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転機を迎えるG20 新たなビジョンが世界秩序を再構築する

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09 Sep 2023 08:09:26 GMT9
09 Sep 2023 08:09:26 GMT9

インドのナレンドラ・モディ首相は、9月9日から10日にかけて、首都ニューデリーに新しく建設された「バーラト・マンダパム」でG20サミットを開催する。これにより国内各地での200回以上の会議と数千人の代表者を含む1年間の取り組みが終了する。期間中は公式の取り組みだけでなく、ビジネスパーソンや大学、シンクタンクが参加する会議も開催され、世界的な協力関係を強化するための新しくエキサイティングなアイデアが生み出された。

G20はグローバル化した世界の産物であり、今や差し迫った国際経済の課題に取り組む「最高のフォーラム」となっている。G20には世界人口の65%、世界経済生産の85%、世界貿易の75%が参加しており、これは決して大げさな表現ではない。

インドのG20議長国就任は、世界が深刻な課題に直面しているときに行われている。世界経済がパンデミックの被害から回復する前に、ウクライナ戦争は発展途上国に壊滅的な影響を及ぼしていた。ニューデリーサミットは、G20がこの共通の大惨事に取り組む機会となるはずだった。

残念ながら、先進国の主な努力は、紛争を起こしたロシアを確実に罰することに向けられている。これはG20にも影響を及ぼしている。インドでG20の閣僚や関係者が数多くの会合を開いたにもかかわらず、合意文書はひとつも承認されていない。米国主導の西側同盟は、いかなる共同声明においてもロシアに対する具体的な批判を盛り込み、中国に対する否定的な言及も匂わせるよう主張してきた。

インドは一貫して、新興経済国や発展途上国全般に役立つ、前向きなアジェンダを強調するよう取り組んできた。G20の議長国として、インドは今年1月に「グローバルサウスの声」と題した120の発展途上国によるオンラインサミットを開催した。

インド政府関係者は、このカンファレンスでは「開発途上国に影響を与える懸念、関心、優先事項について審議し、これらの要素に対処するために声と目的をひとつにする」と述べた。後に、スブラマニヤム・ジャイシャンカル外相の発言が引用され報道された。同氏はフォーラムの議長として「インドはG20のテーブルに着いていない国々を代表することになる」と述べた。

この1年、「グローバルサウス」の国々は、輸入食料やエネルギーの高騰、気候変動による悪影響、エルニーニョ現象の発生などに悩まされてきた。これらが組み合わさった効果により、各国は数兆ドルにのぼる負担を背負っている。例えば、化石燃料からの脱却は、中国を除く新興国がその開発ニーズを満たすためには、2025年までに年間1兆ドル、2030年までにその2倍の資金を必要とすることを意味している。

各国首脳は、多国間機関の改革の必要性を主張している。その主な対象は世界銀行と国際通貨基金(IMF)である。これらの機関は、ほとんどのアフリカ諸国が植民地主義の支配を脱する前から先進国によって設立されていた。アントニオ・グテーレス国連事務総長は、これらの機関を「貧困と不平等を永続させる、道徳的に破綻した世界金融システム」と評している。

サウジアラビアは2020年のG20議長国として、ITインフラ、アクセスの公平性、政策・規制環境、労働力と制度面での能力のアップグレードに重点を置き、デジタルヘルスに関して大きな役割を果たした。

タルミズ・アフマド

議長国としてのインドの焦点は、主に包括的でレジリエントな成長、グリーン開発と気候変動対策資金、女性を中心とした開発、テクノロジー主導の変革など、グローバルサウスの関心に向けられてきた。このうち、特に斬新でエキサイティングだったのは「テクノロジー主導の変革」だ。インドで開催されたテクノロジー関連の会議では、健康、バイオテクノロジー、パンデミック対策、デジタル通貨、クロスボーダー決済、そして一般的なデータ活用の分野において、テクノロジーの多様な応用を活用することが優先された。

サウジアラビアは2020年のG20議長国として、ITインフラ、アクセスの公平性、政策・規制環境、労働力と制度面での能力のアップグレードに重点を置き、デジタルヘルスに関して大きな役割を果たした。

ウクライナ戦争を受け、米国は対ロシア制裁への支持を集めようとしている。しかし、アジア、アフリカ、ラテンアメリカでは、制裁を課したり、新たな冷戦を復活させるような、世界的な分極化を追求する米国を受け入れたりした国はほとんどない。ほとんどの国は対立や紛争を嫌い、その代わりに多極化する秩序における発展を優先している。

G20サミットに先立ち、友好国を獲得し発展途上国に影響を与えようと、ジョー・バイデン米大統領は、インフラや気候に関する米国や世界銀行の大規模な資金援助を通じて、グローバルサウスの開発にコミットすることを発表した。しかし、これは発展途上国の真のニーズに応えることよりも、中国と競争することに重点を置いた政治的なアジェンダに思える。

G7諸国が発展途上国の利益から徐々に遠ざかっていることは、主要な新興経済国が互いにより緊密に協力する機会を提供している。それは、グローバルサウスの利益を優先し、それを実現するための現実的かつ時間制限のあるイニシアチブを形成する、新しいビジョンを提案することである。

この挑戦は、サウジアラビアとインドが志を同じくする国々と協力することで効果的に達成することができる。サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子がサミット後にニューデリーでモディ首相と会談する際には、このテーマが重要な議題となるはずだ。2人のリーダーが協力すれば、新しいグローバル経済秩序を形成することができるだろう。

・タルミズ・アフマド氏は元インド外交官である。

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