• ネタニヤフは、パレスチナ自治政府に対する対抗勢力としてハマスに力を与え、二国家解決に向けた勢いを弱めた。
• 警告にもかかわらず、イスラエル首相は2023年10月7日以前にハマス の意図を誤って判断し、安全保障よりも政治的利益を優先した。

ヨッシ・メケルバーグ

ロンドン：政治はしばしば、一見すると非論理的——甚至いは完全に非合理的な——思える予期せぬ提携を生む。しかし、それらを仲介する者たちにとって、そこには通常、何らかの内在的な論理がある。しかし、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とパレスチナの武装組織ハマスとの提携の場合、それらは歪曲され、破壊的なものとなることもある。

2023年10月7日の攻撃がガザ戦争を引き起こす以前から続いてきたネタニヤフとハマスの関係は、イスラエル首相がこの原理主義組織の真の意図を完全に誤解した典型的な例であり、両民族にとって悲惨な結果をもたらすだろう。

ネタニヤフとハマスを結びつけるのは、両者とも、占領の終結と二国家解決への合意に基づく紛争の終結を回避することが、その生涯の使命である点だ。

中東研究所のジェームズ・ドーシー氏は、ネタニヤフがイスラエル・パレスチナ紛争の両陣営の強硬派と共生関係を築き、和平プロセスへの進展を妨害する手段として利用している——ましてや成功した結末など——と指摘している。

1996年にネタニヤフが初めて首相に選出された直後、イスラエルは、前任者のシモン・ペレスが、米国在住のハマス政治局メンバー、ムーサ・アブ・マルズークの米国からの引き渡しを要求したにもかかわらず、治安当局の助言に反して、その要求を突然取り下げたという、象徴的な事例があった。

これにより、ハマスの主要人物は、ヨルダンへの追放後も、ガザの外から武装抵抗の主張を自由に続けることができた。

他のハマスの指導者たちが、創設者のシェイク・アフマド・ヤシンを含むイスラエルの刑務所に収監されていた当時、右派の指導者が、アブ・マルズークのような経歴を持つ人物を入獄させたいと考えるのは当然のことのように思える。

ただし、ネタニヤフが、イスラエルの存在に完全に抵抗するハマスが、自身の権力維持に役立つ可能性を見抜き、ますます独裁的になることを許し、二国家解決案を永遠に仮定的な選択肢として残すことを意図していた場合を除いては。

両者の共生関係において、ネタニヤフはハマスを必要とし、ハマスはネタニヤフを必要としていた。なぜなら、彼らはそれぞれが相手の存在を正当化し、自陣営に対して「相手こそが自らの対抗馬である」と説得していたからだ。

パレスチナ政治におけるハマスの存在意義を維持し、イスラエルとの紛争を継続させることは、ネタニヤフの「パレスチナが国家となることを阻止する」戦略における重要な手段となった。特に、パレスチナ社会内の分裂を維持することがその核心だった。

2006年のパレスチナ立法評議会選挙で、与党ファタハ運動を破ってハマスが勝利したことは、ネタニヤフにとって好都合だった。彼はさらに、1年後にガザでファタハとハマスが暴力的な分裂を起こし、マフムード・アッバス大統領率いるファタハが西岸を、ハマスがガザを支配する状況になったことを喜んだ。

パレスチナ政治が政治的・領土的に分裂し、両派閥の間で対立が激化する中、ネタニヤフはこれまで以上に「分断して支配する」機会を見出した。

イスラエル政治において、このマキャベリ的なアプローチを抱くのは彼だけではない。現在イスラエルの財務相であり、内閣内で最も過激な入植者運動の代表者の一人であるベザレル・スモトリッチは、2015年にクネセト・チャンネルに対し次のように述べた： 「ハマスは資産であり、アブ・マゼン（マフムード・アッバス）は負担だ」

2019年にイスラエルのメディア「マコル・リソン」に対し、ネタニヤフの最も親しい顧問の一人であるジョナサン・ウリッチは、イスラエル首相が「ガザと西岸の分離を実現し、その2地域におけるパレスチナ国家のビジョンを効果的に粉砕した」と称賛した。

パレスチナの政治体制を分裂させ、機能不全に陥らせるための策略の一つは、パレスチナ派閥自身による不幸な支援の手を借りながら、自由で公正な選挙を実施不可能にすることだ。そのような選挙は、勝利者に国内および国際的な正当性を与え、イスラエルの占領終了を主張する際に、より高い信頼性を得ることができる。

2021年春のように、選挙の実施が可能な状況が稀に訪れた際も、イスラエルは障害を設けた。例えば、オスロ合意に違反してEUのパレスチナ占領地域へのアクセス要請を無視し、東エルサレム住民の投票を拒否した。これは、彼らの参加なしではパレスチナ指導者が選挙を実施することに同意しないことを承知の上での措置だった。

したがって、選挙はほぼ20年間開催されていない。この民主主義の欠如は常に悪化しており、ネタニヤフ政権下のイスラエルは、ガザや西岸の指導部が平和交渉を行うに値する正当性や信頼性を持つ主体ではないと主張し、一方の派閥と交渉する理由を疑問視する余地を与えている。

これは、ハマスとパレスチナ自治政府の和解の試みを妨害してきたイスラエル首相にとって、正直な主張とは言えない。彼とイスラエルにとってさらに悪いのは、この主張が表面上の現状を維持する役割を果たし、2023年10月7日、イスラエル史上最も死者の多かった日に崩壊した。

ネタニヤフの世界では、彼個人に利益をもたらすものと彼の政治信条とを区別することは不可能だ。それでも、二国家解決案に反対するというテーマは、オスロ合意にまでさかのぼる。彼の名前は、この合意とそれに署名した人々に対する扇動と密接に関連している。これが、彼を最初の首相任期へと押し上げ、その後5回の再選につながった。

彼が二国家解決案への支持を表明したのは、戦術的な理由、米国の圧力、あるいはイスラエル政治におけるより中道的な要素との連立政権の形成を試みたためであり、それを実現する確信や意図はまったくなかった。

2009年に政権に復帰したネタニヤフは、ハマスとの戦いでイスラエルとパレスチナの治安部隊間の協力を弱めるなどの措置を講じ、パレスチナ自治政府とその大統領であるアッバスをこれまで以上に弱体化させる決意を固めた。

数年後の2018年、アッバスがガザへの資金の送金を完全に停止し、ハマス主導の政府が崩壊の危機に瀕した際、ネタニヤフがその救済に動いた。彼は、カタールからハマスに現金がスーツケースで運ばれるという、不適切なアイデアを提唱した。

2023年10月まで、毎月3000万ドルがラファ検問所を通ってハマスに送金されていたとされている。さらに、現在のネタニヤフ政権下では、ハマスが政権を握る以前よりも多くの就労許可がイスラエルによって認可されている。

これはガザの悲惨な経済状況を改善した一方で、ハマスにトンネルの建設や武器の購入に必要な資金を提供することになった。

10月7日の攻撃に至る数ヶ月間、ネタニヤフは治安当局者から、ハマスがイスラエルとの新たな暴力行為の準備を進めているとの警告を受けていたことが、徐々に明らかになってきた。しかし、その時点では、彼はハマスが鎮圧され、権力維持を危うくする可能性のあるイスラエルの体制を揺るがすような行動を取るつもりはないというパラダイムに深く浸っており、その警告を無視していた。

10月7日の攻撃に関する将来の独立した国家調査委員会は、ネタニヤフがハマスを支え続けた愚かさと、それがこの重大な安全保障上の欠陥を招いた経緯を検証する必要がある。