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国連安保理、ガザ支援決議案の採決を再び延期 米国の拒否権回避に向けたハイレベル協議で

2023年12月18日月曜日、イスラエルからガザ地区へのケレム・シャローム交差点に入る人道支援トラック。(AP)
2023年12月18日月曜日、イスラエルからガザ地区へのケレム・シャローム交差点に入る人道支援トラック。(AP)
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21 Dec 2023 12:12:59 GMT9
21 Dec 2023 12:12:59 GMT9
  • 米国は、イスラエルとハマスの戦争における敵対行為の停止に関する文言の変更を求めている。

国連:国連安全保障理事会は水曜日、バイデン政権米国の拒否権回避を求めるハイレベル交渉において、重要な文言の変更に苦慮しており、ガザ支援に関する新たな国連決議案の採決を再び一日延期した。

米国は、イスラエルとハマスの戦争における敵対行為の停止と、イスラエルが反対している人道物資を実際に運んでいるかどうかを確認するためのトラックの検査を国連に任せるという文言の変更を求めている。

アラブ首長国連邦のラナ・ヌセイベ大使は、アラブ諸国が支持する決議案のスポンサーとして、採択可能な文章の合意に達するべく、非常にハイレベルな話し合いが行われていると述べた。

15カ国の理事国が非公開協議を行った後、彼女は記者団に対し、「誰もが、インパクトがあり、現場で実施可能な決議案を望んでいる」と述べた。「今日、追加的な外交のための余地を少し与えることで、良い結果が得られると信じている」

あるアメリカ政府関係者は、この微妙な外交について話すため匿名を条件に、アメリカのアントニー・ブリンケン国務長官がエジプトとUAEの当事者と話し、水曜日の終わりか木曜日の初めに合意に達するよう努力すると述べた。

ヌセイベ氏によれば、UAEは楽観的だが、木曜日までに交渉がまとまらなければ、「理事会で評価し、決議案の採決に踏み切る」ことになるという。

アントニオ・グテーレス国連事務総長は、ガザは「人道的大惨事」に直面しており、人道支援システムが完全に崩壊すれば、「治安が完全に崩壊し、エジプトへの集団移住の圧力が高まる」と述べた。

国連食糧機関は先週、ガザの世帯の56%が「深刻なレベルの飢餓」を経験しており、2週間前の38%から増加していると報告した。

エクアドルのホセ・ハビエル・デ・ラ・ガスカ・ロペス=ドミンゲス国連大使によれば、採決は当初月曜日から延期され、火曜日、そして水曜日に延期されたが、現在は木曜日の朝に行われる予定だという。

月曜の朝に提出された草案では、「緊急かつ持続可能な敵対行為の停止」を求めていたが、水曜に採決が行われる予定の新しい草案では、この文言は縮小された。この草案では、「安全で妨げのない人道的アクセスを可能にするための敵対行為の緊急停止と、持続可能な敵対行為の停止に向けた緊急措置」を求めている。

この草案ではまた、アントニオ・グテーレス国連事務総長に対し、ガザへの援助物資の搬入を国連が独占的に監視する仕組みを早急に確立するよう求めている。

ある外交官は、話し合いは非公開のため匿名を条件に、アメリカとエジプトは、援助監視メカニズムがすべての人のために機能するよう、直接関与していると述べた。

ジョン・カービー米国家安全保障会議報道官はまた、水曜日の朝、アラブ諸国が提案した決議案にはない、ハマスによる10月7日のイスラエル南部への侵攻に対する非難と、イスラエルの自衛権という2つの問題を提起した。

「安保理がこの件に関して発言するのであれば、ハマスと彼らが10月7日に行ったことを非難すること、イスラエルが自衛する必要性を認識すること、そしてもちろん、ガザの人々に人道支援を提供することについて、全メンバーが重大なコミットメントをすることが重要だ」と、ジョー・バイデン大統領がウィスコンシン州に向かう途中、エアフォース・ワンに乗っていたカービー氏は記者団に語った。

米国は、10月7日にハマスが行った奇襲攻撃で、民間人を中心に約1,200人が死亡したことへの非難と、イスラエルの自衛権の承認を繰り返し求めているが、採択された決議案にも最新の草案にも盛り込まれていない。

ブリンケン氏は水曜日のワシントンの記者会見で、米国は決議案に関する交渉に集中的に、そして「非常に誠実に」関与してきたと語った。

米国は12月8日、ガザでの即時人道的停戦を要求する安保理決議案に拒否権を発動した。193カ国で構成される総会は12月12日、同様の決議を153対10の圧倒的多数で承認した。

安全保障理事会は11月15日、米国が棄権する中、初の統一行動として、戦闘の「緊急かつ長期的な人道的休止、市民への支障のない援助物資の配達、すべての人質の無条件解放を求める決議」を採択した。

イスラエルのヘルツォグ大統領は火曜日、各国大使とのブリーフィングで、イスラエルは「人質の解放を可能にするため、人道的一時停止と追加人道援助の用意がある」と述べた。

しかし、UAEのヌセイベ氏は、新決議は “もう少し “踏み込んだものでなければならないと述べた。

安保理決議には法的拘束力があるため重要だが、実際には多くの当事国が安保理の行動要請を無視することを選択している。総会決議は法的拘束力はないが、世界世論の重要なバロメーターである。

ガザ保健省によれば、戦争が始まって以来、2万人近くのパレスチナ人が死亡している。10月7日の攻撃では、武装勢力は約240人の人質をガザに連れ帰った。

ハマスがガザ地区を支配しており、その保健省は民間人の死と戦闘員の死を区別していない。国連は、さらに数千人のパレスチナ人がガザの瓦礫の下に埋もれていると推定している。

AP

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