• 発表は、トランプ政権との緊張の種となり得る問題の解消と、PAの役割維持を目的としているようだ

ラマッラー：マフムード・アッバース議長は火曜日、イスラエルに殺害されたり投獄されたパレスチナ人の遺族への支払い制度を大幅に見直す政令を巡り、同盟者からも敵対者からも批判に直面した。この動きは、米国の要求を満たすためのもので、アッバース議長の不人気をさらに深める可能性が高い。

パレスチナ自治政府のアッバース議長（89）は、月曜日にこの制度を覆す政令を発令した。この制度は、イスラエルに対する攻撃を報いるものとして長年批判されてきたが、パレスチナ人にとっては拘禁者の家族に対する重要な福祉の源とみなされていた。

この突然の発表は、ドナルド・トランプ米大統領との潜在的な緊張の種を取り除くことを目的としているように見える。また、米国が紛争に対する親イスラエル的なアプローチを強化する中、パレスチナ自治政府の役割を維持しようとする試みでもあると、パレスチナの分析家は述べた。

「トランプ大統領がパレスチナ人に対して完全に背を向けている今、ガザ地区からのパレスチナ人の移住を呼びかけている」というタイミングで、トランプ大統領と良好な関係を築こうとしているのだ」と、ラマッラー在住のパレスチナ人政治アナリスト、ハニ・アル＝マスリ氏は述べた。

「殺しの報酬」と批判派に呼ばれる給与型支払いのシステムを廃止することは、パレスチナ人によって拒否されたものであるが、歴代米国政権の主要な要求事項であった。アッバース議長は、このプログラムを中止するよう迫る圧力に長い間抵抗してきた。

代わりに、PAは社会福祉ネットワークを通じて、受刑期間の長さではなく必要に応じて囚人の家族を支援する。パレスチナの囚人問題担当官であるクダラ・ファレス氏は、3万5000から4万の家族が影響を受けるだろうと述べた。

アッバース氏のファタハ運動のメンバーであるファレス氏は記者会見で、「火の玉」がアッバス氏の元に投げ込まれたと述べ、1990年代に故ヤーセル・アラファト氏によって導入された制度を廃止することの大きな困難さを強調した。

ハマスは今回の措置を非難

受給者のなかには、ハマスが統治するガザ地区の家族やレバノン、シリアなどに住むパレスチナ人も含まれている。また、イスラエルとハマスの間で段階的に合意されたガザ地区停戦協定に基づき、釈放が検討されている受刑者もいる。

イスラエル外務省は、この変更を策略であると退け、他の方法で支払いは継続されると述べた。

マスリー氏は、この動きがどのように実施されるかによって世間の反応は変わると述べ、囚人への支払いが完全に廃止されるのであれば、「それはラクダの背骨を折る最後の一押しとなるだろう」と語った。

また、「この決定は、すでに弱体化している大統領の正当性と人気をさらに弱めることになる」と付け加えた。

パレスチナ人のオピニオン・リサーチでは、アッバース大統領がパレスチナ人から不人気であることが常に示されている。

パレスチナの武装組織ハマスは、この法令は「囚人、負傷者、殉教者の遺族の我々のパレスチナ人の大義にとっての歴史的な重要な局面における大義を放棄するに等しい」と非難した。

ラマッラーを拠点とするパレスチナ自治政府は、30年前にイスラエルとの暫定和平協定に基づいて設立され、イスラエル占領下のヨルダン川西岸地区の一部で限定的な自治を行っている。

同政府が提供する給与やサービスは、拡大するイスラエルの入植地や、2007年にアッバース氏の支配下からガザ地区を奪ったハマスによる政治的挑戦に直面する中、アッバース氏とファタハ派が政治的に影響力を維持するのに役立っている。

この決定は、ガザ地区での戦闘によりイスラエルの労働市場から締め出されたパレスチナ人からの拠出金の低迷、イスラエルによる税収移転システムの圧迫、援助の低迷により、財政的圧力が強まっている中での決定となった。

イスラエルは、パレスチナ自治区に輸送される商品から徴収した税金から、支払った金額を差し引いている。

PAは、数十億シェケルに上る不足分を補うために、アラブ諸国やヨーロッパ諸国からのさらなる支援を求めているが、今のところ進展は見られていない。

ロイター