• 草案によると、理事会はアラブの主要国、イスラム協力機構加盟国、米国、英国、欧州連合（EU）とその加盟国などで構成されるという。
• エジプトの草案では、ハマスが武装解除や政治から身を引くことを拒否した場合、どのような措置がとられるかという問題には触れていない。

ドーハ：ロイターが見た草案によると、ドナルド・トランプ米大統領の「中東のリビエラ」構想に対抗するためにエジプトが作成したガザに関する計画は、ハマスが手を引き、アラブ、イスラム、西側諸国が管理する暫定組織に置き換えるというものだ。

火曜日に開催されるアラブ連盟のサミットで発表される予定のエジプトのガザに関するビジョンは、2023年10月7日の攻撃によって引き起こされた戦争を終結させるための恒久的な和平交渉の前か後に実施されるかは明記されていない。

ガザからパレスチナ住民を一掃することを想定したトランプ大統領の計画は、2国家解決に焦点を当てた長年のアメリカの中東政策から後退するように見え、パレスチナ人とアラブ諸国の怒りに火をつけた。

紛争後のガザを誰が運営するかは、ガザの将来をめぐる交渉において、依然として大きな未解決の問題である。ハマスは今のところ、他国からパレスチナ人に押し付けられるいかなる案も拒否している。

カイロの計画は、誰がガザの復興費用を負担するのか、ガザをどのように統治するのか、ハマスのような強力な武装集団をどのように脇に追いやるのか、といった重要な問題には取り組んでいない。

エジプトの計画では、統治支援ミッションが、ハマスが運営するガザ政府に代わり、不特定の暫定期間、人道支援と、戦争で荒廃したガザの復興を開始する責任を負うことになる。

「ハマスが現地の統治を支配し、武装した政治的要素であり続けるならば、ガザの復興と再建のための主要な国際的資金は提供されないだろう」と、エジプトの計画草案の目的を概説する前文には書かれている。

エジプトが提案したガザの将来の枠組みの詳細は、これまで報道されていない。

エジプト、ヨルダン、湾岸アラブ諸国は、トランプの計画に対抗する外交攻勢を仕掛けるため、ほぼ1カ月間奔走してきた。多くの案が提案されているが、エジプトの案が有力視されている。

ロイターは、アラブの指導者たちがエジプトが提示した案を支持するかどうか判断できなかった。

この計画では、誰が統治ミッションを運営するかは特定されていない。「ガザができるだけ早く復興できるよう、ガザやその他の地域のパレスチナ人の専門知識を活用する」と書かれている。

この草案は、まだ公表されていないため匿名を希望したガザ交渉関係者が、ロイターに伝えた。

この案は、エジプトやヨルダンなどのアラブ諸国が安全保障上の脅威とみなす、パレスチナ人をガザから大量に移住させるというアメリカの提案を断固として拒否している。

「トランプ大統領は、ハマスがガザを統治し続けることはできないと明言している」と、ホワイトハウスのブライアン・ヒューズ国家安全保障会議報道官は、エジプトのガザ計画とアメリカがそれを支持するかどうかという質問に対して答えた。

「大統領は、戦後のガザに関する大胆なビジョンを支持しているが、この地域のアラブのパートナーからの意見を歓迎している。彼の提案が、この問題をさらなる危機へと発展させるのではなく、地域が話し合いのテーブルに着くよう促しているのは明らかだ」とヒューズ氏は語った。

安定化部隊

ハマス高官のサミ・アブ・ズーリ氏はロイター通信に対し、エジプトがそのような提案をしていることは知らないと語った。

「ガザのその後は、パレスチナ人のみが決めなければならない」「ハマスは、ガザ地区の土地にプロジェクトや非パレスチナ人の管理、外国軍の存在を押し付けようとするいかなる試みも拒否する」

エジプトの草案は将来の選挙については言及していない。

エジプト外務省にコメントを求めたが、すぐには回答はなかった。また、イスラエルの首相官邸もコメントしなかった。首相は、将来の再建が再び破壊されないという確約を得るためには、いかなる計画にも賛成することが不可欠と見られている。

パレスチナのイスラム主義組織ハマスが2007年以来、沿岸部の飛び地を支配している。2023年10月7日にイスラエルへの攻撃を開始し、1,200人が死亡、ガザ紛争が始まった。

1月19日の停戦によって戦闘は一時的に終結したが、第2段階への合意の兆しはなく、第1段階の合意は土曜日に失効した。

エジプトの草案は、ハマスが武装解除や政治から身を引くことを拒否した場合、どのような行動を取ることができるかという問題には取り組んでいない。

この草案では、アラブ諸国を中心とする国際安定化組織が、ハマスから治安維持の役割を引き継ぎ、最終的には地元警察を新設することを想定している。

治安と統治の両組織は、運営委員会によって「調整、指導、監督」される。草案では、この理事会はアラブの主要国、イスラム協力機構加盟国、アメリカ、イギリス、EUとその加盟国などで構成されるとしている。

オピニオン調査によると、ガザとヨルダン川西岸地区のパレスチナ人の間でほとんど支持されていないパレスチナ自治政府（PA）の中央統治的役割については、この計画では詳述されていない。

パレスチナ当局者はロイターに、ヨルダン川西岸地区と同様、ガザもパレスチナ自治政府の管轄下にあり、パレスチナ人によって運営されなければならないと語った。

「我々はエジプト側と、パレスチナ自治政府のガザ地区運営を6ヶ月間支援する、パレスチナの専門家で構成される委員会について合意した。この委員会はパレスチナの専門家で構成され、パレスチナ自治政府と調整する」

復興法案

ハマスが2007年に短期間の内戦を経てパレスチナ自治政府をガザから追い出して以来、ガザではすべての反対勢力を粉砕してきた。イランの支援を受け、広大なトンネル網を中心に、大規模な治安組織と軍事組織を構築した。

この計画では、誰がガザの再建費用を負担するのかが明言されていない。国連は、その費用を530億ドル以上と見積もっている。情報筋がロイターに語ったところによると、湾岸諸国とアラブ諸国は、再建の初期段階で少なくとも200億ドルを拠出する必要があるという。

エジプトの提案では、運営委員会の各国が暫定統治機構を支援するための基金を設立し、ガザの長期的な復興・開発計画への拠出を求めるドナー会議を手配することを想定している。

この計画には、具体的な資金提供の約束は含まれていない。

サウジアラビア、カタール、アラブ首長国連邦といった石油やガスを産出する湾岸アラブ諸国は、この地域からの重要な資金源となりうる。

たとえばアラブ首長国連邦は、ハマスやその他の過激派グループを存亡の危機とみなしており、ハマスが活動停止に追い込まれるまでは資金提供はしないだろう。

カタールとアラブ首長国連邦の外務省、サウジアラビアの国際メディアオフィスは、エジプトの計画について、また、ガザ再建のために資金を提供する意思があるかどうかについての質問には、回答していない。

計画案ではまた、運営委員会が、学者やNGOリーダー、その他の著名人で構成される市民社会諮問委員会と調整するよう求めている。

ロイター