• 学校の出席率は低く、家庭への資金援助もないため、児童労働が懸念される

メネクシェ・トクヤイ

アンカラ：4歳のファトマは、内戦を逃れてイスタンブールで新しい生活を始めたダマスカス出身のシリア難民のトルコ生まれの子どもだ。

ファトマはトルコ語を流暢に話すが、シリアとのつながりを維持するために、両親はアラビア語の単語もいくつか覚えるよう促している。両親は、きちんとした幼稚園に通えるように、多くのお金を使ってきたが、外国人嫌いに直面して、子どもが学校にこれ以上通いたがらないという他のシリア人の話も聞いたという。

シリア内戦が10年を迎えようとしている中、隣国のトルコに逃れた難民の子どもたちの多くは、いまでも苦難に直面している。彼らがもう1つの失われた世代にならないよう、より一層の取り組みが求められる。

シリア内戦が始まって以来、約660万人が国外退避を余儀なくされ、さらに610万人が国内避難をしている。

2016年3月18日、EUとトルコは、67億ドル相当の救援パッケージとその他の様々な政治的恩恵をアンカラに与える見返りとして、ヨーロッパへの難民の流入を制限するという物議を醸す難民協定に合意した。この協定は間もなく更新される予定だが、両当事者は改定条項についての合意を得る上で、課題に直面している。

トルコは現在、約370万人のシリア難民を受け入れており、そのうち46％が子どもだ。そのうち120万人近くが就学年齢で、約50万人が5歳以下である。

トルコの学校に入学している子どもたちは、ほとんどの場合、社会に溶け込もうと最大限努力しているが、多くが今でも仲間や他の生徒の家族からの差別に遭っている。これが、トルコの約35％のシリア人の子どもたちが学校に通っていない理由の1つである可能性が高い。

公式な数字によると、2019年には72万人のシリアの子どもたちが、建設、家具、繊維などの危険な業界で働いていた。そのうちの何人かは工場の火災で死亡しており、多くは仕事に関連した健康状態に苦しんでいた。

「特に（彼らが）12歳以上になったら、トルコのシリア難民の家族は、子どもたちが働いて（家計収入に）貢献することを望みます」と、イスタンブールのトルコ・ドイツ大学のムラット・エルドガン教授がアラブニュースに語った。

ヨルダン、レバノン、トルコ、オランダのシリア難民を調査したセーブ・ザ・チルドレンが火曜日に発表した報告書によると、新型コロナウイルスのパンデミックが始まって以降、初等教育水準での就学率は約10％減少したという。

トルコの都市部世帯のシリア人家族のおよそ64％は、貧困ラインに近いかそれ以下の生活を送っているが、トルコで調査対象となった子どもたちのうち、シリアに戻りたいと答えたのはわずか3％だったと、同報告書は指摘した。

エルドガン教授は、トルコのシリア難民の子どもたちは、先生との人間関係を失っただけでなく、多くは遠隔学習の利用に必要な機器も持っていないため、パンデミックは彼らを直撃しているのだという。

「難民の生徒1人につき、トルコの教育システムでは約1000ドルかかります。トルコのシリア難民の子どもたち全員を（カバーする）ためには、約1500の学校を新設し、6万人の教員を新たに雇用する必要があります。まず、トルコはその能力の問題を克服しなければなりません。そうしないと、失われた世代が生まれる可能性が非常に高くなります」と、教授は述べた。

市民権を付与されていないトルコのシリア人は、「一時保護」ステータスに分類されている。この曖昧なレッテルのせいで、労働市場への参加やその他の支援システムを利用できないことが多く、多くの人が、トルコ政府がシリアの体制やEUとの紛争に巻き込まれた場合に、強制送還されたり逮捕されたりする不安に常に怯えながら生活している。

2019年、トルコ警察はイスタンブールで書類を持たない移民や難民を対象とした複数の取り締まり作戦を実施し、必要な書類を所持しない人たちを一時的な難民キャンプや元々登録していた都市に移送した。

アンカラに拠点を置くシンクタンクTEPAVの移民政策アナリスト、オマル・カドコイによると、シリア人の子どもたちがこれ以上強制的に働かされることなく、教育を受け続けられるようにするためには、いくつかの互いに絡み合ったハードルがあるという。

「1つは、トルコの労働市場におけるシリア人雇用の違法性です：80万人から100万人のシリア人が働いていると推定されていますが、そのうち労働許可証を持っているのは6万4000人程度です。違法に働くということは、搾取に結び付き、それが経済的な安定を（労働者が確立する機会を）妨げています」と、彼はアラブニュースに語った。彼の提案する答えは、トルコの労働許可規制を改正し、雇用者により大きな責任と過失を負わせることだ。

さらにカドコイ氏は、シリア難民の親の多くは子どもを学校に通わせようとしても難しく、家計をやりくりするために、子どもを働かせることが多いと指摘した。

「2つ目の問題は、教育のための条件付き現金給付（CCTE）プログラムの不備です」と、彼は述べた。CCTEは、EUが資金提供している最大の人道的教育プログラムで、子どもが定期的に学校に通っているシリア人家庭に経済的支援を行っている。カドコイは、失われた世代が生まれる恐れを食い止めるには、さらなる資金調達が必要だと語った。