• 第76回国連総会の議長として初めてインタビューに応じたアブドッラ・シャーヒド氏は、12ヶ月間の任期中のビジョンについてアラブニュースに語った
• シャーヒド氏はまた、気候変動に対するサウジアラビアの取り組みを称賛し、他国にもサウジアラビアに倣うよう求めた

エファレム・ コッセイフィ

ニューヨーク：モルディブの外交官アブドッラ・シャーヒド氏は今週、第76回国連総会議長に就任する宣誓を行った。就任後初となるインタビューでは、アラブニュースの独占取材に応じ「希望の大統領」となるためのビジョンを語ってくれた。

前任のヴォルカン・ボズクル氏が1年間の任期を終えて退任した新オフィスを、アラブニュースは報道機関として初めて訪問した。

シャーヒド氏だけでなく、モルディブの国連代表部の多くのメンバーが私たちを温かく迎えてくれた。シャーヒド氏の当選は、この小さな島国にとって大きな成果であり、国連における真の代表に向けた新たな一歩であると評価されている。

自国の外務大臣であるシャーヒド氏が国連で新たな役割を担うことになったのは、世界が災厄に見舞われている時だった。新型コロナウイルス感染症のパンデミックは世界中で猛威を振るい、富裕国はワクチンを買いだめしている。地球は日々、気候変動の危険な影響を無視することはできないという警告を発している。長引く紛争により、何百万人もの人々が家を追われ、難民キャンプに追いやられている。

このような状況下では誰もが、希望とは一体どこにあるのか、どうすればそれを取り戻すことができるのか、と考えずにはいられないだろう。

インド洋に浮かぶ島国モルディブは、平均海抜1.5メートルの世界で最も低い国で、自然物の一番高いポイントでも5.1メートルしかない。

「モルディブ出身の私たちにとって、気候変動問題は存亡の危機を表しています」とシャーヒド氏は言う。「私たちは、毎日毎日を、国ごと沈んでしまう可能性と隣り合わせで生活しています。海面が上昇しているのです。科学者たちは、私たちがレッドラインを超えたと予測しています。2040年が限界点だと言われています」

「しかし、モルディブで私たちが生き延びるために必要なのは希望であり、そのためには人類の「コモングッド（共通善・公益）」を信じなければなりません」

このパンデミックは、経済を不況に陥れ、愛する人の死や仕事の喪失、精神的な困難をもたらすロックダウンなど、人々の生活に大打撃を与え、多くの人を精神的に困難な状況に陥らせた。だからこそ、この時代ほどコモングッドについて考えられ、議論されたことはないだろう。

「しかし、そこには希望の光がありました。医療従事者の無私の奉仕、明らかな危険があるにもかかわらず、自分を犠牲にしている姿です」とシャーヒド氏は言う。

「だから、人間性に希望を失ってはいけません。人類の善意はそこにあります。私たちはそれが繁栄するようにしなければなりませんし、それを祝福しなければなりません。もし希望を失ってしまったら、私たちには何があるのでしょうか？何もありません。私たちの唯一の頼りは、人類の善意が生き残っていくという希望です」

シャーヒド氏が優先すべきだと考えている問題は、いずれも以前から判明していたものだ。科学者や国連機関は、気候変動を緩和し、新型コロナウイルス感染症の蔓延を遅らせ、最も弱い立場にある人々を世界の復興活動に参加させるために、何をすべきかを知っている。

欠けているのは、行動を起こそうとする政治的意志だけだと、国連のホールでよく耳にする。

6月に総会議長に圧倒的多数で選出されて以来、シャーヒド氏は国連加盟国193カ国の代表者全員と会談してきた。その結果、彼は意志の問題について少し違った見方をするようになったという。

「大きな政治的意志があると思いますが、それを活用する必要があります」と彼は言う。「私たちは193カ国です。国連憲章は次の3つの言葉で始まっています。『We the peoples（我々は人民である）』。ですから、193カ国は、ただそれだけでは193カ国ではありません。彼らもまた『我々人民』から成っているのです」

その例として、彼はこう言う。「私は（アントニオ・グテーレス国連事務総長の）気候変動に関する顧問の若者グループと交流する機会がありました。彼らは既成概念にとらわれずに考えています。彼らは失望し、そして行動しようと話しています。彼らは世界の18億人の若者を代表しています。そして、その18億人の若者が193カ国を構成しているのです」

「だから、私には意志が見えます。彼らの声がはっきりと聞こえます。私たちがすべきことは、耳を傾けることです」

モルディブがそうであるように、産油国である湾岸諸国の多くの人々にとっても、気候変動は存亡の危機を招く問題だ。これらの地域では、気温の上昇によりエアコンの使用が増え、そのために化石燃料の消費が増え、さらに気温が上昇するという悪循環に何年も前から陥っている。

シャーヒド氏は、今年発表され、10月に正式に開始される「サウジ・グリーン・イニシアチブ」と「中東・グリーン・イニシアチブ」の計画が、この流れを完全に逆転させ、この地域を変革への道へと導くと考えている。

「私は、サウジアラビアの指導者たちが行ったサウジ・グリーン・イニシアチブと中東グリーン・イニシアチブの取り組みに敬意を表します」と彼は語る。「何十億本もの木を植えることで、中東の風景は一変するでしょう」

「サウジの指導者たちは、UAEやカタールなどの湾岸諸国と同様、気候変動への取り組みの分野で国際的なチャンピオンになりつつあります」

「産油国である彼らが設定した目標も、彼らが示しているリーダーシップも素晴らしいものです。世界の多くの地域、多くの国々が、気候変動の面でサウジアラビアのリーダーシップに追随することを願っています」

若き外交官だったシャーヒド氏が初めて総会に出席したのは、わずか26歳のときだった。そのとき彼は、世界の問題を解決する方法は、多国間システムにあると確信したのだった。

「物事は、お互いが非常に密接に関連しています」彼は言う。「ある国で起こったことは、他の多くの国にも波及します。どの国も単独では生き残れません」

この多国間主義のアプローチに対する最大の脅威は、「超国家主義のトンネル・ビジョン」であり、彼はそれを「完全に時代遅れ」と表現した。

「団結こそが唯一の解決策です」とシャーヒド氏は言う。「コロナウイルス感染症を見てください。このウイルスが私たちに教えてくれたことは、みんなが安全になるまで誰も安全ではない、ということです。団結は力なり、というメッセージを発信し続けることが、この国連のリーダーたち、それぞれの国々の仕事です」

しかし、総会や安全保障理事会の活動を見守っている人なら誰でも知っているように、団結は稀有なものだ。国連機関の活動には、緊張の網が張り巡らされている。

シャーヒド氏によると、国連創設から75年の間に総会の役割は進化してきたが、その進化をよく見てみると、すべてが正しい方向に向かっていたかどうかは疑問の余地がある。例えば、総会ホールで初めて公布された「世界人権宣言」は時には強く主張されたり、時には惰性で有名無実化したりと、揺れ動いてきた。

一方、加盟国間の緊張感の源は、国連での審議にもっと発言力を持ちたいと考えている発展途上国の小国と、国連の主要な資金提供者である富裕国との関係にある。

しかし、これは昔からこうだったわけではない。1950年に米国が主導した「平和のための団結」決議では、安全保障理事会が「平和と安全を維持するための主要な責任を果たせない場合、総会が自ら問題を取り上げ、集団的行動を促すべきである」としている。

この決議は、1956年のスエズ危機の際に実行され、国連の介入により停戦、軍の撤退、初の平和維持軍の設立が実現した。

しかし、約半世紀後の2003年に米国がイラクに侵攻した際には、多くの団体から、総会がこの問題を取り上げ、安全保障理事会の行き詰まりを打開するよう求められたが、総会はそれを拒否した。

最近では、総会を活性化させるために、安全保障理事会に対する総会の権限を強めたり、透明性を高めたり、議論の質を向上させたりする取り組みが行われている。総会は重要な機関でありながら、真の審議機関、機能機関としての役割をうまく果たせていないとも言われている。

総会は、国連憲章の原則に違反した国家を問責する権限を持っている。例えば1960年代には、安保理決議や国際法に違反してアパルトヘイトを続けていた代表団を国連から除名。その後、同国は民主化を経て1994年に再加盟した。

2012年8月、総会は133対12で、シリアの暴動時に残虐行為を行ったシリア政府を糾弾することを決議した。また、2019年12月には、ミャンマーのイスラム教徒であるロヒンギャに対する人権侵害を非難する拘束力のない決議を可決した。

シャーヒド氏はこう言う。「総会のコンセンサスは、世界の良心を反映している。それが総会の力なのです」

この力を高め、議論をより深いものにするためには、市民社会の代表、学者、科学者、ジェンダー専門家、若者など「他の声」を招請することが一つの方法だと彼は言う。

このような声が加わることで「総会は活気づきます」とシャーヒド氏は付け加えた。

一方、安全保障理事会は「現在の世界の現実を反映したもの」であるべきで、その信頼性が危機に瀕していることから、改革を急ぐべきだと述べた。

シャーヒド氏の課題の核心であり、改革を開始するために不可欠な要素は、女性の参加だ。

「女性はあまりにも長い間、搾取され、踏みにじられ、抑圧されてきました。私たちはそれを受け入れるべきではありません」と述べ、まだ「ジェンダー・チャンピオン」になっていないすべての人に、戦いに参加するよう呼びかけた。

彼の最も急進的な姿勢のひとつとして、彼はこの新しい役割の中で、男女のバランスが取れていないパネルには参加しないことを宣言している。

「スタッフからは、この約束を守るのは難しいと言われましたが、パネルのジェンダーバランスを確認するのは彼らの仕事だと伝えました」とシャーヒド氏は言う。

「そして、議長である私にとって、これはとてもシンプルなことです『ジェンダーバランスがなければ、私は参加しません』。総会の議長がこのような発言をすること自体が強いメッセージであり、尊重されるでしょう。そして、もし私をこれらのパネルに参加させたいのであれば、ジェンダーバランスのとれたパネルにしてほしいと思います。

「次回、（それが難しかった）組織や団体がパネルを開催する際には、シャーヒド議長がパネルは男女のバランスがとれたものでなければならないと主張していたことを、必ず思い出すでしょう」と述べている。

指導的立場や意思決定の場に女性がいることの必要性や適性を疑い続ける人々に対して、シャーヒド氏のメッセージはこれ以上ないほどシンプルなものだ。

「もし女性の役割を疑っている人が男性ならば、私はその人に座って考えてみてほしいと思います。あなたはどこから来たのか。誰がその人を9ヵ月間運んだのか。それは母親です」と語る。「とてもシンプルなことです。母親を尊敬しましょう。母親に相応しい敬意を払いましょう」

「そして、あなたに娘ができたら、娘を見て、自分の娘が苦しむことを望むかどうかを考えてみてください。自分の娘に敬意を払うこと、それはとても個人的なことなのです」

女性の重要性と価値を認識していないということは、世界は大きな人的資源を無駄にしているということだとシャーヒド氏は言う。

「世界は男性と女性で構成されています。世界の人口の半分を閉じこめて、その恩恵を受けないということは、人口の50％しか活用していないことになります」彼は言う。「それは経済的に意味があるのでしょうか。人道的に、そして社会的にも意味のあることでしょうか」

「人類が進歩する唯一の方法は、女性を尊重することだ、とシンプルに言いましょう。これは、天才でなくてもできることです」