• UNHCR副高等弁務官のラウフ・マズー氏は、先週イスラエル軍の攻撃によりレバノンの同僚2名が死亡したことを嘆く
• 「私たちは皆、感覚が麻痺してしまっています。新たな紛争が起こり、新たな危機が生まれると、私たちは通常であれば当然抱くはずの憤りのような正常な反応を示さなくなってしまうのです」

キャスパー・ウェッブ

ニューヨーク:レバノンの首相が、同国での戦闘により最大100万人が避難民となる可能性があると警告する中、国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)のトップは、人々の苦しみに対する世界の「感覚の麻痺」と、レバノンやスーダンなどでの危機への対応の難しさを訴えた。

レバノンでは「避難民が大幅に増加している」と、UNHCR(国連難民高等弁務官事務所)のラウフ・マズー副高等弁務官は警告し、国際社会に対して危機への慢性感覚を乗り越え、紛争に対する人道的な対応を支援するよう訴えた。

彼はニューヨーク市で開かれた第79回国連総会の傍らで、アラブニュースの取材に応じた。

イスラエルがレバノン全土でヒズボラに対する空爆作戦を強化し、先週にはベイルート中心部などへの攻撃で数百人が死亡した。

国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)は、世界でも最も貧しく紛争の絶えない国々で危機に対処しているが、事態の悪化により、その苦境はさらに深刻化している。

先週レバノンで、同機関の職員2名が死亡した。 同機関は、この死亡事故に「憤りを感じ、深く悲しんでいる」と発表した。

レバノンの東部にあるUNHCRベカー事務所のディナ・ダルウィーシュ氏は、月曜日にイスラエルのミサイルが彼女の自宅を直撃した際に、末の息子とともに死亡した。

南部のUNHCRタイヤ事務所で働いていたアリ・バスマ氏も、月曜日に死亡が確認された。

「同僚たちについては、民間人が無差別爆撃や無差別空爆の犠牲になっているという状況の悲劇です。これが私たちが目撃していることです」と、マズー氏はアラブニュースに語りました。

「事件が起こったとき、彼らは勤務中ではありませんでした。彼らは通常の生活を送っていました」

「しかし、こえは民間人が危険にさらされていることを思い起こさせます。それに加えて、同僚たちが職務中に標的とされたり、命を落としたりする状況もあります」

「そして、それが私たちが抱えるもう一つの懸念です。人道支援活動家が職務を遂行する中で危険にさらされることです」

「この特定のケースでは、彼らは勤務中ではありませんでしたが、それでも、私たちにとっては、もちろん非常に懸念すべきことです」

レバノンでの情勢の悪化は「今世界が必要としているものではない」とマズー氏は付け加え、さらに「膨大な数」の避難民の中には、政府発表によると、この1週間で近隣のシリアに逃れた8万人のレバノン人も含まれていると警告した。

紛争を受けて、UNHCRは緊急事態対応計画を実行に移し、事前に準備していた支援物資の配布を開始しているが、より広範な国際的な対応の一環として緊急に支援を必要としているとマズー氏は述べた。

また、最も弱い立場にある人々を守るために「存在感を高める」とも付け加えた。

しかし、スーダン、ガザ地区、シリア、イエメンではすでに紛争が勃発しているため、レバノンに十分な資源を動員するのは「難しい」と副高等弁務官は述べた。

「私たちはすでにこの地域に救援物資を配備しており、かなり迅速に提供することができます。同僚たちも現地にいます。同僚たちの存在は絶対に不可欠です。他にも必要な物資はたくさんあり、それらも提供するつもりです」

「私たちは現在、国際社会に支援を求めるアピールを作成しています」

「しかし、それはすでに物資を動員することが困難な時期に起こっているのです。世界には他にも多くの危機が存在しており、すでに困難な状況です。そして今、既存の危機にさらに新たな危機が加わりました」

「ですから、私たちは非常に心配しています。私たちは動員できることを願っていますが、必要なリソースを国際社会に提供するよう強く訴えています」

マズー氏にとって、紛争の拡大はUNHCRのロジスティック能力を試すだけでなく、世界中の人々の苦しみに対する国際社会の感覚を「麻痺」させるものでもある。

「私たちは皆、感覚が麻痺してしまっています。新たな紛争が起こり、新たな危機が生まれると、私たちは本来なら当然持つべき憤りの反応を示さなくなってしまうのです」

「その結果、世界の紛争から難民を受け入れている多くの国々(その中にはすでに貧困と不安定に苦しんでいる国もあります)は、十分な保護や支援を提供することができなくなっています」

ホスト国は「非常に困難な状況」に置かれることが多く、何百万人もの難民の受け入れを迫られながらも、その問題を単独で処理せざるを得ない場合が非常に多いとマゾー氏は指摘します。

「難民を受け入れることで、ホスト国は国を越えた公共の利益を提供していますが、国際社会からの支援を必要としています。その支援を行わない場合、結局は被害者がさらなる危険に晒されることになります」

例えば、チャドにはスーダンからの難民を含め、約200万人の難民がいます。

「かなり貧しい国であり、スーダンの戦争による経済的影響に苦しんでいる国にとっては、まったくもって耐えられないことです。チャドの東部全体がスーダンに依存していたため、経済貿易から利益を得ることができなくなっている状況にあります」

「チャドであれ、中央アフリカ共和国であれ、リビアであれ、エジプトであれ、難民を受け入れている国々は、必要な保護や制度の提供に苦慮しています。 これらの国々は国際社会の支援を必要としています」とマズー氏は述べました。

危機に対する人道的な対応への国際的な支援の欠如は、現地に深刻な影響をもたらし、飢饉のリスクが高まり、女性に対する性的暴力や、教育を受けられなくなる子どもたちが増加する、とマズー氏は警告しました。

「その結果、何が起こるのでしょうか? 飢饉の危険性がある食糧援助であれ、女性が性的暴力にさらされる危険性であれ、あるいは学校に通うことのできない子供たちであれ、必要な基本的な支援が提供されないという結果になります。 スーダンの子供たちは、ずっと学校に通うことができませんでした」

「スーダンの内戦は、UNHCRの任務を限界まで追い詰めています」

「17ヶ月にわたる紛争の後、同国は今や世界最悪の飢饉の被害に遭っており、人道支援機関は対応に苦慮しています。1000万人以上の人々がスーダンから強制的に避難させられ、近隣諸国やそれ以外の国々へと押し流されています。UNHCRは最近、この紛争に関連してウガンダとリビアで緊急事態が発生していると宣言しました」

今週国連で、UNHCRのフィリッポ・グランディ高等弁務官は、今年初めに2度にわたって同国を訪問した際の状況を「終末的」と表現し、援助国に対して「深刻な資金不足」にある対応計画への支援を呼びかけた。

「率直に言って、これほどまでに平和をもたらすことができないという、今や慢性的な弊害がこれほどまでに明白になっている紛争は、スーダンの紛争以外には考えられません」と彼は述べました。

「銃弾で死なないとしても、飢え死にしてしまいます。生き延びることができたとしても、病気や洪水、あるいは性的暴力やその他の恐ろしい虐待の脅威に直面しなければなりません。他の場所で起これば毎日のようにトップニュースとして報道されるようなことが、ここでは報道されません」

北ダルフール州エルファシャーの避難民キャンプで飢饉が宣言されたことを受け、国連の主要食糧支援機関である世界食糧計画(WFP)は、政府軍と対立する民兵組織である即応支援部隊(RSF)による妨害を受けながらも、同国への支援物資の輸送に奮闘している。

また、同国で活動する人道支援活動家も、意図的な攻撃の標的となり命を落としている。

マズー氏とUNHCRにとって、スーダンへの支援物資の輸送ルートを開くことが最優先事項である。

「私たちの最優先事項は、人道支援へのアクセスを確保することです。私たちは紛争当事者たちと話し合いを続けています。当事者たちは、人道支援へのアクセスを確保する責任と説明責任があることを理解しています。しかし、これは私たちが繰り返し訴え続けていることです」

「そして、私たちは、まず亡命先の国々で支援を必要としている人々に必要な人道支援を提供できるだけのリソースを確保する必要があります」

「庇護国が庇護の提供に前向きであるという事実を強調することは、今日の国際社会において重要であると思います」と、チャド、中央アフリカ共和国、リビア、エジプトを例に挙げながら、彼は付け加えた。

難民の受け入れ問題をめぐる先進国間の論争、対立、責任転嫁は、UNHCRにとって慢性的な懸念事項となっている。

UNHCRのグランディ高等弁務官をはじめとする人道支援団体のリーダーたちは、シリアとウクライナの難民危機に対するヨーロッパ諸国の対照的な反応を「二重基準」の証拠として長らく指摘してきた。

アムネスティ・インターナショナルが近年発表した一連の報告書によると、スペイン、ギリシャ、クロアチア、イタリアなどヨーロッパ大陸の端に位置するヨーロッパ諸国は、公然と、あるいは秘密裏に、難民を国境で追い返す暴力的な政策を実施している。

マズー氏によると、2022年のロシアによるウクライナ侵攻に先立つ数年間、ウクライナに隣接する多くの国々が、欧州域外からの難民の受け入れ負担を担うことができないと訴えていた。

しかし、戦争勃発後、これらの国々は「数百万」のウクライナ難民を受け入れた。これは、「人々は危機に際して庇護を提供することが自らの責任であると認識している」ことを示す兆候であると、同氏は付け加えた。

「これは、私たちが強調しなければならないことです」とマズー氏は述べた。

「高等弁務官だけでなく、多くの人道支援のリーダーたちが、支援を必要としている国がどこであろうと、支援を提供することが重要であると強調しています」

世界中で発生している危機から逃れてくる難民の増加する需要に対応するために、UNHCRはあらゆるリソースを活用しているが、マズー氏は、国際的な支援がUNHCRの活動の基盤であると強調した。

「私たちは、仕組みを整え、人々のニーズに応えなければなりません」と彼は述べました。

「私たちは、世界中の難民のニーズに応えるために、引き続きアピールを続けていきます。そして、私たちは、1つの危機だけでなく、世界中のすべての国々に対して動員できる立場にあるのです」