
湾岸協力会議(GCC)の高官数名が最近レバノンを訪問し、新たに選出されたジョセフ・アウン大統領と、同氏が首相に指名したナワフ・サラム氏への支持を表明した。先週木曜日には、ファイサル・ビン・ファルハーン王子がベイルートを訪問し、サウジアラビアの外務大臣としては約15年ぶりの訪問となった。
アウン大統領との共同記者会見で、サウジアラビア外相はレバノンの将来について楽観的な見方を示し、2年以上も大統領不在が続いたために長らく遅れていた必要な改革をレバノンが遂行できるだろうという自信を表明した。ヒズボラがレバノン政治を掌握しているために、新大統領の選出や国際社会が要求する経済・政治改革の採択が妨げられていた。ファイサル王子は、「改革を実施することで、世界からの信頼が高まるだろう」と述べた。
最近まで国際司法裁判所の所長を務めていた独立系専門家のサラム氏を大統領に選んだことは、イラン寄りの政治家が国の政治を牛耳っていた過去からレバノンが脱却したいという重要なメッセージである。
先週金曜日には、クウェートのアブドゥラー・アル・ヤヒヤ外相と湾岸協力会議(GCC)のジャーセム・アル・ブダイウィ事務局長がベイルートを訪問した。両氏はレバノンの新指導者に対して同様のメッセージを伝えた。クウェートは現在、湾岸協力会議の輪番制議長国であり、湾岸諸国とレバノンの緊密な関係の回復に強い関心を示している。
1月9日の当選後、アウン氏は湾岸諸国との「戦略的パートナーシップ」の確立を誓い、最初の外遊先としてサウジアラビアを訪問することを明らかにし、両国の関係が「あらゆる分野で」強化されることを期待すると述べた。先週の記者会見で、アウン氏は特に大統領の行き詰まりを打開する上で、レバノンを支援する同王国の努力に感謝の意を表した。
過去20年間にわたり、ヒズボラがレバノンの政治、安全保障、経済システム(外交政策を含む)を支配するようになり、イランと歩調を合わせるようになったことで、レバノンとGCC諸国の関係は疎遠になった。また、ヒズボラは法執行と司法の一部を支配し、ヒズボラのメンバーに対する捜査を妨害し、責任追及から彼らを守った。
ミシェル・アウン大統領(2016年~2022年)の在任中、レバノン政府はヒズボラがシリアでの戦争に関与し、そこで言語に絶する残虐行為を犯していること、またヒズボラがイエメンのフーシ派や湾岸協力会議(GCC)諸国に反対するその他のテロリスト集団を支援し、訓練し、武装させていることを黙認した。レバノンにおけるGCC諸国の市民に対する攻撃や誘拐事件が頻発するようになった。また、政府が傍観する中、同グループは湾岸協力会議(GCC)諸国に対して麻薬戦争を仕掛けた。
その結果、湾岸諸国との関係が悪化し、レバノンへの湾岸諸国からの投資や貿易が縮小し、湾岸諸国からの観光客がレバノンを訪れることもなくなった。
しかし、湾岸諸国は、ヒズボラやその同盟国と関係のない一般市民を傷つける政治的不安定と経済的崩壊の深刻化を懸念していた。多くの場合、最も被害を受けたのは、その悪質な活動に反対する人々であった。GCC諸国は、同様の考えを持つ国々と協力し、同国の苦境を終わらせようと試み、2022年にはレバノンが苦境から抜け出すためのイニシアティブを開始したが、ヒズボラが支配する政府が協力する意思も能力もなかったため、限定的な成功にとどまった。
それに対し、新たに選出された大統領と彼が選んだ首相は、GCC諸国をはじめとするレバノンの伝統的な友人やパートナーと新たなページを開く決意をしている。彼らは、過去の敵対的な政策が国外、特にGCC諸国との間に深刻な亀裂を生じさせてしまったことを認識している。
GCCもまた、政治、経済、文化の面でレバノンとの歴史的に強固なパートナーシップを回復することに強い意欲を持っている。GCCが20年前に自由貿易交渉に着手した際、最初に合意を結んだ国がレバノンであった。この協定は、故ラフィク・ハリーリ氏の立会いのもと、2004年5月にベイルートで調印された。調印後、貿易関係を強化するための活発な活動が展開されたが、2005年2月にハリーリ氏が暗殺されたことで、こうした努力は深刻な打撃を受けた。
GCCは、先週ジョセフ・アウン氏が述べたように、こうした努力を再開し、貿易だけでなくあらゆる分野においてレバノンと全面的に関与したいと考えている。
まず、政治改革が必要である。特に、レバノンの各派は、武力や威嚇を用いず、対話と相互尊重を通じて、和解し、共に国を再建するための協調努力を行う必要がある。ターイフ合意の履行を完了させることが、その良い出発点となるだろう。
次に、レバノン政府、軍、治安部隊は、レバノン全土において、完全かつ唯一の権限を行使できなければならない。関連する国連安全保障理事会の決議はすべて完全に履行されなければならない。
第三に、レバノンは湾岸協力会議(GCC)諸国、イエメン、シリア、イラクを含む他国の内政に干渉しないこと。同様に重要なのは、レバノンの内政への外部からの干渉を止めることである。
第四に、湾岸協力会議(GCC)諸国への麻薬の輸出を防ぐために、レバノンの輸出施設の管理を強化する必要がある。麻薬密売業者や武器密輸業者は、これらの犯罪の責任者を引き渡すことへの協力のもと、積極的に追及されなければならない。
第5に、レバノンは、この地域を不安定化させようとするテロリストたちの拠点や隠れ家となってはならない。
第6に、レバノンの防衛および治安部隊がその役割を国内全域で果たすことができるよう、国際的な支援が必要である。
第7に、GCCは、政治、経済、安全保障の分野を含むあらゆる分野において、レバノンと協力する用意がある。
サラム氏を指名することは、親イラン派が国の政治を支配していた過去からの脱却を望むレバノンの重要な意思表示である。
アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士
第8に、レバノン経済と中央銀行を含むその制度に対する信頼を回復するためには、早急に経済改革が必要である。前政権から引き継いだ深刻な汚職や不始末に対処するためのメカニズムを整備するためには、国際機関との協力が不可欠である。
第9に、必要な改革と併せて、レバノンが、ビジネス環境をより魅力的なものとし、一般市民の生活条件を迅速に改善する方法を模索するために、ドナー、投資家、国際機関と調整するメカニズムを構築することは有益である。GCCは、これらの取り組みに相応の負担をする用意がある。
第10に、一貫したフォローアップを確保するために、これらの問題について調整するGCC-レバノン共同の枠組みを構築することは有益である。
この方式が成功するためには、イスラエルとヒズボラ間の停戦が維持され、国民の合意が回復される必要がある。今月、国会で大統領選出に関する合意に達することができたのは、レバノンに新しい時代が到来したことを示す明るい兆しである。