来週、アントニオ・グテーレス国連事務総長が招集した特別サミットに世界の指導者たちが参加し、国連の「持続可能な開発目標（SDGs）」の達成に向けた世界の進捗状況、あるいはもっと正確に言えば、その遅れを把握する見通しだ。

いろいろな意味で、この再検討会議は進捗状況を話し合うというよりも、世界を軌道に乗せる手立てを模索することになるだろう。過去3年間、新型コロナウイルス感染症の大流行とその余波を主な原因として、世界では多くの目標について長年の進歩が帳消しになった。

今年初めに発表された国連のSDG進捗報告書によれば、世界は約140の目標のうち15%しか達成できておらず、半数近くは中程度または大幅に達成できておらず、37%は停滞しているか逆行している。2030年の期限まであと6年あまりしかない中で、この成績表はひどいものだ。たとえ前例のないほどの労力と資金、そして誠意を注いだとしても、世界は少なくとも目標の50%については期限に間に合わない方向に向かっていることを受け入れた方がいいだろう。

確かにその一因はパンデミックによるもので、その深刻な影響は、とりわけ貧困撲滅、栄養、教育、健康と福祉、格差是正など、約6つの目標に及んでいる。地上での生活、水中での生活、持続可能な都市など、こうした目標の多くは、人類の完全な無視と、数々の約束や公約の不履行によって台無しにされてきた。これは一部のアクターのみによるものではなく、ほぼすべての温室効果ガスの大量排出事業体、つまり先進国のすべての国によるものである。

少なくとも50%の目標について、世界は期限に間に合わない見込みであることを受け入れた方がよいだろう

ランビル・S・ナヤール

当たり前になっているが、パンデミックと同様に、こうした約束を破った代償は、途上国、特にサハラ以南のアフリカや南アジア、および小島嶼開発途上国（SIDS）といった最下層の国々によって贖われている。

SDGsの最初の目標は、2030年までに貧困を撲滅することだ。ここでは確かに、2015年に目標が設定されてから最初の5年間で進歩が見られた。しかし、パンデミックは貧困を撲滅する闘いに大規模な後退をもたらし、20年以上ぶりに、極度の貧困に苦しむ人々の数は実質的に増加し、2022年末には約1億人増の約6億7,600万人となった。これは世界人口の約8.5%に相当する。

割合としてはそれほど大きくないように見えるかもしれないが、貧困を完全に撲滅することが目標であり、先進国の大部分でさえ達成できておらず、実際は極度の貧困状態にある人々が700万人以上も存在するのである。世界銀行によると、国連のSDGs目標1は、2030年までに極度の貧困層が約5億7,500万人になると予測しており、大差で達成できなくなる見通しだ。世界銀行はサハラ以南のアフリカ、紛争の影響を受けた地域、農村部など、貧困が最も蔓延している地域では、貧困撲滅は最大の難問となるだろうとしている。

第二の目標である2030年までに飢餓をゼロにすることに関しては、事態はさらに憂慮すべきものとなっている。国連によると、飢餓や食料不安に直面する人口は2015年以降増加しており、昨年は世界人口の9.2%に当たる約7億3,500万人が慢性的な飢餓に直面し、2019年より約1億2,200万人増加したとのことだ。

さらに、世界人口の29.6%、24億人もの人々が十分な食料を得られないという状況である。これは2019年と比較して3億9,100万人増となった。食料インフレは依然として史上最高水準に近く、世界の農業は気候変動と紛争の影響を少なからず受けており、食料調達は今後何年も制約を受ける可能性が高い。

新たに即時に多額の資金注入を行えば、おそらくいくつかの地域では窮地を脱することができ、少なくとも景気後退を食い止めることができるだろう

ランビル・S・ナヤール

グローバルヘルスに関する第三の目標については、進捗状況は様々である。世界は、5歳未満児の死亡率の削減やHIVとの闘いにおいては進歩しているが、妊産婦死亡率の改善には失敗しており、現在でも毎日約800人の女性が出産で命を落としている。また、2019年には3億8,100万人もの人々が、医療費の自己負担のために極度の貧困に追い込まれたか、あるいはさらに深刻な貧困に陥ることとなった。

不平等は解消されるどころか、かつてないほど深刻さを増しており、悲惨な様相を呈している。そして、気候関連の目標に関するニュースは、おそらく貧困と飢餓に関するものと同じくらい事態を一変させるものだろう。

したがって、世界の指導者たちが国連で会合を開くとき、最善の道、あるいはおそらく唯一の道は、SDGsの大部分の進展に無残に失敗し、2030年という目標期限に間に合わないという真実を受け入れることだろう。事実上、2000年に設定された国連のミレニアム開発目標（MDGs）の2015年達成という期限と同様に、おそらくこの期限もまた逸することになるだろう。

国際社会にとって唯一の選択肢は、健康、飢餓、貧困、気候に関する目標の一部のような、実存的な目標を優先させることだろう。豊かな加盟国による新たな巨額の資金注入と、グローバルビジネスにおける巨大企業群（その多くは数千億ドルの利益を計上している）による前例のない社会的責任の表明があれば、おそらくいくつかの分野で窮地を脱し、少なくとも後退を食い止めることができるだろう。

その代わりに、世界の指導者たちがこれらの目標の期限を再び延期し、名前を変え、さらに15年から20年の猶予を設けるならば、他の誰よりも自分たち自身を欺くことになるだけでなく、その失敗で起こるであろう何百万人もの防ぎ得る死に対して責任を負わなければならなくなるだろう。これは死活問題だ。議論している場合ではない。今回ばかりは、指導者たちは長い間説き続けてきたことを実践する必要がある。

• ランビル・S・ナヤール氏はMedia India Groupのマネージング・エディター。