21 世紀の外交にふさわしい形で、ドナルド・トランプ米大統領は、ソーシャルメディア上でイランとイスラエルの完全かつ全面的な停戦を発表し、「すべての人々」、特に自分自身を祝福した。停戦後数時間のうちに、不必要な人命の損失をもたらす残念な停戦違反があったものの、12 日間に及んだ戦争を終わらせる合意は維持されているようだ。この地域にとって、おそらく数ヶ月ぶりの良いニュースだろう。宿敵同士である両国は、米国からの圧力に屈し、少なくとも今のところ、停戦を維持している。

停戦合意に至るまで、地域が長期の消耗戦に巻き込まれる危険があった。ミサイルとドローンの交戦が終了した今、避けられなかった質問は、この高コストな紛争が予防可能だったかどうかだ。単なる仮定ではなく、地域で最も強力な軍事力を有する2つの国の軍事衝突を回避するための教訓として。外交は、両国戦闘員に死と破壊、心理的な傷を負わせることなく、同じ、あるいはより良い結果を達成できたのだろうか？

この12日間の戦闘に至る経緯は、四半世紀以上前に遡り、一部では1979年のイラン革命が、倒されたシャーと米国との密接な関係からイスラエルを敵と位置付けたことが始まりだと主張する人もいる。歴史は、この深い敵対関係を振り返り、その客観的な理由を見つけるのに苦労するかもしれない。当初、この敵対関係は、国内での権力基盤の強化と反対勢力の抑圧のための手段として、革命に役立った。また、その一方で、イランの通常兵器および核兵器による脅威からイスラエルを守る立場にあるベンヤミン・ネタニヤフ首相の政権樹立にも一役買った。

時間とともに、イランが核爆弾の組み立てにどれほど近づいていたかが明らかになるかもしれない。ほとんどのアナリストは、2018年にトランプ政権の最初の任期中に米国が「包括的共同作業計画」（JCPOA）から離脱したことで、イランのウラン濃縮プログラムの制約が解除され、兵器級ウランに近づいたと指摘している。イラン政権がそのような莫大な資源を民間用途だけに投資したとは、到底信じがたい。また、イランは、いわゆる「抵抗の枢軸」を結成・主導し、この地域における武装代理勢力を通じて、最終的には対応を余儀なくされるほどの安定を脅かす存在となったことも事実だ。結局、ハマスや、それより程度は軽いもののヒズボラは、重大な混乱の原因となり、場合によっては致命的な脅威となったものの、特に米国やその他の同盟国の支援を受けたイスラエルの軍事力には及ばなかった。

このときネタニヤフ首相は、トランプ大統領が本能に逆らって軍事力を行使するように仕向けることにも成功した。アメリカの指導者にとってのジレンマは、戦争に終止符を打つ大統領としての姿勢を維持することと、イスラエルの空軍がイランの防空能力を排除した後、イランの主要な核施設に対してほとんどリスクのない攻撃を行う誘惑との間にあった。

外交は同じ、あるいはより良い結果を達成できただろうか？

ヨッシ・メケルバーグ

後者が優位に立ち、トランプは数日のうちに、特に60％濃縮ウランが400キロ以上貯蔵されているとみられるフォルドゥで、イランの核プログラムに決定的な打撃を与える可能性を得た。その後、両国に圧力をかけて戦闘を停止させた。両者が停戦を破ったとき、トランプは激怒し、「基本的に、あまりに長く、あまりに激しく戦ってきたため、自分たちが何をしているのかわからなくなっている2つの国がある」とはっきりとメディアに語った。しかし、イスラエルに対する大統領の批判は、ネタニヤフ首相がパイロットに別の任務から直ちに帰還するよう命じるなど、はるかに強固なものだった。

イランにカタールの米軍基地への象徴的な攻撃を人命の損失なしに許したことは、面目を保つための芝居であり、その間に多くの軍事責任者やトップ科学者を失い、イスラエルの軍事介入がほぼすべての政府部門、科学機関、軍事司令部に及んでいることを露呈した。とはいえ、イスラエルの脆弱性は、民間人を十分に守れなかったことによっても露呈した。敵が病院や主要国際空港、さらにはハイファの石油精製所を攻撃したため、適切なシェルターが著しく不足していたことが明らかになった。

すぐに明らかになったのは、イスラエルが踏み込んだ終わりのない紛争とワシントンの優先事項の差だった。イスラエルはイランの核プログラムを超えた広範な目標を持っていた。その中には、イランの通常戦力の弱体化や政権交代を煽ることも含まれていた。しかし、トランプにとっては単に核計画を後退させ、交渉のテーブルに戻すことだった。

イランとの戦争はネタニヤフ首相に新たな活力を与えた。特に10月7日以来、イスラエルのメディアとほとんど話さず、公の場で人々と交わることもなかった男が、突然、イランのミサイルが命中した場所を訪れるなど、その両方を止められなくなった。しかし、大虐殺から21カ月が過ぎても、首相は責任を取ることもできず、責任を取る気もなく、いまだに破壊された地域を訪れていない。しかし、イランが引き起こした破壊は、トランプが紛争に歯止めをかける前に戦争を継続するために必要な正当性を与えたし、有権者の支持率が下がっていることを考えれば、写真撮影はまさに彼に必要なことだった。

この短い戦闘の後、ネタニヤフ首相のリクード党は世論調査で若干支持率を回復しており、早期の選挙に踏み切る可能性もあるが、その前に、この戦争の結果が、国民が耐えた前例のない 12 日間の恐怖を正当化するものであることを、イスラエルの有権者に納得させなければならない。首相はトランプと共に、軍事的成果を外交的成功に転換し、将来のウラン濃縮を民間利用に必要な範囲に限定し、イランの他国に対する内政干渉停止を保証できるだろうか？これは依然として未解決の課題だが、イスラエル首相の次の任務は、ガザでの戦争がなぜ依然として激化し、50人の人質が依然として拘束されているのかを有権者に説明することだ。

• ヨッシ・メケルバーグは、チャタム・ハウスの中東・北アフリカ（MENA）プログラムの国際関係学教授兼客員研究員だ。X: @YMekelberg