• アラブ・アメリカン・インスティチュートの創設者ジェームズ・ゾグビーと国際法の専門家ブラッド・ロスが、レイ・ハナニア・ラジオ・ショーでそれぞれの見識を披露した。
• シリアでの出来事は、ガザとレバノンでの挫折後、非国家主体が抵抗枢軸同盟の弱みにつけ込んでいることを示唆している。

ガブリエレ・マルヴィシ と レイ・ハナニア

シカゴ／ロンドン：イスラエルとヒズボラの戦闘を止めるためのレバノンでの脆弱な停戦が5日目を迎えるなか、専門家たちは、その持続可能性、この地域の将来の安定性、そして戦争犯罪容疑に対する指導者たちの責任を問う国際司法の役割に疑問を投げかけている。

問題を複雑にしているのは、木曜日に隣国シリアの都市アレッポに対する過激派グループによる奇襲攻撃で、5年間続いた休戦協定が破られ、長年続いていた内戦がここ数年見られなかった激しさで再燃している。

アサド政権に対するここ数年で最も深刻な挑戦であるこの攻撃は、ガザのハマスとレバノンのヒズボラが被った挫折の結果、非国家主体がいわゆる「抵抗の枢軸」同盟の弱みにつけ込もうとしているのではないかという疑問を投げかけた。

今週「レイ・ハナニア・ラジオ・ショー」に出演したアラブ・アメリカン研究所創設者のジェームズ・ゾグビー氏と国際法専門家のブラッド・ロス氏は、レバノン停戦合意とその地政学的な意味合いについて洞察を述べた。

今週初めに発表された停戦は、レバノン南部とガザでの数ヶ月にわたる激しい戦闘の後にもたらされた。一時的な安堵をもたらしたとはいえ、その条件はイスラエルに有利なようで、批評家たちは、2つの派閥が攻撃するための「完全な装備を維持したまま」であることから、その不安定さを警告している。

ゾグビー氏は、この取り決めを「一方的なもの」と評し、イスラエルが一方的に行動する自由をかなり残していると指摘した。「米国とフランスは（停戦を）推進していたが、取り決めの条件はイスラエルのものだ」とゾグビー氏は述べた。

アメリカとフランスが仲介した停戦は、18年前に制定された国連決議1701号の枠組みを見直すものだ。ジョー・バイデン米大統領によれば、この合意は「恒久的な敵対行為の停止」を確立するためのものだという。イスラエルがレバノン南部から軍を撤退させ、同地域の武装集団をレバノン軍と国連平和維持軍に限定することを求めている。

しかし、更新された条項はイスラエルに大きな自由を与えている。米国が議長を務める「改革され強化された」メカニズムでは、イスラエルがヒズボラの武器輸送を攻撃することができる。この条項についてベンヤミン・ネタニヤフ首相は、ワシントンの後ろ盾があれば「軍事行動の完全な自由」が確保されると述べている。

一方、アメリカはイスラエルを再武装させ、軍事力を戦前のレベルにまで回復させることを約束している。

「本当の意味での停戦には至っていないと思う。2つのチームが停戦に合意しているのではない。ひとつのチームが『停戦しなければならない』と言っているのだ。それがレバノンだ。ゾグビー氏は、イスラエルが停戦にこだわる背景には、内部的な課題もあることを示唆した。

「イスラエルが今停戦を望んだ理由はもう一つあると思う。彼らは新たな戦線を戦ってきた。イスラエルはこれほど長い戦争を戦ったことはない。彼らはすでに自殺やその他の形の心的外傷後ショック症候群を経験している」

しかしゾグビー氏は、イスラエルの軍事的優位は依然として歯止めがかかっていないと警告する。「アメリカは、信じられないような攻撃能力を持ち、自制心のない怪物を作り出した。全くだ。私はイスラエルとパレスチナ人を、甘やかされた子供と虐待された子供に例えていた。イスラエルは無制限の破壊能力を持つ甘やかされた子供であり、それは危険だ」

ネタニヤフ首相は火曜夜の停戦発表で、イスラエルの軍事作戦をガザ、ヨルダン川西岸地区、レバノン、イラク、イエメン、シリア、イランの7つの戦線すべてで「勝利した」と表現し、敵対勢力を弱体化させ、地域の再編成を目指したと主張した。しかし、専門家たちは、12月10日に証人喚問が予定されている汚職裁判の中で権力を強化し、紛争の真の焦点をあいまいにするための戦略だと見ている： ガザである。

レバノンは主戦場ではなかった。ゾグビー氏は、ガザでのヒズボラの役割に関するアントニー・ブリンケン米国務長官の発言を批判し、「ハマスがヒズボラの騎兵隊に期待していたからガザでの戦争が長引いた」と主張した。

「ガザで起きていることは、ハマスがヒズボラに救出されるのを我慢して待っていることだ。イスラエルがハマスを壊滅させ、アメリカがそれを支援するというのがこれまでの流れだ。停戦や和平合意を望んだことは一度もない」と語った。

ゾグビー氏はまた、紛争後のレバノン国内の闘争にも焦点を当てた。120万人以上のレバノン人が、主にイスラム教シーア派を中心に避難し、他の宗派が支配する地域に移り住むことで緊張が高まっている。「結局のところ、この国は長い間、瀬戸際に立たされていた」とゾグビー氏は述べ、イスラエルに有利に働くと批判する停戦条件を指摘した。

ヒズボラがガザ支援のために南方戦線を開くという決定は、レバノン国内で大きな批判を呼んでいた。多くの人々は、この決定がレバノンの経済的、政治的危機を悪化させ、分裂を深め、荒廃を悪化させたと主張した。停戦はつかの間の安堵感をもたらしたが、シーア派の住民は廃墟と化した家に戻ることができず、戦争で得たものが何であったのか、疑問視している。

ヒズボラにとって、これは実存的な課題を提起している。批評家たちは、長い間、武器や財政的な揺さぶり、抑止力の約束に依存してきたヒズボラの支持動員能力は著しく弱体化し、この地域におけるヒズボラの将来的な影響力は不確かなものになったと主張している。

今回の停戦は、国際刑事裁判所がネタニヤフ首相、ヨアフ・ガラント前国防大臣、ハマス司令官モハメド・デイフ氏を戦争犯罪と人道に対する罪で告発し、逮捕状を発行する動きと重なる。しかし、イスラエルがICCの管轄権を認めないことから、これらの指導者たちが裁きを受ける可能性は依然として低い。

ウェイン州立大学法学部教授で国際司法の専門家であるブラッド・ロス氏は、ICCが直面する課題について概説した。「原則的には、米軍がICCの法令に加盟しているか、あるいはその状況に対して特別な管轄権を付与している国家の領域内で戦争犯罪を犯した場合、あるいは戦争犯罪を犯したともっともらしく主張された場合、米軍はICCの管轄下に入ることができる。

「アメリカは常にそれに反対してきたが、反対する正当な根拠はなかった。もちろん、イスラエルも当事者ではないし、パレスチナが国家であることを否定している」

また、パレスチナはICCの管轄権を有する条件を満たしているというのが、ほとんどの法律専門家の意見であると付け加えた。

ICCは1990年代後半にローマ規程によって設立され、2002年から運営されている。ジェノサイド、戦争犯罪、人道に対する罪などの犯罪で個人を訴追することを目的としている。しかし、その管轄権はアメリカ、イスラエル、ロシア、中国といった大国を除外しており、その権限には大きな隔たりがある。「ICCの管轄範囲は、スイスチーズのようなものだ」

ICC加盟国には逮捕状を執行する法的義務があるが、執行の可否は法的原則よりもむしろ国内政治に左右されることが多い。「そうなると、ある国家が条約によって逮捕に関与する義務を負い、国際慣習法によって逮捕に関与しない義務を負うかどうかが問題となる。そして、国内の裁判所がその問題に対処しなければならないが、それがどうなるかは誰にもわからない」と述べた。

さらに複雑なことに、フランス政府関係者は、イスラエル指導者に対するICCの令状が執行されないという保証を得た後にのみ、停戦の実施を監督することに同意したと伝えられている。ロスは、ICCが米国の資金と支援に依存しているため、米国の同盟国に対する裁判を追求する意思が複雑になっていると指摘した。

「米国の支援や資金提供、調査への援助などに大きく依存しているICCが、なぜ米国に対して行動を起こすことに消極的なのか、その理由については自分で結論を出すことができる」とロス氏は述べた。

国際的な説明責任からイスラエルをかばうアメリカの役割には、特にガザ戦争の際に批判が集まった。バイデン政権は、イスラエルへの揺るぎない支持を地域の安全保障に不可欠であるとしているが、批評家たちは、この姿勢が不安定性を悪化させると主張している。

ゾグビー氏は、イスラエルの軍事行動を支援し続けることは、長期的な和平努力を損なう危険性があると警告している。

英国を拠点とするシリア人権監視団によると、主にハヤト・タハリール・アル・シャム（Hayat Tahrir Al-Sham）に所属する武装勢力は、金曜日、シリア政府軍の抵抗に遭うことなく、数時間以内に「アレッポの半分以上」を制圧したという。シリアの公式メディアはこのシナリオに異議を唱え、「テロリスト 」のグループを捕らえたと主張した。

停戦によってレバノンでの暴力は一時的に収まったが、前途は依然として不透明で、特に正義と説明責任に関する問題が大きい。

イスラエルの指導者の責任を問うICCの取り組みは、強力な政治的利害の中で国際法を操ることの難しさを、より広く例証しているのかもしれない。永続的な解決には、紛争の根本原因に対処する強固な国際的対応が必要だ、と彼は示唆した。

「レイ・ハナニア・ラジオ・ショー」は毎週木曜日、ミシガン州のWNZK AM 690 Radioで午後5時から放送されている。全エピソードと過去の番組を見るには、ArabNews.com/RayRadioShowを参照のこと。