会メンバー、シリアの一部を不法占拠したイスラエル当局を糾弾し、軍を撤退させ、国家の主権を尊重するよう求める

エファレム・コッセイフィ

ニューヨーク：国連のシリア担当特使は、シリアに対する国際社会の「広範な支援」と、約14年に及ぶ内戦後の同国の再建を支援するための不利な経済制裁の停止を求めた。

ペデルセン特使は火曜日、ダマスカスから国連安全保障理事会のメンバーにシリアの現状を説明した。これは、12月8日に独裁者バッシャール・アサド政権が崩壊して以来、同国に関する安保理初の公開会合であった。

国連の人道問題担当責任者であるトム・フレッチャー氏はまた、世界で最も悲惨な人道危機の影響を受け続けているシリアにおいて、「制裁とテロ対策が援助活動を妨げない」ようにすることをすべての国に訴えた。

2011年にアサド大統領が民主化デモを弾圧し、内戦に発展した後、アメリカ、イギリス、EU、その他の国際機関はシリアに厳しい制裁を課した。

彼らはまた、ハヤト・タハリール・アル・シャーム（今月、アサド大統領を追放したダマスカス占拠の先頭に立った過激派組織）にも、10年以上前に制裁を科した。当時、HTSはシリアにおけるアルカイダの正式な関連組織だったが、2016年にテロリスト集団との関係を断ち切った。しかし、国連安全保障理事会の制裁リストに残っており、世界的な資産凍結と武器禁輸の対象となっている。

欧米諸国は現在、HTSが権力を握った今、シリア情勢の進展にどう対応するのが最善かという問題に取り組んでいる。HTSはその暴言を和らげたとはいえ、西側諸国当局からは依然として「テロ」組織というレッテルを広く貼られている。

ペデルセン氏は 「シリアが必要とする経済支援を確実に受けるためには、包括的な政治的移行に関する具体的な動きが鍵となる」と述べた。

彼は、旧政府の閣僚の安全を確保する努力や、国家公務員の仕事継続の要請など、同国における平和的かつ秩序ある権力移行を達成するために行われている措置に言及した。

「これは強力な第一の根拠となるが、それだけでは十分ではない」とペデルセン氏は語った。また、移行は「シリア社会とシリア政党の最も幅広い範囲を含む、信頼できる包括的なものでなければならない」と述べ、また、新憲法を起草し、自由で公正な選挙の必要性も強調した。

今月の出来事は、シリアの平和、経済的安定、説明責任、正義のための真の機会への希望を掻き立てたが、ペデルセン氏は、多くの人々が、この先に横たわる「巨大な」課題に対して不安を抱いたままであると警告した。

「シリア人と国際社会の両方が正しく対処しなければ、再び悪い方向に向かう可能性があることを心配している」

アサドの政権がなくなったとはいえ、「紛争はまだ終わっていない」とペデルセン氏は続け、特に懸念されることとして、同国北部におけるトルコの支援を受けたグループとクルド人グループの衝突を挙げた。

「多くの地域で安定が見られ、法と秩序が改善されたとはいえ、そのような安定はもろいものであり、北東部では多くの前線や公然の敵対行為がまだ続いており、市民が殺害されたり、負傷したり、避難民となったりしている。このようなエスカレートは破滅的な事態を招きかねない」と述べた。

一方、イスラエル軍はアサド政権崩壊後、シリア全土の軍事施設、装備、物資に対して350回以上の空爆を行い、タルタスへの大規模な攻撃を含め、攻撃は続いている。

「このような攻撃は、打ちひしがれた市民をさらなる危険にさらし、秩序ある政治的移行の見通しを損なうものだ」とペデルセン氏は述べ、イスラエル当局に対し、占領下のシリア・ゴランにおけるすべての「違法」な入植活動を停止するよう求めた。

「シリアの主権と領土保全に対する攻撃は止めなければならない」

ペデルセン氏は、シリアの新しい事実上の指導者と会談を行ったと述べた。彼はまた、サイドナヤ刑務所の「地下牢」と「拷問・処刑室」を訪れ、「没落した政権が自国民に対して行った蛮行の証だった」と述べた。

彼は、これを目の当たりにして、移行期の正義の重要性、行方不明者や失踪した人々の運命と所在を明らかにすることの重要性、そして復讐行為に対する必要な安全装置として、刑事訴追における適正手続を確保することの重要性を痛感したと述べた。

「これなくして、シリアとシリア人は癒されることはない」とペデルセン氏は付け加えた。

緊急の第一歩として、彼は、犯罪容疑に関連するすべての証拠と資料、そして集団墓地跡の保全と保護を求めた。

国連人道問題担当事務局長のフレッチャー氏は安保理で、シリアの人道危機は依然として世界最悪の事態のひとつであり、1700万人が支援を必要とし、700万人以上が全土で避難を余儀なくされ、さらに数百万人が難民として生活していると述べた。

すでに1300万人近くが深刻な食糧不足に直面しており、最近の事態は「こうしたニーズにさらに拍車をかけている」と付け加えた。アサド政権崩壊の頂点に達した事件では、2週間足らずの間に100万人以上が避難し、数百人の市民が死傷し、そのうちの少なくとも80人は子どもだったという。

保健サービスや水の供給は途絶え、12,000以上の学校が一時的に閉鎖され、数百万人の生徒が影響を受けている。国境や商業ルートが閉鎖されたままであるため、パンや燃料が不足しているとフレッチャー氏は付け加えた。

「人道支援の流れは著しく途絶え、ほとんどの団体が一時的に活動を停止した。いくつかの倉庫が略奪された。複数の援助関係者が命を落とした」と述べた。

彼は、シリアへの援助資金を提供する取り組みが、最も支援が不十分なもののひとつであることを嘆いた。

「2024年まであと2週間しかないのに、資金は3分の1にも満たず、シリア支援のための資金ギャップとしては過去最大だ。今こそシリアの人々に投資する時だ」

ロシアのワシーリー・ネベンジア国連大使は、シリアの将来は「内部が安定しておらず、シリアの主権と領土保全に対する明白な脅威があるため、現在かなり不透明だ」と述べた。

彼は、「シリアが民族的・宗教的特徴によって分断された、いくつもの邦になる現実的なリスクがある」と警告し、シリア国民に対し、人々を 「敗者と勝者 」に分けることなく、包摂的な国民対話が行われるようあらゆる努力をするよう呼びかけた。

スロベニアのオンディナ・ブロカール・ドロビッチ国連副代表は、シリアの豊かな未来は、信頼できる包括的な政治的移行と、シリア主導・シリア所有の包括的な政治プロセスにかかっていると理事会で述べた。彼女は、このプロセスへの女性の参加の必要性を強調した。

また、ドロビッチ氏は、ダーイシュやその他のテロリスト集団がその能力を再確立するのを阻止し、彼らの安全な避難所となること拒否する重要性を強調した。

シリアの暫定統治当局は、「化学兵器禁止条約を含むシリアの他の国際的義務も尊重しなければならない」と彼女は付け加えた。