中東情勢を追っている人なら誰でも、2023年10月7日以降、サウジアラビアがパレスチナの大義に関与するようになったことに気づいているだろう。この勢いは政治的、人道的な立場を超えて、戦略的なビジョンを反映している。王国は、国際会議の後援、パートナー諸国との広範な同盟関係の構築、ガザ地区とヨルダン川西岸地区のパレスチナ人への食糧と医療品の重要な資金提供によって、このコミットメントを強化している。

サウジアラビアの取り組みは、声高な擁護から、欧州諸国との強力なパートナーシップによって強化された、独立したパレスチナ国家の樹立を目指す政治プロセスの主導へと着実に発展している。

サウジアラビアとフランスが共同議長を務め、7月にニューヨークの国連本部で開催された2国家解決に関する国際会議には、125カ国以上の代表が集まった。サミットの目的は、ガザでの戦争を終結させるための明確な政治プロセスを開始し、国連決議に沿った、東エルサレムを首都とする1967年の国境線に基づくパレスチナ国家の承認を提唱することであった。

会議では、明確で期限付きの措置を含む包括的な枠組みを提示する宣言が採択された。その中には、ガザ地区での即時停戦、パレスチナ自治政府への施政権の移譲、事態の安定化を支援するための国連監視下の臨時国際ミッションの派遣などが含まれていた。

サウジアラビアのファイサル・ビン・ファルハーン外相は、「これらの成果は、政治的、人道的、安全保障的、経済的、法的、戦略的な側面を包括する一連の提案を提供するものである」と強調し、「2国家解決策を実施し、すべての人のための恒久的な平和と安全を確保するための実践的かつ実行可能な枠組み」を形成すると述べた。そして、「すべての国連加盟国に対し、9月の総会閉幕までに最終宣言に賛同するよう」呼びかけた。

フランスのジャン＝ノエル・バロ外相は、この会議を、2国家解決を進め、ガザでの戦争を終結させるための重要な転換点としてとらえるよう、すべての国に呼びかけた。彼は、民間人への攻撃をやめ、永続的かつ持続可能な和平への道を追求する緊急の必要性を強調した。

二国家解決に関する国際会議は、重要な転換点である。

ハッサン・アル・ムスタファ

サウジアラビアの積極的な外交は、イスラエルがパレスチナ地域の占領を終結させ、真剣で信頼できる和平プロセスにコミットしない限り、テルアビブとの正常化は行われないことをしっかりと強調してきた。この明確な立場は、2024年9月にサウジアラビアの首脳会議でムハンマド・ビン・サルマン皇太子が明言した：「王国は、東エルサレムを首都とする独立したパレスチナ国家を樹立するためのたゆまぬ努力に揺らぐことはなく、それなくしてイスラエルと外交関係を結ぶことはないと断言する」

この国際会議は、いくつかの重要な戦略的目標を達成した。最も重要なことは、2023年10月以降のガザにおける戦争と、長年にわたる焦点の低下を受けて、2国家解決に向けた世界的な機運を復活させたこと、パレスチナ自治政府の正当性と権威を再確認したこと、そして正常化と具体的な政治的枠組みとの間に明確な関連性を確立したことである。要するに、和平と正常化は現在、独立したパレスチナ国家の樹立と固く結びついており、中東における永続的な和平の基礎を築いている。

もうひとつの大きな政治的成果は、イスラエルにとっては長年の懸念材料であり、米政権にとっては不安材料であったが、欧州の主要国がパレスチナ国家を承認する方向に勢いを得たことである。フランスは9月、アイルランド、ポルトガル、イギリスといった他の国々とともに、このイニシアチブを主導することになっている。

会議ではまた、和平プロセスを入植地拡大の停止、パレスチナの土地の違法な併合の拒否、パレスチナの市民に対する暴力の終結にしっかりと結びつけた。この姿勢は、過激派入植者が非武装のパレスチナ人とその財産に対して行っている暴力的な攻撃を「テロリズム」という言葉で明確に表現したことによって強調された。

このサミットは、過去のイニシアチブの繰り返しではなく、交渉の枠組みを再定義し、新たな政治的・法的パワーバランスを確立するための統一的な政治宣言だった。それは、武力行使、飢餓、強制移住によってこれまでの地域力学を解体してきたイスラエルの政策と真っ向から対立するものであった。

ここ数十年で初めて、サウジアラビアとフランスの共同スポンサーの下、2国家間解決策が従来のアメリカの支配の枠外で進められた。この変化は、中東の外交的影響力の高まりを浮き彫りにしている。中東は、影響力のあるヨーロッパ諸国を結集させ、永続的な戦略的パートナーシップを確立することに成功している。

根底にあるメッセージは紛れもない：イスラエルはもはや、パレスチナの要求を傍観するために米国の保護だけに頼ることはできない。交渉は変化した。交渉はもはや、軍事的に支配的な大国と、国際法や道徳的正当性の強さだけに頼る相手国との間の激しい不均衡によって定義されるものではない。

フランスが9月にパレスチナ国家を承認するという決定を下したことは、単なる象徴的なジェスチャーではなく、深刻な意味を持つ重要な変化であり、イスラエルの懸念を説明するものである。

パリは、ドイツを筆頭とするヨーロッパの伝統的な消極的、あるいはためらいがちな姿勢から脱却し、より主張的で積極的な外交アプローチを採用しようとしているのだ。

フランスは、米国に代わる重要な対話者、代替的なアクター、「並列調停者」としての役割を確固たるものにしようとしている。パワーと影響力の不均衡は依然として残っており、ワシントンは中東問題で中心的な役割を果たし続けているが、フランス外交におけるこの変化は、紛争解決への多極的アプローチの出現を補強するものである。また、イスラエルの占領がもはや西側諸国から見て合法的なものでも、容認できるものでもないことを認めるよう、イスラエルに対する圧力も強まっている。特に、欧州の幅広い層におけるイスラエルのイメージは、暴力と流血を連想させることによって深く損なわれている。

この先に何が待っているのか？政治的には、イスラエルに対する圧力が強まるだろう。特に、フランスがパレスチナ国家の承認を進め、英国をはじめとする他の国々がこれに追随することになれば。外交的には、パレスチナに関する新たな決議を支持するために、国際的なフォーラムでサウジアラビアが積極的に関与することが予想される。また、信頼できる和平プロセスが米国、中東、さらにはイスラエルの利益に資するものであることをドナルド・トランプ大統領政権に納得させるために、ワシントンで新たな取り組みが行われるだろう。このような関与がなければ、この地域はさらに混乱と敵意に陥り、希望のない世代が育つ危険性がある。

• ハッサン・アル・ムスタファ氏はサウジアラビアの作家・研究者で、イスラム運動、宗教的言説の発展、湾岸協力会議諸国とイランの関係に関心がある。X:Halmustafa