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イスラエルが併合計画を進める可能性は低い

21 May 2020
ハイファで海軍将校の卒業式に参加するベンヤミン・ネタニヤフとイスラエル参謀総長ベニー・ガンツ中尉=2013年9月11日(AP写真)
ハイファで海軍将校の卒業式に参加するベンヤミン・ネタニヤフとイスラエル参謀総長ベニー・ガンツ中尉=2013年9月11日(AP写真)
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イスラエル政府の新しい連立協定では、早ければ7月1日に併合法を可決することに言及しているが、実際にそれが実現する可能性はますます低くなってきている。しかし、併合があろうとなかろうと、すべての利害関係者は、占領を終わらせるための努力を一層強めなければならない。

これは、併合が絶対に起こらないと言っているわけでも、満足するべきだと言っているわけでもない。しかし、関連する要素を冷静に政治的に読み解くと、併合が予想通りに、そして示唆された時期には起こらないことを示唆している。

リクード党と「青と白」連合の間の連立協定では併合に言及していたが、米国が同意しなければならないこと、平和活動に影響を与えてはならないこと、既存の平和条約を危険にさらしてはならないことなど、明確な基準に基づいて決定することが条件となっていた。これらの条件の一つ一つがバラバラになり始めている。

マイク・ポンペオ米国務長官は当初この問題はテルアビブ次第だと述べていたが、先週の思いがけない短いイスラエル訪問の間、この問題については何も語らなかった。実際には、一方的な行動にブレーキをかけているのはどちらかといえばポンペオ氏ではないかとジャーナリストは言う。国際危機グループに所属するアナリストのオファー・ザルツバーグ氏は、ポンペオ氏が「青と白」の指導者であるベニー・ガンツ氏にこの問題に対する拒否権を与えたと主張しているが、これはリクード連合のパートナーがポンペオ氏から剥奪したものだ。

パレスチナ人は併合が起こるのを待ってはいない。刑務所から秘密裏に持ち出された左派指導者のアフマド・サーダトの手紙によって、パレスチナの国民運動(ハマスとではないが)内での分裂は和解したようで、パレスチナ解放機構の和解会議が間もなく開催される予定だ。火曜日に開催されたパレスチナ指導部の緊急会議では、PLOがイスラエルと米国の両方と結んだ「安全保障」協定を含むすべての協定を全面的に破棄することで合意した。詳細は明らかにされていないが、この決定は、パレスチナ戦線での裁量を期待するための良い兆しとはならないだろう。

アラブ世界も黙ってはいない。アラブ連盟の外相が併合に反対しただけでなく、ヨルダンのアブドラ国王は併合は「大規模な紛争につながるだろう」と明言している。デア・シュピーゲルとのインタビューで、彼は公に脅迫を行うことは拒否したが、アンマンは 「すべての選択肢を検討する」と主張した。

しかし、併合はまったく異なる理由から行われないかもしれない。イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、おそらく彼の政治的パートナーのほとんどよりも、彼の国際的な仲間を非常に好んでいる。欧州の指導者や英国の国会議員は、制裁および1967年の国境線合意におけるパレスチナ国家を認める可能性を脅かしている。

ネタニヤフはイデオロギーのためではなく、政治生命のために戦っている実利主義者である。彼は選挙で信任を得るために併合を約束していたが、選挙が終わり、極右のヤミナ党が連立政権の一因にすらなれていない今、イスラエルでビビと呼ばれるネタニヤフは、イスラエルを国際的な地雷原に追い込んでいる一部の極右の入植狂信者よりも、ドイツのアンゲラ・メルケルやフランスのエマニュエル・マクロンなどとの友好関係を維持したいと考えているようだ。

併合に対するパレスチナ、アラブ、ヨーロッパからの圧倒的な反対に加えて、アメリカからも大きな声が上がっている。両党の議員、ワシントンに拠点を置くシンクタンク、メディア、そして民主党の大統領候補であるジョー・バイデンらが公に反対を表明している。また、アメリカのユダヤ人の大多数も反対だ。

イスラエルでは、元事務局長の圧倒的多数が併合反対を公言している。彼らの主張と経験を簡単に無視することはできないだろう。併合は、イスラエル国民の間で多数派を形成していない。Jストリートやアメリカン・フォー・ピース・ナウを含む8つのアメリカ系ユダヤ人団体が、一方的な併合に反対する書簡に署名している。

こうした理由により、単純に将来を見据えてみるならば、イスラエルは分離壁論を見直さざるを得なくなるだろう。併合に続いて、コロナウイルスのパンデミックとそれに伴うロックダウンのために経済的に不安定なこの時期に、何十億ドルもの費用をかけ、長さ850キロの壁をもう1つ作るのだろうか?

ネタニヤフはイデオロギーのためではなく、政治生命のために戦っている実利主義者である。

ダウド・クッタブ

イスラエルはより狭い道を選び、マアレ・アドゥンミーム、エフラト、アリエルなどの大規模な入植地の一部だけを併合するのではないかという意見もある。しかし、このような譲歩も、欧米やヨルダンからの反応を弱めることにはならないだろう。それは、イスラエルとアラブの隣人や国際的な友人との間に、今後何年にも及ぶ長期的な亀裂を生むことになるだろう。一方で、この「妥協」は、占領地に不法に建設されたすべての入植地、前哨基地、キャラバン、およびヨルダン渓谷全体をイスラエルの一部とすることを望む筋金入りの入植者たちを満足させることはほとんどできないだろう。

7 月に併合が行われないという予測は、希望的観測でも政治的な警戒心を解くための呼びかけでもない。それどころか、それはパレスチナ人、アラブ人、ヨーロッパ人の力と影響力の証であり、それは今、単に併合を止めるためではなく、占領を終わらせるために使われるべきである。

ネタニヤフとガンツのおかげで、ほとんど忘れられていたパレスチナの大義が再び前面に出てきた。占領を終わらせ、隣人と平和に暮らすための独立した民主的なパレスチナ国家を樹立するために、国家的、地域的、国際的な戦略が実行されるべき時が来ているのだ。

ダウド・クッタブは、受賞歴のあるパレスチナ人ジャーナリストで、プリンストン大学の元ジャーナリズム・フェリスプロフェッサー。Twitter: @daoudkuttab

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