• 会議を取り巻く期待とは裏腹に、画期的な合意は見送られた。
• プーチンは、ロシア製品への制裁が解除されれば、穀物取引に再び参加する意向を示した。

メネクセ・トキャイ

アンカラ：ロシアのプーチン大統領とトルコのエルドアン大統領は月曜日夜、絵のように美しい黒海のリゾート地ソチで会談し、ウクライナの穀物輸出取引復活への期待が再燃した。

しかし、専門家によれば、協定を復活させるには西側諸国がもっと関与する必要があり、トルコは西側諸国のパートナーにロシアの要求を伝え、クレムリンに協定を守るよう説得するファシリテーターとしての役割を強化し続けることになるという。

1年前に国連とトルコが仲介したこの協定は、7月にロシアが協定から離脱した後、宙ぶらりんの状態に陥っている。

会議を取り巻く期待とは裏腹に、画期的な合意は目前に迫っていないように見えた。ロシアが穀物取引に復帰する意向を示したのは、西側諸国がロシア製品に課している制限を解除することが条件だったからだ。

ソチでの会談でプーチン大統領は、ロシア製品に対する制裁が解除されれば、穀物取引に再び参加する意向を表明した。

さらに彼は、100万トンの穀物をトルコに送り、それを加工してアフリカ6カ国に送るという代替案を提案した。

この案の実施は、これらの地域で差し迫った食糧危機を回避するために、カタールからの資金援助によって促進されることになる。

しかし、この代替案は、ウクライナからの穀物輸送の再開に取って代わるものではない。

イスタンブールの共同調整センターから入手したデータによると、ウクライナの穀物輸出の57％が発展途上国向けで、中国がその顕著な受取国だった。

この問題に対するエルドアン氏の姿勢は一貫している。彼は、ウクライナが穀物を安全に輸出し、世界の食糧供給を確保できるような解決を仲介しようとしている。

一方、トルコとロシアの関係は深まり続けており、昨年の二国間貿易額は690億ドルに達した。

NATO加盟国であるトルコは、ロシアがウクライナに侵攻した後、西側諸国の対ロシア制裁に参加しなかった。同時に、トルコはウクライナに武器を送ったり、NATO加盟を目指すキエフを支持したりと、支援を続けてきた。

トルコの元外交官で、イスタンブールを拠点とするシンクタンクEDAMのシナン・ウルゲン会長によれば、トルコは穀物取引に関してファシリテーターの役割を続けているが、ロシアが提示した要求が最終的には西側諸国の行動を必要とするという立場ははっきりしているようだ。

「その意味で、トルコにはロシアの要求を実現する能力はない。トルコにできることは、せいぜいロシアの懸念に耳を傾け、それを西側のパートナーに明確に伝えることだ」と彼はアラブニュースに語った。

ウルゲン氏は、プーチン大統領とのハイレベルな政治対話を通じてトルコが提供できるものには限界があると考えている。

「会談の後、ロシアが打ち出した要求は、過去にロシアが表明したものとほぼ同じであり、西側諸国が（それを）満たしていないことを考えると、協定の活性化に向けた迅速な進展の余地はないだろう。

アントニオ・グテーレス国連事務総長は最近、セルゲイ・ラブロフ・ロシア外相に書簡を送り、穀物取引の復活を目指した「具体的な提案」を概説した。しかし、これらの提案はロシアの期待に応えるものではなかった。

トルコのハカン・フィダン外相は最近、穀物取引に関してロシアでラブロフ外相と会談し、”ロシアの立場と要望をよりよく理解し、それに応えようとするプロセス “だと述べた。

ウルゲン氏は言う： 「トルコにとっては、国際的にだけでなく、多国間で、特に国連事務総長に対して、この取引のファシリテーターになろうとする外交的威信がある。これが、トルコがこの取り決め自体の進行役として活動し続けたいと考える主な動機です」。

月曜日夕方のプーチン大統領との共同記者会見で、エルドアン大統領は、トルコはロシアの不満に対処するための新しい提案パッケージを準備し、それが現在進行中の黒海穀物取引の危機を解決することを期待していると述べた。

エルドアン大統領はまた、ウクライナに対し、ロシアが穀物取引に復帰できるよう、アプローチを軟化させるよう求めた。

ウルゲン氏によれば、ウクライナに関する今回の発言は、トルコの戦略的な立場の変化としてではなく、エルドアン大統領のバランス調整の一環であると読むべきだという。

彼は言う： 「トルコは、ロシアともウクライナともアウトリーチや対話の展望をなくしたくないのだ。

イスタンブールにあるマルマラ大学のトルコ・ロシア関係の専門家、エムレ・エルセン教授は、現在の状況では、エルドアン大統領がプーチン大統領に穀物取引への復帰を説得するのは非常に難しいだろうと考えている。

「とはいえ、エルドアン氏はNATOの中でプーチン大統領と対話できる数少ない指導者の一人であり、進展の余地があることを意味する。

ロシアの専門家であるイスタンブールのカディル・ハス大学のミタット・チェリクパラ教授によれば、トルコとロシア間の穀物取引交渉が速やかに解決する見込みは乏しいようだ。

「エルドアンの穀物取引交渉への対処は、トルコの国際的評価を確固たるものにしただけでなく、さらなる外交努力への道を開いた」と彼はアラブニュースに語った。

「現在アンカラは、国連が最初に提示した提案をロシアのクレムリンに拡大する努力を積極的に行っている。

「この野心的な努力は、経済的にも人道的にも重要な意味を持つ、停滞している穀物取引の復活を目指している。

しかし、チェリクパラ氏は警告する： 「アンカラが外交的な追求を推し進める中で、微妙なバランスを取る必要があることを痛感している。

「トルコは、その真剣な意図にもかかわらず、欧米のパートナーと協調することなく、交渉プロセス全体を一方的に舵取りすることはできないと認識している」。

トルコ外交の枠を超えて、アメリカもこの状況に影響を与えようと戦略的な動きを見せている。米国はルーマニアやモルドバと協力し、ドナウ川を経由するウクライナの穀物輸出を拡大するための代替輸出ルートを積極的に探っている。

「そのルートは間もなく完成しそうで、西側のロシアに対する影響力が増すだろう」とチェリクパラ氏は指摘する。

「アンカラは、ウクライナからの供給ルートとロシアからの供給ルートの2つを用意し、トルコを穀物加工と輸出のハブにするプロジェクトを実行しようとしている。

「西側諸国にとって、貿易の可能性を拡大することでクレムリンの手を強化し、ウクライナに対する経済的影響力を強めることは現実的ではない。

こうした課題に加え、チェリクパラ氏は、沿岸国であるトルコの監視の下、キエフが黒海の船舶を通じて製品を輸出する可能性をめぐる複雑さを強調した。そのようなシナリオは、不注意にもアンカラをロシアとの直接的な衝突に追い込むことになりかねないと彼は考えている。

「すべての関係者の期待を考慮すると、穀物取引がすぐに再開される可能性は低いが、西側諸国、トルコ、ロシアを定期的に集めるための促進剤として機能するだろう」とセリクパラ氏は言う。