• 超保守的な政権は20日、女性の大学教育を即時停止すると発表した
• タリバンは政権復帰以来、女子中等教育を廃止し、女性を社会生活から排除してきた

ロバート・エドワーズ 

ロンドン：サウジアラビアは、アフガニスタンにおける女性の高等教育を禁止する決定を撤回するようタリバンに対し要求する側に加わった。それは、タリバンが全国の女性に、追って通知があるまで私立・公立大学への通学を停止するよう命じた翌日のことだった。

サウジ外務省はこの決定に驚きと遺憾の意を表明し、すべてのイスラム諸国で驚愕の声が上がっていると述べた。 

同省は、今回の決定がアフガニスタンにおける安全、安定、発展、繁栄の支援に貢献する、アフガニスタン女性の完全な法的権利と教育を受ける権利を否定したと語った。

アフガニスタンの首都にいるタリバンの治安部隊は、21日に大学への出入りを遮断し、女性の高等教育禁止を強制した。カブールのあるキャンパスの外では、女性たちが涙を流し、互いに慰め合う様子が撮影された。

タリバン指導部は20日の遅い時間に、女性および少女の権利に関する最新の制限を簡潔な声明の中で発表した。

タリバンのネダ・モハンマド・ナディーム高等教育相は、「追って通知があるまで、上記の女性の教育停止命令を直ちに実施するよう皆に通知する」と発表した。

今回の発表は、アフガニスタン女性の自由に対するかつてないほど厳しい一連の制限のうち、最新のものにすぎない。こうした制限には、顔を覆うベール着用の義務化や、男性の付き添いなしの旅行禁止が含まれる。

アフガニスタンの元国家安全保障顧問によると、隣国イランで現在女性主導の抗議運動に呼応して、政権とその抑圧的な政策に対する国民の不満が高まっているようだ。 

「日を追うごとに、タリバンの圧迫に対するアフガニスタン国民の不満は高まっているようだ」と、退陣させられたアシュラフ・ガーニ政権の国家安全保障顧問だったハムドゥッラー・モヒブ氏は10月、アラブニュースのトーク番組「Frankly Speaking」で語った。 

「この状況が続けば、アフガニスタン国民に対するこの圧迫が続き、国内で大規模な動員が行われるだろうと確信している。それがいつになるかというだけの問題だ」 

政府や宗教当局は、20日の禁止令を直ちに非難した。イスラム協力機構は、その禁止令が「政府の信用を著しく低下させている」と述べた。

西欧諸国とタリバンの会談を促進する上で重要な役割を果たしてきたカタールは、誰もが教育を受ける権利に値すると述べ、アフガニスタンの支配者層に「イスラム教の教えに沿って」この決定を見直すよう促した。

アフガニスタンの隣国パキスタンは、この決定を拒否したものの、タリバンとの関与が依然として最善の道であると述べた。 

「女性の教育やその他のことに関して多くの挫折があるにもかかわらず、私たちの目標へ向かう最も容易な道は、カブールと暫定政権を通ることだと思う」とパキスタンのビラワル・ブット・ザルダリ外務大臣は語った。

米国は直ちにこの禁止令を非難し、タリバン政権は世界からのさらなる孤立に直面すると警告した。

国務省のネッド・プライス報道官は、「タリバンは、繰り返し自国民に対して公に行ってきた約束に反するこの決定が、自らに具体的な打撃をもたらすことを予期すべきだ」と述べた。

「タリバンは、自らの最も切実な野心のひとつ……米国およびその他の国々との関係の向上と改善を、深刻に、おそらく致命的に損なっている」

「この容認しがたい姿勢はタリバンに重大な結果をもたらし、タリバンを国際社会からさらに疎外し、彼らが望む正当性を拒否するだろう」

国連事務総長のアントニオ・グテーレス氏はこの禁止令に「深い懸念を抱いている」と、同氏の報道官であるステファン・デュジャリック氏は20日に述べた。

ドイツのアンナレーナ・ベアボック外相は、現在ドイツが議長国を務める、裕福な国々で成るG7の議題にこの問題を載せると述べた。

タリバンが二度目に政権を掌握するまでの20年間、同国は社会的に保守的なままであったが、少女たちは学校に通うことが許され、女性はあらゆる部門に就職することができた。

タリバンの復帰により、これらの緩やかな成果は劇的に後退した。国連が引用したアフガニスタン国内の女性を対象とした最近の調査では、女性のうち食べるのに十分な食べ物が常にあると報告したのはわずか4％で、4分の1は収入がゼロになったと答えた。

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家庭内暴力と女性殺害が増加したと報告されており、調査によるとアフガニスタン女性の57％が19歳未満で結婚している。家族が娘や財産を売って食料を買うことさえある。    

タリバンの女性に対する扱いは、アフガニスタン全体の状況を悪化させている可能性もある。国連によると、アフガニスタンでは、女性に仕事をさせないことで、国内総生産の5％にあたる最大10億ドルの費用がかかる。 

また、研究によると、学業を1年延長するごとに、少女が成人したときの収入を最大20％増やすことができ、貧困の削減、母親の健康の向上、子供の死亡率の低下、HIVの予防の強化、女性への暴力の減少にさらなる影響を与えることが示されている。 

「アフガニスタンの少女や女性の地位は、タリバンが権力を握っていない時でも、良好であることはめったになかった」と、アジアプログラムの副ディレクターおよびウィルソン国際研究センター南アジア担当上級研究員であるマイケル・クーゲルマン氏はアラブニュースに語った。

「しかし、服装、行動、仕事、教育に対する制限が矢継ぎ早に続いていることで、タリバンが一度目に支配していた1990年代以降の状態に逆戻りしつつある」

「当時とは異なり、タリバンは国全体を支配しており、実質的な抵抗勢力は存在しないため、1990年代よりも現在の状況が悪化する可能性があると私は主張したい。つまり、こうした政策に対する反発は、1990年代よりもさらに困難になるだろう」

米国は2021年8月、タリバンと不安定な和平協定を結んだ後、アフガニスタンから慌ただしく撤退した。それ以来、同国は経済危機、貧困、国際的な孤立状態に陥っている。  

ドーハでの交渉中、タリバンは、イスラム教の極端な解釈により女性と少女が教育や社会生活を禁止され自由な表現が広く抑圧されていた、1996年から2001年までの前回の政権交代以来変化したことを世界に納得させようとした。  

しかし、政権復帰ののち、このような多くの制限を再度設け、女性の権利と国家の制度的発展に関する20年間のわずかな進歩を排除した。  

「言うのは辛いことだが、この決定にそれほど驚いたわけではない」とクーゲルマン氏は述べた。「数ヶ月にわたり、タリバンは1990年代から最も厳格な政策の多くを再施行してきたので、これはアフガニスタンの女性と少女にとって特に衝撃的な、社会全体にその恐ろしいイデオロギーを強制するための継続的な戦略における新たな一歩に過ぎない」

タリバンは当初、より極端な姿勢を緩和することを約束しており、女性の人権義務を含む人権義務を尊重すると述べていた。それにもかかわらず、政権復帰からわずか1ヶ月後、政権は男女別の大学入試と教室を強制し、服装規定の一環としてヒジャブを課した。 

そして、女子中学校が再開される予定だった今年の3月23日、タリバンはこの指令を突然取り消し、何万人もの10代の少女たちが教育を受けることを禁止した。小学生の少女たちは、少なくとも今のところ、6年生まで教育を受けることが許されている。

5月、タリバンの最高指導者ハイバトゥラー・アクンザダ氏は、女性たちに対し、人前では顔を含め全身を覆い、自宅に留まり、都市間を移動する時には男性が付き添うことを命じた。11月、新しい指令により、女性は公園、遊園地、ジム、公共浴場に立ち入ることが禁止された。 

女性と少女の教育に関して、高官らのメッセージは矛盾しており、これはタリバン内で、カンダハルに拠点を置く強硬路線と首都から事務を管理するより穏健な高官らとの間に亀裂が生じていることを示しているかもしれない。  

「確かに、多くのタリバン指導者がこの動きを拒否している」とクーゲルマン氏は述べた。「それがまだ起こったという事実は、グループ内のイデオロギー的な分裂とともに、カンダハルに拠点を置くタリバン最高指導者とその同盟者の力を反映している」 

「彼らはタリバン内で最もイデオロギー的に強硬な派閥であり、カブールの指導者による動きを取り消す拒否権を含む権力が実際にここにある」

タリバンが、特に女性の権利に関する問題における強硬なアプローチを和らげる意思を示さない限り、同政権が米国、国際通貨基金、世界銀行が保有する、切実に必要としている援助、ローン、凍結資産の数十億ドルを入手する見込みはない。 

「国際社会は、今回の動きに対する非難と、アフガニスタンの少女と女性への連帯の表明を行うことができ、これは正しいことだ。とはいえ、結局のところ、この悲しい状態を変えることができる実質的なものはほとんどない」とクーゲルマン氏は述べた。

「タリバンは中核的イデオロギーを和らげようとしておらず、最高指導部は、これが国際的な資金援助と正式な外交認識の機会を遮断するかどうかを気にかけていない。タリバンを仕切る人々にとって重要なのは、タリバンの中核的なイデオロギーが引き続き国中で強制されていることだ」

クーゲルマン氏は、アフガニスタン人の間でタリバンの制限強化に対する反対意見が広がっていることを認めているものの、少なくとも当面は、政権の権威を脅かす手段が市民社会にあるかどうかは疑わしいとしている。

「確かに、潜在的な内部抵抗は注目すべきものだ。すでに男子生徒らが女性のクラスメイトと結束して教室から出て行くのを見ており、これは重要なデータ点となる。アフガニスタンは男性上位の社会かもしれないが、それは男性を含めこの国が、この問題を黙認したがっているということではない」と同氏は述べた。

「しかし、問題は抵抗する意志の欠如ではなく、能力の欠如である。タリバンは強圧的に支配しており、同政権がコントロールできないほどに大きくなる抗議行動がない限り、今回の動きに対する異議や反対意見の抑制を躊躇しないだろう」