• 地中海での死は、移住ルートが聖域を求める人々の墓場となりうることを示す
• 昨年アフリカのサヘル地帯を襲ったクーデターや紛争の影響を、ヨーロッパも感じ始めている。

ロバート・ボシアガ

シエラレオネ、フリータウン： スーダンで起きている紛争が12ヶ月目を迎えようとしているが、スーダンの人道状況は依然として悲惨である。

食料、水、燃料の不足、通信や電気の制限、必需品の高騰が重なり、何百万人もの人々が耐え難い生活を強いられている。医薬品や重要物資の不足が深刻化するなか、医療にも深刻な影響が出ている。

このような状況では、地中海が移民ルートから聖域を求めるスーダン人の墓場と化すのも時間の問題だっただろう。

2月8日、チュニジア沖で小型ボートが転覆し、スーダン人13人が死亡、27人が行方不明になったというニュースは、現在進行中の悲劇の最新章である。

地中海の波がさらに多くの命を奪うなか、ヨーロッパは新たな庇護希望者と難民の波にどう対処するのか、という差し迫った問題が立ちはだかっている。

昨年は6,000人近いスーダン人がイタリアに到着したが、そのほとんどは4月に勃発したスーダン軍（SAF）と準軍事組織である即応支援部隊（RSF）の紛争によって避難を余儀なくされた人々だった。今年はその数がもっと増えるだろう。

ニジェールが西アフリカから地中海を渡る移民の中継地として歴史的に重要な役割を果たしてきたことを考えれば、欧州もまた、昨夏のクーデターの影響を感じ始めている。

ヨーロッパの指導者たちはすでに、新たな難民の波の可能性について懸念を表明している。今月初め、イタリアのジョルジア・メローニ首相はローマで、「スーダンの難民はもはやエジプトには寄らず、リビアに向かい、そこからわれわれのところに来ている」と述べた。

スーダンの紛争で600万人近くが国内避難民となり、さらに150万人が近隣諸国に受け入れられていることから、UNHCRのフィリッポ・グランディ所長は、リビア、チュニジア、そして地中海沿岸へのさらなる移動を予測している。

「難民が外に出て、十分な支援を受けられなければ、さらに外に出ていく」と、今月初めにスーダンとエチオピアを訪問した後、彼は語った。

グランディ氏は、停戦合意が速やかに調印されない場合に起こりうる結果について語り、スーダンの戦争はますます断片化し、異なる派閥が国内のさまざまな地域を支配していると説明した。

「民兵は、市民を虐待することにためらいを感じなくなっている」と述べ、戦争犯罪や人権侵害が続けば、さらなる避難民が発生する可能性を示唆した。

スーダンの当面の将来が厳しく予断を許さないものであるとしても、対立する2つの派閥は「戦場でも交渉の場でも紛争が続くような、戦っては話し合うシナリオを好んでいるようだ」と、スーダンの政策アナリストであるKholood Khair氏はアラブニュースに語った。

バーレーンでのマナーマ会談がもたらした楽観論は、この会談が最初の一歩に過ぎず、仲介の場や戦略をめぐる競争という現状ではなく、協調的な努力による国際的な仲介者のさらなる説得が必要だという認識によって和らげられた、と彼女は言う。

「ヨーロッパは現実に目覚め始めている。「また、米国がスーダンに新たな特使を任命し、これまでとは異なるアプローチをとる可能性が出てきたことも有望だ。

過去10年間、EUはスーダンのような国に非正規移民防止の責任を押し付け、表面上は密入国者や密売人と闘うことを目的とした政策をとってきた。

いわゆる欧州の国境の対外化政策（欧州に入ろうとする移民の出国を阻止するために、近隣諸国に法的、手続き的、そしてしばしば強制的な壁を建設する政策）は、その当初から物議を醸してきた。

批評家たちは、この政策が国家中心のアプローチに依存していると考えられていることを非難し、この側面はしばしば暴力的な紛争を無視し、あるいは助長しているとさえ述べている。

スーダンは、リビアとエジプトに隣接する戦略的な立地にあり、国境が狭いため、今回の紛争が勃発する以前からEUの移民当局の矢面に立たされてきた。

アナリストによれば、スーダンに対するEUの移民規制の要求は、自ら大量移住を引き起こした過去を持つ代理民兵に委ねられたものだという。

欧州の対外化政策の功罪はともかく、スーダンはすでに世界でも有数の国内避難民を受け入れており、軍閥主義への危険な転落に直面している。

国連は、この紛争でこれまでに少なくとも1万2000人が死亡したと発表しているが、現地の医師団によれば、本当の犠牲者はもっと多い。

このような暴力と苦しみを背景に、EUの国境対外化政策は戦略的とは言い難く、実際には近視眼的であるとアナリストは指摘する。

ドイツのオスナブリュック大学の上級移民研究者であるフランク・デュバルによると、人身売買との戦いという見せかけの下には、移民をEUの国境からできるだけ遠ざけ、難民や移民の権利を守る国際的義務を回避するという目的がある。

「EUの主な戦略は、難民を域内に封じ込めることであり、スーダン国内の国内避難民や受入コミュニティの支援に、2016年以来1億6,000万ユーロの資金を割り当てている」とアラブニュースに語った。

「この目的のために、EUはエジプトとも合意し、スーダン難民がEUの国境に移動するのを阻止している」。

デュバル氏は、”長い間、EUはリビアの民兵やチュニジアの政権と協力し、スーダン人がヨーロッパに保護を求めるのを阻止することさえしてきた “と付け加えた。

難民の増加を見越して、EUの指導者たちはEU圏外のヨーロッパ諸国ともすぐに物議を醸すような取引を行った。

2月23日、アルバニア議会は、地中海から救出された数万人の庇護希望者をアルバニアのイタリア運営の処理センターに収容する協定を承認した。

批評家たちによれば、ヨーロッパの領土を越えて地理的に移動することで、EUはこうした違反行為から目を背けることができる。

さらに、封じ込めを重視するあまり、域内の人々の自由な移動が妨げられるだけでなく、開発の優先事項から資源が流用され、真の進歩よりも安全保障が優先されるという。

チュニジア在住の移民専門家で、元UNHCR職員として豊富な経験を持つキリアン・クラインシュミット氏は、パラダイムシフトを提唱する。彼は、ヨーロッパに新しく入ってきた人々は、官僚的な長期的プロセスを回避して、最初から労働力に統合されるべきだと言う。

「私たちはこの選別で多くのエネルギーと時間とお金を失っています。

「移動の自由のために空間を開放することは、私たちが考えているような大波を起こすことにはならない。アフリカ大陸への実質的な投資とバランスよく組み合わせるべきだ」。

クラインシュミット氏は、地中海はヨーロッパに難民を求める人々にとって水の墓場ではなく、責任共有と積極的な解決策の象徴であるべきだと考えている。

同氏は、アフリカに経済特区を設立するケースは、単に移民の問題に対処するだけでなく、”経済成長、安定、生活環境の改善を促進するため “でもあると言う。

ヨーロッパが人口減少や労働力の継続的な必要性に取り組む中、多くの政府関係者や人道支援関係者は、新人を最初から労働力に組み込むといった現実的なアプローチを受け入れることは、移民に利益をもたらすだけでなく、ヨーロッパ経済の活性化にも貢献すると述べている。

スーダン紛争は、ある意味で、国境を越え、より良い生活を求める個人の幸福と願望を優先する、包括的で人道的かつ先進的なアプローチの緊急性を強調している。