エジプトのカイロで間近に迫ったアラブ連盟の緊急首脳会議は、中東における決定的な局面を迎えている。

この地域は、ガザでの15ヶ月に及ぶ戦争と、イスラエルとパレスチナの間の数十年に及ぶ紛争がもたらした壊滅的な結末にまだ包まれている。火曜日に開催されるアラブ首脳の緊急サミットは、単なる外交イベントにとどまらず、間違いなく現代最悪の人道的・政治的災害のひとつに対する清算の機会でもある。議題には、ガザの復興、パレスチナ人を移住させようとする努力の拒否、パレスチナ人の大義に対するアラブ世界全体のコミットメントの再確認、政治的な意味での持続可能な未来への準備などが含まれる。

今回のサミットの利害関係はこれ以上ないほど大きい。ガザは廃墟と化し、イスラエルによる空爆と地上攻撃によって、5万人近い命が奪われ、11万人以上が負傷した。近隣地域全体が消滅し、人道的危機は破滅的な領域にまで押し上げられている。100万人以上が家を失い、医療インフラも崩壊している。封鎖も激化し、医薬品、食料、水へのアクセスが遮断されている。国連は先月、少なくとも24万5000戸の家屋を含め、ガザの建造物の69％が損壊または破壊されたと推定した。

ガザは現在、国連によって「居住不可能」に分類され、完全崩壊の瀬戸際にある。

サミットでは、以下のようないくつかの緊急事項が話し合われ、早急な対応が求められる： 人道的危機の緩和が最優先される。今回のサミットでは特に明言されなかったが、アラブ諸国は、ガザで苦しんでいる人々に食料を供給し、衣服を与え、世話をし、住居を提供するために協力しなければならない。したがってサミットでは、イスラエルによる封鎖を解除し、無償で援助物資を提供し、家、学校、病院、インフラを建設できるようにすることも求めなければならない。そのためには、ガザに希望と安定を取り戻すための、アラブ諸国と国際社会からの強力な財政的支援を受けた包括的な復興計画の枠内に置かれる必要がある。

サミットでは、ガザ住民の強制移住も拒否されるだろう。ここ数年で最も憂慮すべき傾向のひとつは、パレスチナ人をガザから他国やいわゆる安全地帯に強制的に追い出そうという提案が相次いでいることだ。このような提案は、倫理的に非難されるだけでなく、国際法にも違反している。そしてサウジアラビアは、パレスチナ国家が樹立されるまではイスラエルとの関係を正常化しないと公言している。アラブ連盟は、強制移住計画を断固として拒否し、パレスチナ人が祖国に留まる権利を再確認しなければならない。

アラブ連盟は、移住計画を断固として拒否し、パレスチナ人が祖国に留まる権利を再確認しなければならない。

カーレド・マンズラウィー博士

アラブの指導者たちはまた、地域全体を安定させるための道筋の中で、移住計画を含むことなく、ガザを再建するための包括的な計画を策定する。機能的なパレスチナ国家の樹立には、ガザ、ヨルダン川西岸地区、エルサレムの統合が不可欠だからだ。

サミットは、パレスチナ人のエンパワーメントを目指す。和平解決を長続きさせるためには、特異なパレスチナ政体の中で統一された政策を採用することが不可欠だ。この会議は、パレスチナの団結を促し、リーダーシップと制度的発展を促進するきっかけとなるだろう。強力な制度に支えられた強力なパレスチナの指導者は、パレスチナの人々が直面する人道的・政治的課題の解決策を進めつつ、パレスチナの大義と国家化を円滑に進めるために極めて重要である。サミットはまた、パレスチナの権利と自決を支援するために、結束力のある効果的な前線を提示するために、内部の分裂にも取り組む。

サミットは、何よりもまずガザに集中するが、イスラエル・パレスチナ紛争の公正で永続的な解決という、より包括的な目標を認識することも怠ってはならない。イスラエルとともに独立したパレスチナ国家が存在するという、平和の構想モデルに最も忠実な2国家解決策は、今もなお平和への唯一の可能性を秘めた道である。サミットはこのビジョンを再確認し、イスラエル入植地の拡大を含め、それを損なういかなる行為も非難しなければならない。

過去10年半において、パレスチナと肩を並べるアラブ諸国ほど、パレスチナに対するアラブ支援の強力な象徴はない。2002年のアラブ和平イニシアティブをはじめ、パレスチナの国家化を求める外交努力は、一貫してパレスチナ人の権利を擁護してきた。今回の緊急サミットは、このコミットメントが不変であることを改めて世界に表明する場となる。アラブ世界は、パレスチナの正義、尊厳、平和の追求において団結してきた。

アラブの指導者たちは、パレスチナ人が直面する問題は派閥政治よりも優先されるべきだという決意をもって、この点を強調している。このサミットは、パレスチナのすべての派閥に対し、自由で独立したパレスチナ国家の樹立という共通の目標に向けて、内部分裂よりも団結と協力を高めるよう呼びかけるべきである。

しかし、これは単なる外交会議ではない。パレスチナの人々に希望と団結の強いメッセージを送る機会なのだ。ガザの復興に尽力し、移住計画を拒否し、2国家解決策を維持することで、アラブの指導者たちはパレスチナの大義への献身を確認することになる。

前途が多難であることは間違いないが、このサミットはターニングポイントとなる可能性を秘めている。かつてのパレスチナ指導者、ヤーセル・アラファトはこう言った： 「平和は我々の戦略的選択である”。このサミットは、この選択を単なる空虚なスローガンではなく、現実のものとすることができる。ガザを再建し、移住を拒否し、和平への道筋を描くことによって、アラブの指導者たちはパレスチナの人々の犠牲に敬意を表し、絶望ではなく希望の未来を築くことができる」

世界が注目している。この緊急サミットが、パレスチナの正義と平和のための闘いにおけるターニングポイントとして記憶されよう。

• カーレド・マンズラウィー博士はアラブ連合事務総長補佐（国際政治担当）である。X: KhaledManzlawiy