• 米国とイスラエルは、ガザ地区から追われたパレスチナ人の再定住先として、東アフリカ3ヶ国の政府高官に接触し、その領土の利用可能性について協議した
• 接触の対象となったのは、スーダン、ソマリア、そしてソマリランドとして知られるソマリアからの分離独立地域である

エルサレム：ドナルド・トランプ大統領が提案した戦後計画の下、ガザ地区から根こそぎ追い立てられたパレスチナ人の再定住先として、東アフリカの3つの政府当局者と接触し、その領土の利用について協議したと、米国とイスラエルの当局者が述べた。

スーダン、ソマリア、ソマリランドとして知られるソマリアの分離独立地域との接触は、広く非難され、深刻な法的・道徳的問題を引き起こしているこの計画を米国とイスラエルが推し進めるという決意の表れである。3つの場所はすべて貧しく、場合によっては暴力に苦しめられているため、この提案は、ガザ地区のパレスチナ人を「美しい地域」に移住させるというトランプ大統領の表明した目標にも疑問を投げかけている。

スーダンの当局者は、米国からの打診を拒否したと述べた。一方、ソマリアとソマリランドの当局者はAP通信に対し、そのような接触は認識していないと語った。

トランプ氏の計画では、ガザ地区の200万人以上の人々は恒久的に他の場所に移住することになる。同氏は、米国がその領土の所有権を取得し、長期間にわたる浄化プロセスを監督し、不動産プロジェクトとして開発することを提案している。

パレスチナ人の集団移住というアイデアは、かつてはイスラエルの極右派の空想と考えられていた。しかし、トランプ氏が先月のホワイトハウスでの会合でこのアイデアを提示して以来、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相はこれを「大胆なビジョン」と称賛している。

ガザ地区のパレスチナ人はこの提案を拒否し、イスラエルの主張する「移住は自発的である」という主張を退けている。アラブ諸国は激しい反対を表明し、パレスチナ人をその場に残す代替の再建計画を提示している。人権保護団体は、パレスチナ人に退去を強制したり圧力をかけることは戦争犯罪に該当する可能性があると指摘している。

それでもなお、ホワイトハウスはトランプ大統領が「自身の構想を支持している」と述べている。

外交上の機密計画について議論するため匿名を条件に発言した米国とイスラエルの当局者は、ソマリアとソマリランドとの接触を確認した。一方、米国側もスーダンとの接触を確認した。当局者らは、この取り組みがどれほど進展したか、また、どのレベルで議論が行われたかは不明であると述べた。

米国とイスラエルは、3つの潜在的な目的地に対して、それぞれ個別に働きかけを始めた。米国政府高官によると、イスラエルが議論を主導しているという。

イスラエルと米国には、これらの潜在的なパートナー候補国に対して、財政、外交、安全保障の面でさまざまなインセンティブを提供できる。これは、5年前にトランプ氏が仲介した「アブラハム合意」で使われた手法である。アブラハム合意とは、イスラエルとアラブ4カ国間の相互利益となる一連の外交合意である。

ホワイトハウスは、この働きかけについてコメントを控えた。

ネタニヤフ首相と、イスラエル内閣大臣であり、戦後計画を主導するネタニヤフ首相の腹心であるロン・デルマー氏も、コメントを控えている。

しかし、パレスチナ人の「自主的」移住を長年提唱してきたべザレル・スモトリッチ財務大臣は今週、イスラエルはパレスチナ人を受け入れる国を特定する作業を行っていると述べた。また、イスラエルは国防省内に「非常に大規模な移住部門」を準備しているとも述べた。

当局が接触したとされる国々について詳しく見てみよう。

スーダン

北アフリカに位置するこの国は、2020年にイスラエルとの国交正常化に合意したアブラハム協定加盟4カ国のうちの1つである。

この合意の一環として、米国はスーダンをテロ支援国家リストから除外した。これにより、スーダンは国際的な融資を受けられるようになり、国際的な正当性が認められることとなった。しかし、スーダンが政府軍とRSFの準軍事組織との間で内戦に突入したため、イスラエルとの関係は発展しなかった。

国連や人権団体によると、この紛争では民族的な動機による殺人やレイプなどの残虐行為が報告されている。国際刑事裁判所は戦争犯罪と人道に対する罪の容疑について調査しており、ジョー・バイデン前大統領の政権は1月、RSFとその代理勢力はジェノサイドを犯していると発表した。

米国とイスラエルは、特にこのような問題を抱える国に対して、パレスチナ人にガザ地区から退去するよう説得するのは難しいだろう。しかし、両国はハルツーム政府に対して、債務救済、武器、技術、外交支援などのインセンティブを提供することは可能だ。

外交上の機微な問題について匿名を条件に語った2人のスーダン政府高官は、トランプ政権が軍主導の政府に対してパレスチナ人の受け入れについて打診したことを認めた。

そのうちの1人は、RSFに対する軍事支援、戦後復興支援、その他のインセンティブの提供について、トランプ大統領の就任前から接触が始まっていたと述べた。

両政府高官は、スーダン政府がこの案を拒否したと述べた。「この提案は即座に拒絶されました」と、ある政府高官は述べた。「この問題を再び持ち出した者は誰もいません」

軍の最高司令官であるアブデルファッターフ・ブルハン将軍は、先週カイロで開催されたアラブ首脳会議で、自国は「いかなる名目や理由であれ、兄弟であるパレスチナ人を彼らの土地から追放する」ことを目的とした計画を「断固として拒否する」と述べた。

ソマリランド

ソマリランドは、アフリカの角と呼ばれるアフリカ北東部に位置する人口300万人以上の地域で、30年以上前にソマリアから独立したが、国際的には独立国家として承認されていない。ソマリアはソマリランドを自国の領土の一部と見なしている。

ソマリランドの新大統領、アブディラマン・モハメド・アブドラヒ氏は国際的な承認を優先事項としている。

この取り組みに関与している米国政府高官は、米国が「ソマリランドと、承認の見返りとして米国に協力できるさまざまな分野について静かに話し合いを行っている」ことを認めた。

米国が承認する可能性は、アブドラ氏がパレスチナとの連帯から手を引くインセンティブとなる可能性がある。

アブラハム協定の締結国であり、イスラエルと強固な関係を築いているアラブ首長国連邦は、かつてソマリランドに軍事基地を置き、港を含む商業的利益を維持していた。ソマリランドは、フーシ派の反政府勢力が拠点を置くイエメンに近いアデン湾の戦略的な位置にあるため、貴重な同盟国となる可能性もある。

ソマリランドは長年にわたり、アルカイダとつながりのある武装集団アル・シャバブによる攻撃が続き、犠牲者も出ているソマリアとは対照的に、比較的安定した政治環境を維持していることで評価されてきた。1991年以来、ソマリランドは独自の政府、通貨、安全保障体制を維持している。それでも、世界でも最低水準の所得レベルにある。

ソマリランド政府のある高官は、メディアに話す権限がないとして匿名を条件に、政府はパレスチナ人の受け入れについて打診も協議もされていないと語った。

ソマリア

ソマリアはパレスチナ人の熱心な支援者であり、しばしば彼らを支援する平和的なデモを自国の路上で開催している。同国はトランプ大統領の計画を拒否した最近の「アラブ首脳会議」に参加しており、パレスチナ人が移住に同意したとしても、移住先として考えにくい。

ケニアのナイロビで弁護士および紛争研究家として活動するサンブ・チェプコリル氏は、パレスチナ人の自治を強く支持しているソマリアがなぜパレスチナ人の受け入れを望むのか理解するのは難しいと述べた。

「再編成は常に変化している。ソマリアがパレスチナ人を受け入れようとしている理由には、何か隠された意図があるのかもしれない」とチェプコリル氏は述べた。

ソマリア政府高官は、メディアに話す権限がないとして匿名を条件に、ガザ地区のパレスチナ人を受け入れるよう打診されたことはなく、その件について話し合いも行われていないと述べた。

AP