リヤドでは先週、2国家解決策実施のためのグローバル・アライアンスの第1回会合が開催された。 同同盟は9月にニューヨークで、国連総会第79回会議のサイドイベントとして発足した。 当初はサウジアラビアとノルウェー、そしてEUとアラブ連盟が主な後援者であったが、その後、さらに多くの国々が支持と実現への関心を表明している。

サウジアラビア外務大臣ファイサル・ビン・ファルハーン王子は、10月30日にリヤドで開かれた会議の冒頭で、90カ国以上の国々と政府機関が出席したことを明らかにした。同大臣は、2国家解決策を実現するための取り組みを強化することの重要性を強調し、王国とそのパートナーが「占領の終結とパレスチナの独立国家の実現を目的とした具体的な段階とタイムテーブルを通じて」平和を達成するという決意を繰り返し述べた。

同氏は即時停戦を呼びかけ、紛争の激化と拡大が2国家解決の可能性を損ない、地域不安を拡大させていると指摘した。また、ガザ地区の人道的状況の悪化に深刻な懸念を表明し、国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）がこうした前例のない課題に対処するのを支援する強い姿勢を示した。

多くの演説者が、その発言を繰り返した。会議の焦点は本来、2国家解決策に置かれるはずであったが、ガザ地区の悲惨な状況が多くの代表者の発言で語られた。彼らの懸念は、フィリップ・ラザリーニ事務局長が会議に参加したUNRWAを禁止する措置をイスラエルが2日前に取ったことで、さらに高まった。

会議の焦点は本来、2国家解決策に置かれるはずであったが、ガザ地区が多くの代表者の発言で語られた

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

2国家解決策とパレスチナ人の自決権については、明確な世界的な合意が存在していた。この解決策の具体的な条件、アラブ和平イニシアティブなども、同盟国を越えた圧倒的多数の世界的な合意が得られていた。その中には、米国、英国、ドイツなど、イスラエルの同盟国または非常に親しい友人と見なされている国々も含まれていた。

また、明確なステップとスケジュールを盛り込んだ行動計画の策定など、今後数週間、数ヶ月の間に世界同盟の活動を前進させるために何をすべきかについても明確な合意が得られた。

しかし、2国家解決策実施のためのグローバル・アライアンスが直面する途方もない課題を考慮すると、明確な役割分担が必要であることは明らかである。ガザ地区の人道的状況には早急な対応が必要であり、イスラエルのジェノサイド行為を阻止し、飢餓寸前の状況を緩和しなければならない。そのため、停戦と人質・拘留者・囚人の交換に関する合意に向けた努力を継続するなど、急速に悪化するこの状況に対処するための別個の取り組みを確立することが重要である。

また、人道支援トラックは、イスラエルの行動によって妨げられている、人道的アクセスと支援物資の提供の改善に焦点を当てるべきである。その中には、UNRWAに対する措置も含まれる。 差し迫った懸念事項は、支援団体が活動を実施できるよう、人道支援活動家の保護である。 リヤド会議で表明された、この必要性に対する真摯な思いは、支援団体がその使命を果たせるよう、具体的な外交的・財政的措置へと転換されるべきである。一部の参加者は、シリアとトルコの間で行われているような、アクセスと支援の提供を改善するための国連が監督する国境を越えたメカニズムを提案した。

第2のトラックは、パレスチナ経済の強化、パレスチナ人の生活環境の改善、経済機会の提供に向けた提案の策定など、経済問題に焦点を当てるべきである。また、パレスチナ自治政府と支援国と協力して、国家機関を強化し、基本的なサービスの提供を改善することで、ガバナンスの改善もその活動に含めるべきである。

わずか1か月間で、90カ国以上の国や組織が参加し、さらに多くの国や組織が支援を表明している

アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士

より差し迫った課題としては、ガザ地区の安定化、復興、回復力に焦点を当てるべきであり、また、ヨルダン川西岸地区における経済活動に対するイスラエルの制限の撤廃にも取り組むべきである。

第3のトラックでは、パレスチナ国家の政治的および安全保障上の要件を扱うべきである。コソボやナミビアなどの成功例では、国連やNATOを含む国際社会が、このような状況に必要な安全保障上の支援を提供することができた。これらの要件には、ガザ地区とヨルダン川西岸地区の民間人の保護、および占領地域におけるイスラエル軍に代わる安全保障体制の整備が含まれる。このトラックには、ガザ地区とヨルダン川西岸地区の統一に関する取り決めも含まれるべきである。

各分野において、必要に応じて専門家の才能や意見を取り入れるために、専門の作業部会を設置することが有益である。各作業部会の共通の目標は、多くの当事者によって現在行われている取り組みを調整し、すでに達成された成果を基盤とすることであるべきである。このような小規模な作業部会は、特定の問題によって作業が遅れたり、圧倒されたりすることなく、比較的迅速に作業を進め、より大きなグループが採択するための提案をまとめることができる。

この同盟には大きな可能性があり、その共同作業は、効果的な全体的な監督を維持し、意図した目標を確実に達成するために重要である。わずか1か月で、90カ国以上の国と政府間組織が参加し、さらに多くの国が支持を表明している。この同盟はすでに国連加盟国の約半数を代表しており、さらに拡大する可能性がある。

加盟国が拡大したことを受け、同盟の活動を組織化し、3つの分野における個々の構成要素の活動を監督し、分裂的な問題を回避しながら同盟のコンセンサスと結束を維持するために、運営委員会を設置することが有益であろう。

• アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士は、湾岸協力会議（GCC）の政治・交渉担当事務次長である。ここで述べられた見解は個人的なものであり、必ずしもGCCを代表するものではない。X: @abuhamad1