スーダンの紛争は、何度かの短期間の休戦を挟んで2週目に入ったが、首都ハルツームの支配権をめぐる戦いは、内紛状態にある双方が優位を主張し、決着がついていない。しかし、外国公館が退避し、停戦のための外交努力に疑念が残る中、考えられるさまざまな結果が見えてきたが、いずれもこの国の将来にとって良いものではない。
最後の停戦の試みがにわかに発効する前の月曜日の時点で、スーダン国軍と即応支援部隊(RSF)の戦闘は、軍司令部、大統領府、国際空港などの重要な場所とその周辺で激化していた。こうした要衝で戦闘が続くということは、両者とも開戦初日の状態を超えることができなかったということである。これは、より良い装備とより良く組織化された国軍にとって、厄介な兆候である。
RSFは市街戦の経験を生かして、首都や隣接するオムダーマン市の人口が多い地域に戦闘員を配置できており、戦闘機やヘリコプター、重装備を使用する軍の能力を低下させている。
首都の状況は、今のところ、膠着状態というのが最も適切な表現で、戦略的には、RSFの方に好都がいい。
永続的な停戦が実施されていないため、すでに壊滅的な人道的状況を悪化させている。ほとんどの病院が機能停止に陥り、そうでない病院でも重要な医薬品や救命資材が不足している。何千人もの市民が街を離れ、離れられない人々の多くは水、電気、食料を手に入れることができないでいる。
今のところ、軍と主権評議会のトップであるアブドゥルファッターフ・アル・ブルハン将軍は、恒久停戦を受け入れて、敵であるモハメド・ハムダン・ダガロ将軍(別名ヘメッディ)と交渉することに何のメリットもないと考えている。これは敗北を認めることになり、ダガロ氏の策略にとっては恩恵となる。
弱体化した中央政府と混乱した国軍によって、スーダンの領土保全は徐々に崩壊していくのではないかと懸念されている。
オサマ・アル・シャリフ
どちらかといえば、アル・ブルハン氏は和平の話が持ち上がる前に、首都からRSFを追い出すことに執念を燃やしている。この目標を早急に達成しなければ、アル・ブルハン氏の立場は弱くなる。ダガロ氏にとって、彼の戦闘員が首都で陣地を維持できたことは、2つのことをもたらした: それは、崩壊したオマル・バシル政権に関係のある腐敗した暫定政権と戦っているというメッセージを発信できることと、国際社会にアル・ブルハン氏と対等に扱われることを強要できることである。
そして、ここにアル・ブルハン氏のジレンマがある。この危機にコメントしたほぼすべての国は、双方に戦闘停止を訴えた。少なくとも公には、アル・ブルハン氏の味方をした国はない。これはダガロ氏にとっては好都合であり、アル・ブルハン氏に正当性があるという主張が損なわれる。
現在の膠着状態が長引けば、今後数日から数週間の間に展開される可能性があるいくつかのシナリオがある。最も楽観的なシナリオは、軍が最終的にハルツームの大部分を奪還し、RSFを地方、特にダガロ氏の部族・軍事拠点であるダルフールに逃走させるというものだ。
その過程で、他の都市部でRSFと交戦ながら、軍は国土の大部分を支配することになるだろう。
そうなれば、アル・ブルハン氏は国内外の圧力に屈して民政移管のプロセスを加速させ、文民政府がダガロ氏と平和的解決について交渉できるようになるかもしれない。ダガロ氏は包括協定を支持し、アル・ブルハン氏が約束を反故にしようとしていると主張しているため、ハルツームの文民政権を拒否することは難しいだろう。
もう一つのシナリオは、決定的な決着がつかないまま戦闘が続くと、スーダン以外のプレーヤーがどちらか一方、あるいは両方を支援するために介入し、この国を終わりのない代理戦争に引きずり込むかもしれないというものだ。これは、紛争が長引けば長引くほど、現実になり得る危険な可能性だ。
そして、もし上記のシナリオが実際に起こり始めれば、さらに不吉な展開になる可能性がある。ジュバ和平協定が崩壊し、ダルフール、青ナイル州、南コルドファン、東部地方で分離主義グループが問題を起こす可能性がある。中央政府が弱体化し、国軍の集中力が散漫になる中で、スーダンの領土保全が徐々に崩れていくことが危惧されている。その結果、内戦が勃発する可能性があることは、控えめに言っても悲惨である。
弱体化し崩壊状態のスーダンは、エジプトにとっては悪いニュースだが、エチオピア、エリトリア、チャドといった他の隣国にとってはそれほど悪いニュースではない。確かに、その余波はアフリカ全土に及ぶだろう。そして、エジプトの南の隣人を弱体化させる上で、イスラエルが果たすかもしれない怪しげな役割も忘れてはならない。
ハルツームでの戦いは、包括協定が実現する可能性があるならば、国軍が速やかに勝利することが不可欠である。軍事的な行き詰まりは、この国とその未来にとって不吉な予兆である。
オサマ・アル・シャリフ氏はアンマンを拠点に活動するジャーナリスト、政治評論家。
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