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バイデン氏が中東での信用問題を克服する方法

バイデン政権は、克服すべき大きな信頼性のギャップを抱えている(File/AFP)
バイデン政権は、克服すべき大きな信頼性のギャップを抱えている(File/AFP)
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05 Jun 2024 10:06:06 GMT9
05 Jun 2024 10:06:06 GMT9

ジョー・バイデン大統領は5月31日、イスラエルとハマスの双方が合意することを望む米国の計画を発表し、リスクを冒した。バイデン大統領は、ハマスへの申し出はイスラエルの計画だと述べたが、バイデン大統領の言葉がハマスの指導部に届く前に、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相はこの計画を否定していた。

当初は賛成していたハマスも、イスラエルの否定的な態度やネタニヤフ首相の戦争を終わらせないという主張を聞いて、躊躇するかもしれない。ハマス幹部にとって、米国が支援した最後の提案を受け入れ、イスラエルが拒否したことは記憶に新しい。ハマスがそれを受け入れた後、イスラエルはラファ検問所への攻撃を開始し、エジプトとパレスチナの国境検問所とフィラデルフィア回廊全体を、イスラエル・エジプト和平条約に違反して占領した。

これこそがバイデン政権の政策の問題点である。アメリカの役人は気まぐれだ。自分たちの提案に本当の意味での重みを置いていないのだ。今回バイデン氏は、威圧的な演説の場を使うことで、イスラエル側を納得させることができると期待しているのかもしれない。

意図的かどうかは別として、大統領声明のタイミングは、イスラエルの強硬な宗教シオニストたちが反応できないよう、少なくとも24時間の猶予を確保したように見える。つまり、安息日にはラジオもテレビも聴かない敬虔なユダヤ教徒であるイタマル・ベングビルとべザレル・スモトリッチ閣僚は、この声明を知らない可能性が高く、土曜日の日没後まで対応できないことは確実だった。

ハマス幹部にとって、イスラエルが拒否した前回の提案はまだ記憶に新しい。

ダオウド・クタブ

土曜の日没は、人質の家族や戦争終結を望む人々が毎週行っている抗議行動がまさにクライマックスを迎える時間だ。イスラエルの国家安全保障顧問Tzachi Hanegbiが、人質が生きて解放されるという希望を打ち砕くように見えた翌日、イスラエル人質の命を救うというアメリカの申し出があった。土曜日の夜には、より強力なデモが行われた。しかし、ネタニヤフ首相が政権維持のために頼りにしている極右イスラエル人たちには、ほとんど変化はなかった。ベングビールもスモトリッチも、ネタニヤフ首相がこの計画に同意すれば政府を崩壊に追い込むと言っている。野党指導者のヤイール・ラピードは、首相が停戦と囚人解放の取り決めを承認した場合、政権が崩壊しないようにセーフティネットを提供している。

どちらか一方が、あるいは双方がアメリカの申し出を拒否する可能性があるのは、バイデン氏が自分の望むことを言えず、言ったことを本気にもできないでいることが大きい。何カ月も前から、アメリカ大統領はネタニヤフ首相にラファに侵攻しないよう強く忠告していたが、イスラエルの指導者はイスラエルの最も近い同盟国の提案を無視して空爆し、ラファに進駐した。イスラエルやハマスが、バイデン氏が本気だと信じるわけがない。

このような疑念を払拭するひとつの方法は、バイデン氏が公にした提案を、ワシントンが国連安保理決議として支持することだろう。バイデン氏が言ったように、世界は停戦を求めており、国連安保理は言葉を行動に移すのに最適な場である。このような決議案を提出する際に、国連憲章の第7章を利用するのも一案だ。この章は、各国が国際法に違反した場合、経済的、さらには軍事的圧力をかけることで、その国の責任を追及するための国際的な手段である。

バイデン氏はまた、多くのヨーロッパ諸国の例に倣い、パレスチナの国家を承認することで、二国家解決へのアメリカの支持を示すこともできる。二国家間解決策を現実のものとするために行動することなく、「二国家間解決策」という言葉を延々と繰り返しても意味がない。アメリカは1948年、イスラエルが国家としての資格を得る前に承認した。一方、パレスチナは国家として必要なものをすべて備えているにもかかわらず、今日、国連の正式加盟を妨げている。バイデン氏は先週の演説に自決を挿入することで、その方向へのイデオロギー的な一歩を踏み出した。しかし、テルアビブがバイデン氏を真剣に受け止めるためには、イスラエルに無視された時点で、彼は脅しを実行に移さなければならない。

テルアビブがバイデンを真剣に受け止めるためには、イスラエルによって無視された後、彼は脅しを貫徹しなければならない。

ダオウド・クタブ

バイデン政権には、克服すべき大きな信頼性のギャップがある。仮に停戦と捕虜交換の取り決めが双方に受け入れられたとしよう。その場合、ホワイトハウスとアメリカのあらゆる権力手段を駆使して、すべての当事者がアメリカとアメリカの望むことを真剣に受け止めるようにしなければならない。

バイデン氏が真剣さを示すために使えるもう一つの方法は、選挙公約を実現することである。彼は、ワシントンのパレスチナ公館の再開を認め、ドナルド・トランプ前大統領が閉鎖する前の数十年間そうであったように、パレスチナの人々のためにエルサレムの米国領事館を再開することを約束した。2020年に出馬した公約を果たそうとする大統領を誰も責めることはできない。

この大統領、そしてすべての大統領が活用できる、そして活用すべき圧力のもう一つのポイントは、アメリカの法律を尊重することだ。アメリカの法律では、人道的援助の提供を邪魔する国はアメリカの税金による支援を受けられないことは明らかだ。イスラエルはワシントンから毎年何十億ドルもの支援を受けているが、ガザへの人道支援を確実に届けるという単純な仕事では失敗している。バイデン氏と彼の全政権は、長い間イスラエルをこの方向に追い込んできたが、テルアビブは単にその場をやり過ごすだけで、この要請を完全に尊重することはできなかった。大統領には、イスラエルが戦争犯罪を犯すために使用しているアメリカの武器と同様に、この件に関してもアメリカの法律を執行する法的義務がある。

ハマスと交渉し、話し合いのテーブルに着くよう求めるには、バイデン政権がネタニヤフ首相と彼の支持者であるアメリカ国内の合唱団を相手にする政治的勇気を持つ必要がある。そのためには、たとえホワイトハウスからの言葉であっても、言葉以上の真剣さを示す意志が必要なのだ。

  • ダオウド・クタブ氏は受賞歴のあるパレスチナ人ジャーナリストで、コミュニティ・メディア・ネットワークのディレクターである。X: @daoudkuttab
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