
ワシントン:中東の首都、国連、ホワイトハウス、そしてそれ以外の場所でも、バイデン政権は、イスラエルとハマスの指導者たちを説得し、停戦とさらなる人質解放をもたらす取引案に応じるよう、8ヶ月に及ぶガザ戦争で最も集中的な外交的働きかけを行っている。
しかし、アメリカの圧力作戦が始まって1週間が経過したが、世界は、ジョー・バイデン大統領が5月31日に開始した停戦アピールが、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とハマスの指導者たちを交渉の突破口へと向かわせ、機能する兆候をまだ待っている。
イスラエルとハマスにとって、アメリカの外交報道は、少なくともどちらか一方が戦闘をやめる用意があるかどうか、過激派組織の完全な壊滅であれ、イスラエル軍のガザからの完全撤退であれ、公言した目標に満たない条件を公に試すものとなっている。
この提案をイスラエル的だと評するバイデン氏にとって、何万人もの犠牲者を出し、地域の緊張を高め、政権の焦点の多くを集めている紛争において、同盟国イスラエルと過激派組織を説得し、その手を緩めさせようとする米国のリーダーシップが試される、最新の注目される試練である。
ここでは、ガザ停戦を求めるアメリカ主導の動きとその状況について見てみよう:
公開
バイデン氏が1週間前にホワイトハウスからのテレビ演説で説明した停戦案が斬新だったわけではないが、彼が世界に向けて条件を提示し、米大統領府の全権を後ろ盾にして、双方がこの取引に応じるよう訴えたことだ。
バイデン氏が説明した3つの段階の最初の条件は、アメリカ、カタール、エジプトの調停者、イスラエル、ハマスが数カ月にわたって交渉してきた取り決めによく似ていた。
イスラエル軍がガザの人口密集地域から撤退する6週間の停戦。イスラエルが数百人のパレスチナ人囚人を解放するのと引き換えに、ハマスが、戦争を引き起こした10月7日のイスラエル攻撃で拘束した人質のうち、女性、高齢者、負傷者の一部を解放する。
この提案は、残りの人質の完全解放と、その後の段階でのイスラエルの撤退を求めているが、その条件は曖昧である。
「今、和平を望むすべての人が声を上げ、指導者たちにこの取引に応じるべきだと知らせなければならない」とバイデン氏は1週間前に語った。
しかし金曜日までに、イスラエルもハマスもイエスとは言わなかった。ネタニヤフ首相は、提案の条件は公に説明されている通りではなく、イスラエルはハマスの軍隊と指導部を「破壊」するまで決して戦闘をやめない、と言う。
イスラエルの故シモン・ペレス首相の元上級顧問であるニムロッド・ノヴィク氏は、「事実上、バイデン氏はネタニヤフ首相を ”追い出し”、イスラエル国民にすべての人質を解放する可能性がいかに深刻かを知らせることにした」と言う。
アメリカの狙いは、「イスラエルが自国の提案に『イエス』と言うようにすること」だと、ワシントンを拠点とするイスラエル・ポリシー・フォーラムのイスラエル・フェローであるノヴィク氏は言う。
圧力をかけ続ける
バイデン政権は、ハマスとイスラエルを味方につけようとする動きを緩めていない。
「米国は、何らかの形でできることはすべてやって、この件を推進し続けるつもりだ。これ以上行くところがなくなるまで」と元米情報当局者のジョナサン・パニコフ氏は言う。彼は現在、大西洋評議会の中東プログラムで、スコウクロフト中東安全保障イニシアチブのディレクターを務めている。
国連では、アメリカの外交官たちが、イスラエルの反対を押し切って、ガザにおけるハマスとイスラエルの間の恒久的停戦を要求する決議を採択するよう安保理に求めている。バイデン氏は来週、アントニー・ブリンケン国務長官を中東に派遣し、開戦以来8回目となる中東訪問を行う。
CIAのビル・バーンズ長官とバイデン政権のブレット・マクガーク中東顧問も、この協定への支持を集め、主要な関係者にこの協定がどのように機能するかを示すために中東を訪れている。
世界経済をリードする7カ国はこの提案を支持した。ガザで武装勢力に人質を取られている国も同様だ。バイデン、ブリンケン、その他の米政府高官は、エジプト、カタールからサウジアラビア、ヨルダンに至るまで、アラブ諸国政府の支持を集めるために電話をかけまくっている。
多くの同盟国は、何週間も迷走した停戦交渉を軌道に戻そうとする大統領のイニシアチブを歓迎しているようだ、とパニコフ氏は言う。
イスラエルからの見方
米国の取り組みがイスラエルの政治情勢を変えるのに十分であったという兆候は(まだ)ほとんどない。ネタニヤフ首相の極右連合政権は、首相がバイデン氏の提案を受け入れれば政権を崩壊させると宣言している。
世論調査で劣勢に立たされ、進行中の汚職裁判に直面しているネタニヤフ首相には、再選挙に向かうリスクを冒す動機はほとんどない。
野党指導者のヤイール・ラピード氏は、人質取引についてネタニヤフ首相を支持すると申し出ているが、2人は敵対関係にあり、同盟関係が長続きすると考える理由はほとんどない。
ネタニヤフ首相の戦争内閣の中道派メンバーであるベニー・ガンツ氏、土曜日に記者会見を開き、ネタニヤフ首相が戦争とガザに関する計画を発表できなければ、今週末までに辞任すると以前から脅していたことに言及する見込みだ。
ネタニヤフ首相は、ガンツ氏が去っても議会の過半数を握るだろう。しかし、国防大臣も務めた元軍人であり、国防大臣からも尊敬されているガンツ氏の離脱は、ネタニヤフ首相の国際的信用を弱め、イスラエルがガザを再占領すべきだと考え、停戦案に反対する極右連合政権パートナーにこれまで以上に依存することになるだろう。
民衆の抗議は、ネタニヤフ首相を取引に向かわせる数少ないシナリオのひとつになりうる、とノヴィク氏は言う。あるいは、同盟国としてのアメリカの重要性を考えれば、バイデン氏が公に非難するという脅しだけでも、ネタニヤフ首相を妥協に向かわせることができる、と同氏は主張する。
ハマスについてはどうか?
交渉でハマス高官との直接のやりとりを担当するカタールとエジプトが今週アメリカ政府高官に語ったところによると、ハマスはバイデン氏が推し進める提案に対し、数日中に正式な回答を出すと予想されている。
ハマス高官のオサマ・ハムダン氏は今週ベイルートで記者団に対し、バイデン氏の発表は「前向き」だとしながらも、イスラエルによる恒久的停戦の保証、イスラエル軍のガザからの完全撤退、囚人交換、その他の条件なしにはいかなる取引も受け入れられないと述べた。
ハマスの最高指導者や他の政治家は海外に拠点を置いているが、ハマスもまた、ガザにいるヤヒヤ・シンワル氏(彼の意見が最も重要)や他の軍事指導者に、いかなる提案も伝えなければならない。彼らは地下100フィート(30メートル)以上のトンネルに住み、攻撃を阻止するために外国人の人質で自分たちを囲んでいると考えられている。
AP