
ドバイ:マイケル・ラトニー駐サウジアラビア米国大使は、現在両国間で交渉中の「歴史的」安全保障協定は、中東の情勢を根本的に良い方向に変える可能性があると語った。
アラブニュースの時事番組『フランクリー・スピーキング』に出演したラトニー大使は、この協定によって、サウジアラビアとアメリカの数十年来の関係(現在は口約束に基づく)が明確になり、強固なものになると楽観的な見方を示した。
我々は 「歴史的 」という言葉を使いすぎているが、これは歴史的な合意になる。
「政治協力、安全保障協力、経済統合だ」
アントニー・ブリンケン米国務長官は最近、サウジアラビアがイスラエルとの関係正常化に同意する代わりに、米国との統合を緊密化し、パレスチナ国家を承認するというこの協定は、数週間後に迫っている可能性があると述べた。
ラトニー大使は、この取り決めに対する相互の熱意にもかかわらず、その締結の正確な時期については語ろうとしなかった。
「この交渉に携わっている人たちは熱心に進めています」とラトニー対しは 「フランクリー・スピーキング 」の司会者ケイティー・ジェンセンに語った。
「しかし、そのすべてがこの協定の一部であり、非常に複雑で詳細な話し合いであるため、期限を決めることはできないと思います」
「米国上院の役割やイスラエル情勢など、他の要素もあります」
「ですので、明日にでも終わらせたいのは山々ですが、できる限り早く、できる限り真剣に進めるつもりです。そして、すべてのピースが所定の位置に収まり次第、これを完了させるつもりです」
この協定が非常に重要なのは、サウジとアメリカの関係のパラメータを明確に定め、将来のアメリカ政権の政治的な気まぐれや特殊性からそれらを保護し、パートナーシップに確実性を与えることである。
「だからこそ、米上院の批准が必要な協定なのです」とラトニー大使は言う。「米上院の批准は、特定の政権に依存しない正式な協定であることを意味します」
「政権や政府間ではなく、2国間の永続的な協定となります。そして、それは確実性をもたらします。。サウジにも確実性をもたらすでしょう」
コメンテーターたちは、提案されているサウジとアメリカの協定と、1960年に調印された日米間の相互協力・安全保障条約との間に類似性を見出している。こうした評価が正確かどうか尋ねられたラトニー大使は、具体的な内容には踏み込めない、と答えた。
「その種の詳細には触れられないのです。まさに、わが国政府とサウジアラビア政府の最高レベルにおける交渉の対象なのです」
しかし、サウジアラビアがイスラエルと並ぶパレスチナの独立国家を要求していることを満たすためのステップを踏みながら、安全保障パートナーシップと経済関係のアップグレードが含まれるだろうと述べた。
「これは、米国とサウジアラビアの安全保障パートナーシップをアップグレードする歴史的な合意になるでしょう。経済関係も向上します。イスラエルとサウジアラビアを実質的に同じ地域に引き入れることになるのです。そして、パレスチナ人にも利益をもたらし、国家への道を開くことになります」
「というわけで、非常に多くのことがあります。複雑な議論です。まだ交渉が済んでいないものもあります」
交渉の成否はイスラエルの協力にかかっている。しかし、2人の強力な極右閣僚を擁するベンヤミン・ネタニヤフ政権は、パレスチナの国家帰属とガザでの戦争終結について譲歩したがらない。
以前イスラエルで外交官を務めていたラトニー大使は、この地域にとって得るものは多いと語った。
「私たちが話し合ったすべての要素は、並外れた価値があると言えるでしょう。本当に価値があるのは、それをすべて統合することです」
「米国とサウジアラビア、そしてイスラエルとパレスチナの要素をすべて合わせれば、中東の状況を根本的に変えることができます」
「そして、それこそが私たちがこの協定を見るレンズであり、アメリカ上院がこの協定を見るレンズであることは間違いありません」
しかし、アメリカの議員たちは、イスラエルにガザでの停戦を受け入れるよう圧力をかけることには消極的だ。ワシントンの決定がアラブやイスラムの若者の世代を過激化させ、ハマス2.0を生み出す可能性はないかと問われたラトニー大使は、永続的な和平を実現するには慎重な外交が必要だと述べた。
「この紛争に巻き込まれた友人や家族を知っている人なら、日常的にこのような光景を目にする誰もが、この紛争に心を動かされ、一刻も早く解決策を見出したい、ガザでの暴力に終止符を打ちたい、イスラエルの安全保障に対する脅威に終止符を打ちたい、国家樹立への道を見出したい、パレスチナ人にとってこのような紛争が再開しないようにしたい、と思わないはずがありません」
「それに関わる外交は非常に複雑で、私たちが追求する分野もあれば、時には人気がないような立場をとることもありますが、それは最も迅速で、最も効果的な方法を追求するという私たちの感覚に基づいているのです」
ラトニー大使はさらにジェンセンから、イスラエルについて、世界中が間違っているのではないか、なぜアメリカは最も親しい同盟国の意見に耳を傾けず、同盟国により強い圧力をかけようとしないのか、と質問された。
それに対して彼はこう答えた: 「バイデン大統領もブリンケン長官も、すべての高官が深く関与していると言っていいと思います。10月7日の暴力発生以来、これは彼らの大きな関心事です」
「彼らは着実に現地入りしています。ブリンケン長官は10月7日以来6回、国家安全保障補佐官も同様です。イスラエルも訪問し、時には非常に難しく、非常に直接的な会話を交わしています」
「我々はイスラエルと重要な関係にあり、重要なパートナーシップを築いています」
サウジアラビアとアメリカは、2020年にバイデン政権が発足した後、地域問題で意見の相違があった。しかし、2022年にバイデン大統領が王国を訪問してからは、意見の相違が収束に向かっている。
駐サウジアラビア大使に着任して1年のラトニー大使は、着任当初から二国間関係はすでに良好であり、さらに強固な関係になる可能性があると述べた。
「私が1年ちょっと前にここに来たとき、関係は良い状態にあると感じました。それは事実だと思います。この1年で、私たちのパートナーシップは多様化し、両国間の歴史的な協定の可能性をめぐる交渉にも踏み込み、ますます良くなっていると思います」
「1年、2年、3年先を見据えても、この多様化とパートナーシップの軌道とスピードが続くことを望んでいます」
ラトニー大使は、ここ数年の王国の変化のスピードと規模、特に女性のエンパワーメント、とりわけ女性の運転解禁に感銘を受けたと語った。
「女性の運転は氷山の一角です。大きな変化、大きな革新–それはこの国の様相を根本的に変えるものです。女性が経済のあらゆる側面、社会のあらゆる側面に関与しているという事実です」
「それは、私が政府高官との会議に出席し、女性がこれらの議論に完全に参加しているのを見ることで明白です」
「彼女たちは象徴としてそこにいるのではありません。彼女たちは高度な教育を受け、多くの場合、男性と同等かそれ以上の教育を受けている。それを見るのは並大抵のことではありません」
米国とサウジアラビアの協力分野と機会について、ラトニー大使はハイテクとクリエイティブ産業における貿易と交流の余地があると述べた。
「私たちは、この市場に興味を持ち、この市場に輸出し、サウジアラビアと提携し、ここに投資しようとする米国企業と緊密に協力しています」
「明らかに、サウジアラビアはインフラに巨額の投資を行っており、米国企業はそこに真の価値をもたらしています。ハイテク分野では、サウジアラビアは技術革新と技術開発のハブになるという野心を持っています」
「アマゾンであれグーグルであれ、その他の企業であれ、サウジアラビアに進出し、関心を持ち、関与し、サウジアラビアのパートナーとなっています」
「過去には、サウジアラビアには映画産業はあまりありませんでした。今では、米国の映画会社やテレビ局がサウジの新興映画産業との提携に興味を持っています。これも驚くべきことです。ですから、経済全体にわたって、米国にはチャンスがあると見ています」
一部のコメンテーターは、王国での契約、特に技術や通信に関連する契約の争奪戦において、米国は中国にビジネスを奪われたと指摘している。
競争相手はいるのでしょうか?ヨーロッパ勢や中国勢は?「もちろんです。しかし、中国が低価格をもたらすかもしれませんが、アメリカがもたらすものは価値であり、イノベーションであり、パートナーシップです。将来的な協力のもうひとつの分野は、宇宙分野です」
「サウジアラビアの指導者たちの話を聞いていると、当然のことながら、宇宙分野、商業宇宙分野は、健全な経済大国であれば、ますます普通の部分になってきていると思います」とラトニー大使は言う。
「昨年、空軍パイロットと微生物学者という2人のサウジ人宇宙飛行士を国際宇宙ステーションに送り込んだのは、米国のアクシオム・スペース社でした。サウジアラビアは宇宙ステーションにさらなる野心を抱いており、我々もその一翼を担いたい」と語った。
宇宙、特に商業宇宙は未来であり、非常に有利で非常に野心的な未来である。
駐サウジ王国アメリカ大使として赴任してまだ1年しか経っていないが、ラトニー大使はすでに自分が残したい遺産を見据えている。
「サウジの野望が拡大するにつれ、それが教育部門の拡大や改革であれ、より大きなメディア部門の構築であれ、宇宙開発であれ、ハイテク産業の構築であれ、アメリカとサウジが自然なパートナーであるあらゆる分野であれ、私はそれから数年後、サウジがその野望を成功させ、そうすることでアメリカがその第一のパートナーとして見られることを、皆が知るようになることを望んでいます」