アサド独裁政権の突然の崩壊後、多くの人々が当然のことながら、外国勢力に対してシリアの事態に干渉しないよう強く求めた。「シリアの将来は、外国勢力ではなくシリア国民によって決定されなければならない」と、ハゴップ・ケヴォルク・センターのモハメド・バジ氏はガーディアン紙に寄稿した。また、国際危機グループは、外国勢力は「不安定化を招くような干渉を避けるべきである」と宣言した。こうした意見は称賛に値する。

2011年にアサド大統領に対する抗議運動が勃発して以来、外部勢力はシリアの内戦を自分たちに有利な方向に導こうとしてきた。そして、シリアがバース党支配から脱却する過程で、同じ勢力がシリアをそっとしておくことは、シリアにとってほぼ間違いなく有益である。しかし、シリアの国の形を決めるのはシリア人であるべきである一方で、外国が突然干渉をやめることを期待するのは非現実的である。外国の関与は、シリアの新政権が対処し、可能な限り管理しなければならない現実である。

シリアの戦略的な位置は、長きにわたって外国の干渉を引き寄せてきた。1950年代には、エジプトとイラクというライバル国がそれぞれ異なる派閥を支援し、英国、米国、ソ連も同様であった。このパターンは2011年以降にも繰り返され、ロシアとイランは内戦中のアサド政権を支援し、トルコ、カタール、その他の国々は反体制派を支援した。米国は、ダーイシュと戦うために、反体制派グループの一部、主にクルド人が主導するシリア民主軍を支援した。一方、イスラエルは特定の派閥を支援しているわけではないが、この混乱に乗じてイランとつながりのある標的に対して空爆を行った。また、国家政府だけが関与していたわけではなく、ダーイシュやPKKのような非国家主体も自らの利益のために介入した。

その結果、アサド政権崩壊後の再建を望むシリア国民は、荒廃し、戦乱に疲弊した国家に直面することとなった。しかし、彼らはまた、外国の利害が深く浸透した国家にも直面することとなった。一部の外国勢力は、ダマスカスをほとんど、あるいはまったく考慮せずに行動する構えを見せている。アサド政権が崩壊してからわずか1週間で、トルコ、イスラエル、米国はシリア領内で軍事作戦を開始した。トルコは、テロ組織とみなしているSDFへの攻撃を継続し、イスラエルは占領したゴラン高原周辺の土地をさらに占領し、敵対勢力の手に渡ることを恐れてシリア軍の資産を破壊し、米国は東部のダーイシュを攻撃した。

外国の関与はシリアの新政権が対処し、可能な限り管理しなければならない現実である

クリストファー・フィリップス

しかし、自国の軍隊を一方的に使用する意思と並行して、長年にわたる内戦により、複数の外部勢力がシリア社会に新たなネットワークを構築してきた。その一部は、トルコが支援するシリア国民軍や、米国とつながりのあるSDFのように、公然としたものである。また、より秘密裏に活動しているものや、現在は活動していないものもある。例えば、イランとロシアは、長年にわたる協力関係を経て、アサド政権の元支持者たちと今でもつながりを持っている。湾岸諸国も同様に、紛争初期にさまざまな反体制派と関係を築いており、将来的に再び関係が復活する可能性がある。ダーイシュも同様に、シリア全土にわたって拠点を有している。これらのネットワークや関係性は、シリアの主権を直接侵害する軍事的手段を持っているだけでなく、外部勢力に干渉するさらなる機会を与えている。

長年干渉を続けてきた外部勢力が、突然善意の側面を発見し、関与を控え、自らの短期的なニーズよりもシリア人の長期的な利益を優先するようになる可能性は低いと思われる。むしろ、外国の干渉が周辺的なものにとどまり、移行努力を損なわないように、危険な地政学的状況を慎重に乗り切ることは、シリアの新たな支配者たちに委ねられる可能性が高い。ハヤト・タハリール・アル・シャームと新政権がリスクを軽減するためにできることは数多くあるが、そのうちの2つが際立っている。

1つ目は、外交手腕と能力を急速に高めることである。ハヤト・タハリール・アル・シャームはイドリブを統治していた際、国連、トルコ、支援国など、外部のアクターを管理する驚くべき才能を示していた。また、ダマスカスを制圧して以来、トルコ、アラブ諸国、欧州諸国の政府に接触する積極的な努力も行っている。今後は、シリアの声を国際社会により強く届けるために、おそらくディアスポラや元政府高官などから人材を集め、これを迅速に拡大することを望むだろう。

シリアの新たな支配者が、被害を最小限に抑えるだけの十分な手腕と先見性を持っているかどうかは、まだわからない。

クリストファー・フィリップス

すでに、シリアは、テロや化学兵器の放棄、少数派や女性の権利保護、選挙の実施など、新政府に対する要求を突きつける外国人たちの合唱に直面している。アハマド・アル＝シャラア氏、あるいは最終的に政府を率いることになる人物が、これらの要求を十分に満たし、外国からの十分な支持を獲得しながら、同時にシリアの独立性を最大限に維持するには、相当な外交手腕が求められるだろう。

2つ目は、アサド政権崩壊後の政府にシリア人が不満を抱く可能性を最小限に抑え、彼らのネットワークを利用して自らの利益を追求しようとする外部勢力に付け入る隙を与えないことである。今のところ、ほとんどのシリア人はアサド政権の崩壊を歓迎し、移行政府にチャンスを与えようという姿勢を見せている。特に、HTSが寛容さについて前向きな発言をした後は、その傾向が顕著である。しかし、特にHTSが信教の自由を認めず、社会に過剰な個人制限を課し、権力を共有することを拒否し、経済回復を実現できない場合、この支持は消滅する可能性がある。そのような状況下では、不満を抱く勢力が、外部勢力によるより破壊的な方向への後押し、あるいは外国からの支援を自ら求めることに、より前向きになる可能性は十分にある。

アル＝シャラア氏、HTS、そして新政権がこの状況に対処できるかどうかは、まだわからない。彼らは短期間で多くのことを成し遂げてきたが、アサド政権後のシリアが置かれている厳しい地政学的環境を乗り切ることは、まったく新しい挑戦である。理想的な世界であれば、外部の干渉者はシリア人が国内の新たな現実に対処するのを邪魔することなく、そっとしておくだろう。しかし、私たちはそのような世界には住んでいないし、ダマスカスも直面する現実から目を背けるべきではない。シリアの新たな支配者が、不可避な外国からの干渉による被害を最小限に抑えるだけの十分な手腕と先見性を持っているかどうかは、まだわからない。

• クリストファー・フィリップス氏はロンドン大学クイーン・メアリー校の国際関係論教授であり、『戦場：新しい中東を説明する10の紛争』の著者でもある。X: @cjophillips