ガザでの戦争の停戦を求める国連安全保障理事会決議の話し合いが、遅々として進まず、しかも皮肉なやり方で行われたことには、腹立たしいことこの上ない。

決議案が可決されるまでに5回の試みが行われたが、そのうち4回は拒否権が行使され、そのうち3回はアメリカ、1回はロシアと中国が拒否権を行使した。一方、この大国間の駆け引きの直接的な犠牲者は、ガザのパレスチナ人全体と、ハマスがいまだ拘束しているイスラエル人の人質だった。

このような状況は、国際的な平和と安全を維持することを任務とする安全保障理事会を嘲笑うものであった。それどころか、アメリカ、イギリス、ロシア、中国、フランスの常任理事国5カ国が、際限のないレトリックといかなる決定にも拒否権を発動する権限によって、互いを煽り合い、打ち消し合う話し合いの場と化している。

先週の月曜日、アメリカが投票を棄権したおかげで、ラマダン期間中のガザでの即時停戦を求める決議案がようやく可決された。また、「すべての人質の即時かつ無条件の解放」も要求した。

それでも戦闘は続いている。この決議に至る道のりは耐え難いものであったが、より大きな問題は、この決議をいかに重要なものとするかである。言い換えれば、強制力はあるのだろうか？

決議文をどう読もうとも、数カ月前とは言わないまでも、数週間前に合意し採択することは可能だったし、そうすべきだった。少なくとも、中国、ロシア、米国が決議案で合意に達することができなかったことで、恥をかかずにすんだ。

当初から、この戦争の主要な敵対者であるイスラエルとハマス、あるいは3大国の要求を満たすような決議案は存在しなかった。ロシアと中国は恒久的な停戦を求める決議案を主張し、アメリカはハマスに対する明確な非難を盛り込むことに固執した。

優先されるべきは、常に人命救助に焦点を当て、ハマスとその同盟国に捕らわれた人々の悲惨な状況を終わらせ、ガザの全住民を戦争の残虐性から救い出すことだった。

一般市民は、戦争に巻き込まれる側の単なる駒であってはならない。何千人もの罪のない人々が命を失い、病院や学校が戦場と化し、何百万人もの人々が十分な医療支援も得られないまま飢餓に直面しているとき、即時停戦を求めることは、捕虜の手によって地獄の苦しみを味わっているすべての人質を解放する要求と同様に、道徳的な要請である。

イスラエルは、国際舞台で孤立を深めているため、ワシントンの支援を切実に必要としている。

ヨシ・メケルバーグ

安全保障理事会を中心とする国際社会は、現在進行中の殺害と破壊に対する説明責任を追及する前に、停戦を呼びかけ、人質を帰国させ、人道支援を切実に必要としている人々に十分な人道支援を行き渡らせることを確実にする義務がある。

恒久的な停戦、そしてその先にある恒久的な平和への展望は、10月7日の残虐行為とイスラエル軍による不釣り合いな対応が二度と起こらないことを確実にするものであり、究極の目標であり続けるべきである。

確かに、そのためには、死と破壊が支配した約半年がたった後、理性的な行動を取ることから始めて、現在の状況を徐々に緩和していく必要がある。

イスラエルの決議案拒否とハマスの決議案支持は正反対だが、どちらの対応も最終的な平和を心に抱いている兆候はない。

その上、アメリカは即座に決議案を「拘束力がない」と表現し、決議案に従う法的義務がないことを示唆したため、停戦合意に向けた努力が台無しになった。

それにもかかわらず、ベンヤミン・ネタニヤフ・イスラエル首相は、採決を棄権したことで決議案が可決されたことに怒りをあらわにした。彼は、イスラエルがガザ南部の都市ラファへの地上攻撃を開始する計画について話し合うため、予定されていた上級代表団のホワイトハウス訪問をキャンセルした。

ラファをめぐるアメリカとの話し合いの中止は、ネタニヤフ首相にとっては、安保理でのアメリカの棄権を利用して、ラファへの軍事侵攻計画についてワシントンで難しい話をするのを避けるための都合のいい方法だったかもしれない。というのも、イスラエル当局は、国際舞台で孤立を深めるワシントンの支援を切実に必要としているからだ。

ネタニヤフ首相はその後、代表団の訪問中止を撤回したが、これは彼の支離滅裂な精神状態と、人質奪還の努力を含むイスラエルの国益よりも自身の国内政治的計算が優先されるという事実を明確に示している。

一方、ハマスも停戦には熱心だが、恒久的な停戦を望んでいる。ハマスには厳しい軍事的圧力がかかっており、パレスチナ人の支持率も戦争開始当初に比べ低下している。しかし、一部の指導者たちは、停戦が自分たちの救世主にはならないこと、政治的にも、おそらく軍事的にもならないことを十分に認識している。

今週の国連安全保障理事会決議2728の採択は、たとえそれが小さすぎたとしても、そして命や愛する人を失った多くの人々にとっては遅すぎたとしても、小さな前進であった。しかも、たとえ双方が決議の要件を完全に遵守したとしても、ラマダン（断食月）は半分以上過ぎている。つまり、せいぜい2週間の停戦であり、国連システムの外で行われている交渉が成功しない限り、イスラエルが “仕事を終わらせる “ために急ぐという危険とともに、振り出しに戻ることになる。

それゆえ、今回の決議は、イスラエルの人質とイスラエルの刑務所に収容されているパレスチナ人囚人との交換、ガザへの人道援助の大幅な増額、恒久的停戦への移行とそれに続くガザの復興に必要な機運の醸成などの合意を含む、より長期的な停戦交渉を加速させるための踏み台としての役割を果たすべきである。

安保理決議に従うよう圧力をかけるのは、どちらか、あるいは両方の戦闘当事者に影響力を持つ人々に任されている。最終的には、決議がまったくないよりも、決議が無視されるほうが悪い結果となる。

ヨシ・メケルバーグ氏は国際関係学の教授であり、国際問題シンクタンク、チャタムハウスの中東・北アフリカプログラムのアソシエートフェローである。X: @YMekelberg