
リヤド:3月4日にカイロで開催されたサミットで発表されたアラブ連盟によるガザ地区への計画は、米国とイスラエルから明確な拒絶反応を示されているものの、交渉を継続させる上で依然として重要な役割を果たしていると、著名なサウジアラビアのコラムニストであり政治アナリストのアブドゥルラフマン・アル・ラシード氏は述べた。
アラブニュースの時事番組「フランクリー・スピーキング」に出演したアル・ラシード氏は、戦後のガザに対するアラブ連盟の計画、そのライバル案との比較、そしてレバノン、シリア、サウジアラビアにおける政治情勢の変化について率直な評価を行った。
ドナルド・トランプ米大統領がガザ地区を米国が引き継ぎ、パレスチナ人をエジプトやヨルダンに強制退去させ、その土地をレジャーリゾートとして再開発するという物議を醸した提案をしたことを受け、アラブ連盟は先週臨時首脳会議を開催した。
これに対し、欧州の指導者たちの支持を得たアラブ連盟の計画では、ガザ地区を一時的に独立した専門家の委員会が統治し、国際平和維持部隊をその地域に派遣することを求めている。
委員会は、パレスチナ自治政府の監督下で、人道支援の監督とガザ地区の暫定的な管理を担当することになる。 住民を移住させることなく、530億ドルを投じて同地区を再建する。
「これで3つの計画が残ったことになると思います」とアル・ラシード氏は「フランクリー・スピーキング」の司会者ケイティ―・ジェンセンに語った。
「ひとつはアラブ連盟の計画で、ガザ地区に人々が留まり、5年で再建を行うというものです。そして、イスラエルの計画は、基本的に占領であり、おそらく軍事活動の継続でしょう。
そしてもちろん、トランプ大統領の計画もある。それは「リビエラ」と呼ばれるもので、200万人が退去し、その地域全体が居住可能な場所として再建されるというものです。200万人が戻ってくるかどうかはわからない。しかし、現在、この3つの計画が検討されている」
カイロサミットがホワイトハウスを説得することに成功したかどうかはわからないが、少なくとも計画はある。ここでのポイントは、交渉することだ。
イスラエルとトランプ大統領が支持する提案が民族浄化につながるのではないかという懸念があるにもかかわらず、・ラシード氏は、カイロ計画は継続的な外交的関与の枠組みを提供するために不可欠であると主張した。
「これはまさに交渉の手段であり、勢いを維持するためのものだ。だから、トランプ大統領が『200万人を追い出そう』と言っただけで、エジプト、ヨルダン、中東で混乱が起こるわけではない」と彼は述べた。
アル・ラシード氏は、近くアラブ連合事務総長のアフマド・アブルゲイト氏がホワイトハウスでトランプ氏に直接提案を提示すべきだとツイートした際には、この計画に対してやや懐疑的であったことを認めた。たとえ、トランプ氏とウクライナ大統領のウォロディミル・ゼレンスキー氏が大統領執務室で口論を繰り広げたような公の場での衝突のリスクを冒すことになっても、である。
「アブルゲイト氏は、私のオピニオンでは、この計画を直接アメリカ側に持ち込み、アメリカ側と話し合うべきだ」とアル=ラシード氏は述べた。
「2つの可能性がある。1つは、彼らが交渉し、おそらく合意に達するだろう。あるいは、おそらくトランプ氏はゼレンスキー氏に対して行ったのと同じことをし、ノーだ、受け入れられない、アラブ連盟に計画を変更させ、より現実的なものを提示させると言うだろう」
アラブ連盟の計画に対する主な反対意見のひとつは、特に2023年10月7日のイスラエル南部への攻撃により、イスラエル、米国、そして多くの西側諸国がハマスをテロ集団と見なしていることを踏まえると、ガザ地区の今後の統治においてハマスが果たす役割に起因する。
ハマスがカイロ計画を承認することは、その実現をより困難にするのではないかという質問に対して、アル=ラシード氏は、ハマスはすでに譲歩する意思を示していると述べた。
「実際、ハマスは計画をほぼ受け入れると表明するに等しい声明を発表しており、パレスチナのすべての当事者がガザの運営管理について合意する内容であれば、何でも受け入れる用意があると言っているようなものです。ですから、ハマスはイエスと言う方向に近づいていると思います」
しかし、ハマスは政治的支配権の放棄には同意するかもしれないが、完全な武装解除にはまだ同意していないと指摘した。
トランプ政権がハマスと直接交渉を行っているという最近の報道は、多くの観察者にとって驚きであった。米国はハマスが拘束しているすべての残りの人質を解放することを要求し、恒久的な停戦と引き換えに最後通牒を突きつけた。
アル・ラシード氏はこれを前向きな展開と捉えているが、そのような取引について口をつぐんできたハマスを批判し、ガザの人々の幸福よりも世間体を優先しているように見えると述べた。
「私たちは今、戦争の第2段階の瀬戸際に立っていると思う。だから、おそらくイスラエルの戦車がさらにガザ地区に押し寄せるだろう。そして、おそらく警告は魔法のように効くだろう。おそらくハマスは、今後数週間のうちに人質のほとんど、あるいは残りの人質を解放するだろう」と彼は述べた。
さらに同氏は、「ハマスにとっての現在の課題は、何らかの体裁を保てる計画、つまりハマスが勝利したように見えるような計画を立てることだと思う。しかし、彼らはガザにはいないだろう。それがどう実現するのかはわからないが、今まさに欠けているのはそれだ。200万人のガザ市民や残りの人質の命よりも、ハマスのイメージが重要なのだ」と述べた。
しかし、エジプトとカタールがハマスに影響力を持っていることは、プロセスを円滑化する可能性があるという点で、ポジティブな要素である。「私たちは今、解決のチャンスの窓、本当の窓を持っている。会議の後、以前よりもずっと大きなチャンスの窓だ」とアル・ラシード氏は言う。
「そして、今、エジプトとカタールが影響力を持っていると思う。彼らはハマスに本当に圧力をかけることができる。そして、ハマスがその案を受け入れれば、残りの人質をすべて解放し、ガザからの安全な退路を確保し、アルジェリアかどこか他の場所で暮らすことになるだろう。そして、パレスチナ人、主にPAがガザを統治する」
「もしこのシナリオが実現すれば、そして私はその可能性が高いと賭けてもいいが、そうすれば敵対関係は終わるだろう。イスラエルはガザ地区を何らかの形で管理することになるだろう。そしてパレスチナ人はついに平和を手にし、中東では新たな時代が始まるだろう」
しかし、アル・ラシード氏は、戦後のガザ地区の統治にパレスチナ自治政府や国連パレスチナ難民救済事業機関(UNRWA)の役割を検討しようとしないイスラエルを批判した。
「今、現実的な解決策がなければ、何も機能しない」と彼は言う。「200万人の人々を追い出そうとするのは現実的な解決策ではない。そんなことは起こりえない。もし起こるとしたら、それはただ、イスラエル人を含め、誰もが損をするということだ」
アル・ラシード氏は、ヨルダン川西岸地区では不人気であるにもかかわらず、パレスチナ自治政府がガザ地区の最も正当な統治機関であると主張した。
「正当性の観点から言えば、それはハマスではなく、PA(パレスチナ自治政府)だ」と彼は言う。「PA(パレスチナ自治政府)こそが正当性を有し、欧米諸国を含むすべての人々から認められているのです」
事態の展開を予測するのは難しいが、アル・ラシード氏は、最近の論説でトランプ大統領の型破りなスタイルがこの地域の恒久的な平和への道筋を整えるのに役立つ可能性があると示唆したアラブニュースのコラムニスト、ハッサン・ヤッシン氏の見解を支持すると述べた。
「トランプ大統領に余地とチャンスを与える必要があると思う。なぜなら、トランプ氏は(ジョー)バイデン氏ではないし、トランプ氏は歴代の大統領の中で唯一無二の存在だと思うからだ」と彼は語った。
「彼は間違いなく山をも動かす。そして、中東には大きなチャンスがあると思う。ガザ地区の問題を解決するだけでなく、2国家共存という解決策をさらに推し進めることができるだろう」と彼は述べた。
さらに、「トランプ氏は、正直に言って、自分のやり方で誰でも説得できる。彼には彼なりのスタイルがある。(イスラエルの)ネタニヤフ首相は、これまでのようにバイデン氏や(バラク)オバマ氏と同じようにトランプ氏を扱うことはできないだろう」と付け加えた。
「トランプ氏は歴史を作ることができるし、ノーベル賞も受賞できる。間違いなく」
アイマン・アル・サファディ、ヨルダン外相が、パレスチナ人の移住は戦争行為に等しいと発言したことを受け、エジプトとヨルダンがパレスチナ人の移住をめぐってイスラエルと争う可能性があるという考えを、アル・ラシード氏は否定した。
「私は、ヨルダンもエジプトもそこまでするとは思わない。この地域で最も良く、この危機に対処できる政府を持つ国がこの2国であると思う」とアル・ラシード氏は述べた。
「彼らはガザの問題を懸念している。ただ、被害が甚大になり過ぎている。5万人以上が死亡し、イスラエルの人質も残っている。だから、私たちは身動きが取れないのだ」
「問題は、イスラエルの人質をどうやって救出するか、ハマスをどうやってガザから追い出すか、ガザに平和をもたらすにはどうするか、そして最終的には和平案をどうやって実行に移すかだ。エジプトとヨルダンの準備態勢について聞いたが、正直なところ、私はそれを真剣に受け止めていない」
レバノンについて、アル・ラシード氏は、1月に元軍最高司令官のジョセフ・アウン氏が大統領に、元国際司法裁判所法務官のナワフ・サラム氏が首相に選出されたことを受け、同国の将来について楽観的な見方を示した。
2019年以来、深刻な財政危機の渦中に陥り、正式に承認された政府が不在の状態が2年以上続いたが、同国は今、回復への軌道に乗っている。特に、最近、イスラエルとヒズボラが同国内で衝突したことによる影響からの回復である。
アル・ラシード氏は、アウン大統領の最近のサウジアラビア訪問は、サウジアラビアとレバノンの関係がリセットされつつあることを示すものだとしながらも、ヒズボラは紛争によって大幅に弱体化したとはいえ、依然として潜在的な不安定要因であると警告した。
「ある程度、最悪の事態は過ぎたが、まだ問題は残っている」とアル・ラシード氏は述べた。「ヒズボラは包丁一本でも問題になり得る」
さらに、「ヒズボラは、もちろん、今本当に多くの問題に直面している。現金が底をついた何千人もの人々がいる。破壊された家屋もある。再建しなければならない。イランへのルートはもうない。イランから孤立している」と付け加えた。
12月に起きたシリアのバッシャール・アル・アサド政権の崩壊と、アフメド・アル・シャラア暫定政府の誕生について、アル・ラシード氏は、それは地域にとって大きな変化であると述べた。
「私はリヤドを代表して話すことはできないが、私の理解では、アサド政権の崩壊を誰もが、ほとんど誰もが、非常に喜んでいる。半世紀も続いたのだ。それは混乱の要因であった」
先週、政府治安部隊とアサド政権支持派と見られるアラウィ―派コミュニティとの衝突が激化した。サウジアラビア外務省はアル=シャラア氏を全面的に支持している。
「サウジアラビア人も含め、誰もがアル=シャラア大統領を支持している」とアル・ラシード氏は言う。「同大統領はリヤドを訪問した。初めての訪問だ。そして、サウジアラビア人は彼を歓迎した。だから、新政権を歓迎すべきだという言い訳は一切通用しない。もちろん、その政権がこの地域において通常の政権のように振る舞う限り歓迎されるだろう」
「サウジアラビアはシリアの発展に大いに貢献できるが、もちろん、まずは制裁解除が先決だ。これはリヤドよりもワシントンに関係することだ。しかし、そう、これが今私たちが目にしていることなのだ。歴史が作られつつあるのだ。間違いなく」
また、イスラエルがシリアのドルーズ派コミュニティに関与することへの警告も発し、民族宗教的少数派が主導する分離独立地域創設に向けた動きはさらなる不安定化を招く可能性があると示唆した。
「イスラエルは、目的が何であれ、もちろん、ドルーズ派地域のような国境付近の地域を自分たちで保護することで緩衝地帯を作ろうとしているのです」
サウジアラビアに目を転じると、アル・ラシード氏は、サルマン皇太子の「ビジョン2030」アジェンダの下で実施された広範囲にわたる改革について振り返り、この改革により、同王国は地域における変革の主導的役割を担う存在となった。
「サウジアラビアが発展し、イスラム教の観点からも穏健化しているだけでなく、地域全体およびイスラム世界全体にその考えを広めようとしている指導者たちを目にしています」
「サウジアラビア人は、サウジアラビアだけでなくイスラム世界を変えるだろう。すでに今、その変化は起こり始めている」と彼は述べた。
アル・ラシード氏は、皇太子のリーダーシップについて次のように述べた。「人々、個人が歴史に大きな変化をもたらす。自国に大きな変化をもたらすリーダーが存在する。そして、皇太子は当初から自らの考えを示し、もちろん強靭さも示してきたと思う」
その点をさらに詳しく説明し、同氏は次のように述べた。「過去10年間にわたり、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子が地元や地域のメディアに語った内容を耳にしていたなら、彼は経済について、国民の福祉について、そして未来について語っていることが分かるでしょう。これらは大きな変化をもたらす3つのテーマです」
「残念ながら、この地域の政治家たちは、会話の90パーセントを政治の話に費やしている。これが、サウジアラビアが2030というビジョンを掲げている理由だと思う。そして、誰もがそれに忙しく取り組んでいるのです」