• ハラスメントを根絶し、女性自衛官の数を増やそうという声は、高齢化が進む日本が中国、北朝鮮、ロシアからの脅威の高まりに直面し、戦時中の過去の重荷となる遺産を乗り越えようとしているときに出てきた。

東京：日本が大規模な軍備増強に乗り出す中、自衛隊が必要とし、政策立案者が採用すると約束した女性で隊員を埋めるのに苦労している。セクハラ事件の波を受けて、2023年3月期に自衛隊に入隊を志願する女性の数は、数年間順調に伸びてきた後、12％減少した。被害者の中には、ハラスメントの文化が根付いていることが、女性の入隊を躊躇させると言う人もいた。

防衛省が抜本的な対策を講じると公約してから9ヶ月が経過したが、訓練を担当する2人の防衛省職員によれば、第三者有識者会議が出した重要な勧告、つまりハラスメント防止訓練基準を見直すための国家システムを導入することについて、防衛省は対策を講じる予定はないという。

政府が任命した専門家検討会は、8月に発表した報告書の中で、軍の表面的なハラスメント教育（セクシャル・ハラスメントについては限定的な言及にとどまっている）と、そのような訓練に対する一元的な監督体制の欠如が、軍内の文化的問題の一因であると指摘していた。

只木誠座長は、ロイターが参加した研修のいくつかは、事態の深刻さと食い違うものだったと述べた。

また、セクハラ疑惑で政府を訴えているある女性隊員は、過去10年間に受けた教育は効果がなかったとインタビューで答えている。

ハラスメントを根絶し、女性隊員の数を増やそうという声は、高齢化が進む日本が中国、北朝鮮、ロシアからの脅威の高まりに直面し、戦時中の過去の重荷となる遺産を乗り越えようとしているときに出てきた。

日本の軍人に占める女性の割合はわずか9％で、その安全保障上の重要な同盟国であるアメリカの17％に比べても高い。

自衛隊はロイターの質問を防衛省に照会した。防衛省は電子メールでの回答で、ハラスメントは「隊員間の相互信頼を破壊し、隊員の力を損なうものであり、決して許してはならない」と述べた。

同省によれば、2023年以降、外部の専門家によるハラスメント防止講演会を開催し、よりディスカッションを中心としたセッションにし、今年度は専門家を招いて訓練を見直す予定だという。

研修の監督を一元化するという検討会の勧告を実行に移すかどうかについての質問には答えなかった。元隊員の五ノ井里奈さんが2022年に性的暴行の疑惑を公表した後、防衛省はその年に調査を実施し、自衛隊における170件以上のセクハラ疑惑を明らかにした。もう一人の被害者とされるのは、2013年に先輩から淫らな発言をされたと訴えた沖縄の女性自衛官だ。彼女はその後、2014年に同僚に配布されたハラスメント研修資料の中で、公に名前を挙げられたとロイターに語った。加害者とされる人物は、資料では特定されていない。

ロイターはセクハラ被害者の名前を公表していない。彼女の申し立ては、社内の苦情処理プロセスを使い果たしたという彼女が昨年起こした訴訟の文書で裏付けられた。

行き当たりばったりの訓練

防衛省は、一般的なハラスメントに関するオンライン・モジュールを毎年提供している。また、対面のセッションのためのトレーニング資料も提供しているが、ハラスメント教育を実施するためのトレーニングは提供しておらず、いつ、どのようにハラスメントトレーニングが実施されたかを追跡していないと、防衛省の2人の職員は述べている。

この問題の機密性のため匿名を条件に語ったこの高官は、司令官に柔軟性を提供するものとして、既存のシステムを正当化した。

専門家6人はレビューの中で、既存の訓練は「一般的で表面的な説明」に過ぎず、「実社会で訓練を適用させるのに効果的ではない」と結論づけた。

ロイターは4月、東京近郊の基地で100人以上の中堅将校を対象に外部講師によって行われたハラスメント防止コースに参加した。

講師の吉本恵子氏は、ハラスメントをコミュニケーションの問題として提示し、世代間の違いや、それが車のタイプやポテトチップスの味の好みにどのように反映されるかに焦点を当てて議論した。

「世代間の違いが、人々のコミュニケーションを難しくしているのです」と彼女は語り、セクシャル・ハラスメントを具体的に扱う前に、コミュニケーションの基本を理解すべきだと付け加えた。

只木法学教授は、吉本氏のセッションの一部を別に見学したが、「これだけ多くのハラスメント事件が表面化している中で、期待されるような研修とは思えなかった」と述べた。

さらに、研修の質に対する監視を強めるには、もっと時間がかかるだろうと付け加えた。

検討会が報告書を発表した2カ月後、地元メディアは、2022年にある海上自衛隊員が、セクハラを告発した上司に会うよう意に反して命じられたと報じた。彼女は後に自衛隊を辞めた。

五ノ井氏と沖縄に住むこの女性自衛官は、j制度が不十分だと批判している。

「このような問題が私の世代に受け継がれているのは、それを止めるために何もされてこなかったからです」と、この女性自衛官は3月にロイターに語った。

また、彼女が受けたハラスメント研修は、しばしば不十分なものであり、より一元的な監視が必要であると付け加えた： “セクハラについて論点を絞るよりも、（将校は）教えやすい教材を選び、彼らの持ち時間に合うようなものを選んでいる”

苦情を恐れる

防衛省関係者によれば、セクハラに関する訓練は主に、より広範なハラスメント防止カリキュラムの中で行われているという。ロイター通信が参加した2時間の研修では、セクハラについては約2分間が割かれていた。

ロイター通信が関係者や2人の幹部自衛官へのインタビューでセクハラ事件について質問したところ、彼らは一般的なハラスメントについて答えた。

ストレスの多い環境にいる自衛官は、他の状況ではありえないような直接的な命令を下すことがあるため、ハラスメントに関する標準化された訓練を行うのは困難だと当局者は語った。

二人の将校は、ハラスメントに焦点を当てすぎると作戦上の問題が生じるという懸念が軍内にあると述べ、一人は不当な苦情につながる可能性を示唆した。

防衛省は声明で、虐待を容認するものではなく、その訓練は指揮官が “ハラスメントを懸念するあまり、職務上必要な指導を躊躇する “ことがないようにすることを目的としていると述べた。

只木教授は、日本は他の軍隊から学ぶことができると述べた。

「アメリカ、イギリス、フランスは、ハラスメントを根本的な原因から防ぐことに、より明確な焦点を当てている」

ロイター