
リヤドのリッツ・カールトンの控えめな個室で、ホテルの公共スペースの華美なカーペットや手の込んだ装飾から離れて、今週、外交上の特別な駆け引きが行われた。ロシア政府高官が米国の同僚と会談し、米国とウクライナの代表団による話し合いに続いて行われた。
ウクライナにおける限定的な停戦の可能性と黒海における船舶の安全に焦点を当てたこれらの会談は、ジュネーブやウィーンではなく、サウジアラビアで行われた。これは通常の外交ではない。サウジアラビア王国を地域的なプレイヤーから世界的な外交大国へと変貌させるための、入念に練られた戦略の集大成である。
その理由を理解するには、スティーブ・ウィトコフ氏がタッカー・カールソン氏に対して行った、驚くほど飾り気のないインタビューを見てみよう。外交界ではめったに見られない、残酷なまでの正直さがあった。「トランプ大統領は我々全員のためにテーブルを用意している」と、ウィトコフ氏は率直に断言した。その真意は明白だ。アメリカの力が再び配備され、サウジアラビアを含むすべての国がそれに応じて再調整しなければならない。
外交政策の枠組みにひっそりと組み込まれていた人権に関する講義は姿を消した。その代わりに、相互の利益、経済統合、そして強固な安全保障に焦点を当てた、むき出しの取引主義が前面に押し出されることになった。ワシントンの、時に複雑にねじれたレトリックに慣れ親しんできた諸国にとって、これは実に明快な提案である。すなわち、目的を明確に定義し、強みを生かして交渉する。そして、何よりも重要なのは、持続可能な取引には相互利益が必要だということを認識することである。
これまでの政権が理解できなかったことを、現政権は部分的にではあるが理解しているようだ。
エイドリアン・モンク
これまでの政権が理解できなかったことを、現政権は部分的にではあるが理解しているようだ。サウジアラビアがイスラエルと国交正常化するにあたっての立場は、パレスチナ人の権利を考慮せずに交渉することはできない。「疑いなく、(ガザ和平は)サウジアラビアが国交正常化するための前提条件である」とウィトコフ氏は認めたが、これはサウジアラビアの実際の立場を大幅に過小評価している。
サウジアラビアは、ガザ地区の一時的な停戦ではなく、包括的な2国家解決策が依然として正常化の絶対的な前提条件であることを明確にしている。これは、ウィトコフ氏のビジョンにおける根本的な食い違いを表している。
彼のガザ中心の和平構想(「レバノンが正常化し、シリアが正常化し、ガザに平和があるからサウジアラビアがイスラエルと正常化条約を締結する」と想像してみよう)は、真の地域変革に必要なより深い構造的変化を認識していない。
正常化プロセスが成功するためには、アメリカとイスラエルの両国の指導者が、現実的な2国家解決策を正式に受け入れ、実行するという責任を担わなければならない。さらに重要なのは、アメリカがイスラエルがそのような取り決めを順守することを、単に原則としてではなく、実際にも保証しなければならないということだ。
実効性のある強制メカニズムに裏打ちされた、この基礎的な約束がなければ、サウジアラビアの参加は実現可能な結果というよりも、外交上の幻想にとどまるだろう。
ウィトコフ氏の暴露で最も興味深いのは、おそらく湾岸地域の経済的可能性に対する彼の評価だろう。湾岸地域は、この地域全体に平和と安定が訪れれば、最も過小評価されている機会のひとつとなる可能性がある。
これは単なる不動産業界の美辞麗句ではない。サウジアラビアがビジョン2030を推進する中、地域統合は、単一の国家が単独で達成できる以上の飛躍的な利益をもたらす。ウィトコフ氏は、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、カタールがすでに人工知能やブロックチェーンなどのテクノロジー分野の最前線に位置していることを特に強調した。
欠けているのは人材でも資本でもない。正義に基づく地域的な安定である。ここにこそ追求する価値のある利益があるが、どんな犠牲を払ってでも手に入れるべきものではない。
特に洞察に富んだ意見は?安全保障条約の経済的根拠について、「誰もが平和条約は物理的な防衛に関するものだと思っている。しかし、実際には、米国が安全保障というパッケージを提供することで、今日、すべてが資金調達可能になるということだ」というものだ。
この見解は、サウジアラビアの財務戦略家たちに共感を呼ぶはずである。持続可能な政治的解決策に基づく強固な安全保障の枠組みがなければ、金融機関は「戦争リスクを保証」しなければならず、資本コストが上昇し、経済発展が抑制されることになる。
2030年のビジョンで世界中の投資家を巻き込もうとしているサウジアラビア王国にとって、これは、従来の防衛上の懸念を超越した、正義に基づく真の地域安全保障体制を構築するための説得力のある財政的論拠となる。資本がより安価で入手しやすくなれば、変革は加速するが、これはパレスチナ人の権利を犠牲にしてはならない。
「その地域には若いリーダーたちがいる」とウィトコフ氏は指摘する。「古い感覚を持たない人々、ビジネスをしたい人々だ」
この世代交代は、独特な歴史的瞬間を生み出している。新しい指導者層は、経済的な繁栄が最終的にはイデオロギー的な凝り固まりよりも多くの利益をもたらすことを理解している。しかし、彼らは地域の正義という基本原則にしっかりとコミットし続けている。
ウィトコフ氏の暴露の最も興味深い側面は、おそらく湾岸地域の経済的可能性に対する彼の評価であっただろう。
エイドリアン・モンク
サウジアラビアの政策立案者は、これらをどう受け止めるべきだろうか? 3つの考慮事項が際立っている。
まず、ワシントンでは、サウジアラビアがイスラエルと国交を正常化するには平和が前提条件であるという理解が部分的に存在しているようだ。しかし、ガザ地区に焦点を当てたウィトコフ氏の構図は、サウジアラビアの要求に対する根本的な誤読を示唆している。サウジアラビア王国が求めているのは、ガザ地区の停戦にとどまらない包括的な2国間解決策である。
第二に、地域安定の経済的利益は、米国からの直接投資をはるかに超えるものである。より低コストの融資を可能にする「安全保障の包装」は、あらゆる分野におけるビジョン2030の取り組みを加速させる可能性があるが、この安全保障は単に権力ではなく、正義に基づかなければならない。
第三に、政権の取引的アプローチは潜在的利益をもたらす可能性があるが、同時に、実現可能な二国間解決策を受け入れ、実施するようイスラエルに圧力をかける意味のある米国の圧力も必要である。これなしには、いくら経済的インセンティブを提示しても十分ではない。
今週、サウジアラビア王国の外交の進化がはっきりと示された。サウジアラビアが、自国の国境から数千キロも離れた場所で起きている紛争の調停役を務めていることは、同国の世界的な影響力が拡大していることを如実に物語っている。
地域変革の可能性の地理的・戦略的中心に位置するサウジアラビアにとって、その機会は明白である。すなわち、実現可能な2国家解決策を通じてパレスチナ人の権利を断固として、譲歩することなく擁護しながら、この結果重視のアプローチに現実的に関与することである。
その見返りとして、紛争地域からイノベーションの拠点へと変貌を遂げた中東という魅力的な可能性が残されている。ウィトコフ氏は次のように述べた。「これらの国々が協力し合い、そのような市場を創出することを想像できるだろうか?それはヨーロッパよりもはるかに大きなものになる可能性がある」
このビジョンは、サウジアラビア自身の野望と驚くほど一致しているが、正義と持続可能性の基盤の上に築かれる場合に限られる。サウジアラビアの立場は明確かつ一貫している。正常化には、イスラエルが順守することを意味のある形で保証するアメリカによる包括的な2国間解決策が必要である。これなしでは、いくら経済的なインセンティブを与えても十分ではない。