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アサドの失脚は地域的な地政学を変化させたか?

シリアの人々が、ダマスカスの中心にあるウマイヤ広場で、バッシャール・アサドの退陣を祝うために集まっている。2024年12月13日(ファイル/AFP)
シリアの人々が、ダマスカスの中心にあるウマイヤ広場で、バッシャール・アサドの退陣を祝うために集まっている。2024年12月13日(ファイル/AFP)
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14 Jan 2025 12:01:29 GMT9

先月、シリアのバシャール・アサド政権が突然崩壊したことにより、中東全域に及ぼす影響について、さまざまな憶測が飛び交っている。多くの人々が、これはイランにとって大きな損失であると結論づけている。

例えば、チャタムハウスのリナ・ハティブ氏はフォーリン・ポリシー誌への寄稿で、アサド政権の崩壊は「イランが支配する地域秩序の終焉」を意味し、イスラエルが支配する新たな秩序が到来すると述べた。ニュー・ラインズ・マガジン誌の編集者ハッサン・ハッサン氏も同様に、シリアにおけるイランの衰退は、代わりにトルコの優位性を促すだろうと書いた。しかし、アサドの失脚によりイスラエルとトルコが明らかに利益を得、イランが明らかに損失を被る一方で、この地域を支配する国が現れるかどうかは依然として不明である。

中東は歴史的に、どの国家にとっても「支配」することが難しい地域であった。最後の真の覇権国であったオスマン帝国が崩壊して以来、さまざまな地域および外部の政府が主導権を握ろうと試みたが、ほとんど失敗に終わっている。オスマン帝国崩壊後、人口や天然資源などの主要なパワー資産がいくつかのいわゆる中規模国家に分散したため、英国とフランスが構築した国家体制は、この地域を自然に多極化した。

北米や南米、東アジア、インド亜大陸のように、1カ国または2カ国が他国を圧倒している地域とは異なり、どの国家も支配を確立することは難しい。エジプトのガマール・アブドゥル・ナーセルやイラクのサダム・フセインのように、覇権を握ろうとした国もあるが、成功はしなかった。米国も同様に、9.11事件後に覇権を握ろうとしたが、その後は後退している。それに伴い、中東の自然な多極性は再び浮上し、中東地域の大国は自らの地位向上を模索している。

北米や南米、東アジア、インド亜大陸とは異なり、どの国家も支配することは難しい。

クリストファー・フィリップス

イランは、これらの国々の中で最も目立った存在である。米国が1990年代と2000年代に求めた地域警察官の役割から徐々に撤退するにつれ、テヘランはイラク、レバノン、シリア、イエメン、パレスチナなどにおける自らの顧客や同盟国のネットワークを構築し、強化する好機と捉えた。しかし、イランはこれらの国々の中で、すべてではないにしても、いくつかの国々では支配的な存在となったが、それ以外の国々への影響力は限定的であった。

2010年代におけるイランの地位向上を地域支配と表現するのは行き過ぎである。サウジアラビア、カタール、アラブ首長国連邦、トルコ、イスラエルなど、この地域の他の中規模国家は、シリアやイエメンといった舞台でテヘランに繰り返し抵抗した。米国も同様であり、もはや自らが優位に立つことを目指してはいないものの、依然として地域で最も影響力のある国であり、制裁やカッシム・スレイマニの殺害のような直接的な軍事行動を通じてイランを抑制している。

むしろ、この数年でイランは過剰な成果を上げている。その地域的野望の規模がどのようなものであれ、テヘランは人口9,000万人弱の中規模国家であり、目立たない(制裁対象の)経済であるため、その能力は限られている。無人機戦や非国家主体の有効利用など、特定の軍事分野では優れているものの、空軍や通常軍隊など、他の分野では地域的競合相手に大きく遅れをとっている。

シリアを失ったこと、そしてそれ以前にイスラエルがレバノンとガザ地区のヒズボラとハマスをそれぞれ壊滅させたことに、イランの指導者たちは苛立ちを覚えるだろう。しかし、イランの影響力の低下は、その影響力をより正確に反映させるための是正措置、つまり「適正化」である。実際、テヘランが今回アサドを救えず、複数の戦線で同盟国を同時に支援できなかったことは、このことを端的に示している。

イスラエルはある意味で正反対である。より大きな影響力を行使できる能力を持ちながらも、その地域的野望を制限している。人口は少ないが、高度に洗練された軍隊と先進的な経済、そしてもちろん米国との深い同盟関係により、より目立った地域的役割を果たす能力を有している。しかし、イスラエルの焦点はむしろ国家安全保障に置かれており、それは歴史的にパレスチナの武装勢力や近隣国境沿いの住民に対する残忍な封じ込めを意味してきた。しかし、ガザ戦争以降の積極的な動き、例えばイエメンのフーシ派に対する定期的な空爆などを見ると、この地域を形作る新たな意欲が感じられ、イスラエルが優位に立つというハティブの主張を裏付ける。

トルコはNATOで2番目に大きな軍事力を持ち、経済も繁栄しているため、潜在的にはより大きな役割を果たすことができるだろう

クリストファー・フィリップス

トルコは歴史的に自国の能力を十分に活用することを嫌ってきた。いわゆる「アラブの春」が起こるまでは、かつてオスマン帝国が支配していたこの地域から比較的撤退していた。しかし、2011年以降、アンカラはより積極的な姿勢を見せ、アサド政権に対するシリアの反体制派を支援し、北部のいくつかの地域を占領し、さらにイラクのクルド人武装勢力に対する介入やリビアおよびアゼルバイジャンへの軍隊派遣を行っている。

しかし、これらの介入は比較的控えめなものであり、トルコはNATOで2番目に大きな軍隊を持ち、経済も好調であることから、最近の苦境にもかかわらず、さらに多くのことを行う可能性がある。ハッサン氏のようなアナリストは、トルコがダマスカスの新政権と友好的な関係にあること、そしてその余力と相まって、トルコが地域における影響力をさらに拡大するチャンスがあることを認識している。

しかし、イスラエルとトルコは明らかにイランを犠牲にして地域的な優位に立っているが、いずれかが支配的になることは期待できない。イランの指導者たちが気づいたように、サダム・フセインやナーセル・アラブ・フセイン以前の指導者たちもそうであったように、中東はひとつの国家が容易に主導権を握れるような構造にはなっていない。アサド失脚後に両国がより強力になったとしても、エジプト、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、カタール、そしてもちろんイランといった他の強力な国家が、それぞれ独自の能力を発揮して独自の政策を追求する多極的な状況は変わらない。いくつかの問題については、彼らはイスラエルやトルコと足並みを揃えるかもしれないが、多くの問題ではそうはならず、もし彼らが支配を試みるのであれば、いずれかの国に挑戦することになるだろう。

この地域の性質上、トルコやイスラエルがイランに代わって最も積極的な地域大国となったとしても、その地位は長くは続かない可能性が高い。しかし、このことを認識しているからといって、いずれの国も覇権を握ろうとはせず、より控えめな野望を追求するだろう。アサドの失脚とイランの後退は歓迎すべき追い風であるが、いずれの国も浮かれることはないだろう。

  • クリストファー・フィリップス氏は、ロンドン大学クイーン・メアリー校の国際関係論教授であり、『Battleground: Ten Conflicts that Explain the New Middle East』の著者である。X: @cjophillips
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