• 国際刑事裁判所のカリム・カーン主任検察官は、イスラエルとハマスの指導者たちを裁判にかけることを望んでいる。
• 人質取引と停戦に向けて紛争当事者に働きかけようとするものだと考える専門家もいる。

アレックス・ホワイトマン

ロンドン：国際刑事裁判所のカリム・カーン検事は、イスラエルの閣僚やハマスの司令官に対する逮捕状を申請することで、国際刑事裁判所そのものにスポットライトを当て、この動きが成功する可能性やタイミングについて疑問を投げかけている。

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、「まったくばかげている」「正義の茶番だ」と述べ、ハマス司令官数名とともに、彼とヨアフ・ガラント国防大臣に対する戦争犯罪の逮捕状を求めるというカーン検事の決定を非難した。

ガラント側は、自分と首相に対する令状案は「恥ずべきもの」であり、イスラエル建国を覆したいという願望に突き動かされていると主張した。

人権団体「パレスチナのための法」の上級法律顧問であるハッサン・イムラン氏がアラブニュースに語ったところによると、ICCの逮捕状が発動される可能性はほとんどない： ではカーン検事の動機は何なのか？

ロンドンを拠点とする英国王立サービス研究所のシニア・アソシエイト・フェロー、ジュリー・ノーマン氏は、今回の逮捕状案は、戦争当事国を取引に向かわせるためのものだと考えている。

「この動きを支持する人たちは、逮捕状によって双方が紛争を終結させ、ハマスが人質を解放し、イスラエルがガザでの人道援助へのアクセスを拡大するよう圧力をかけることを望んでいる」とノーマン氏。

ICCの行動が停戦交渉を複雑にするという声もあるが、カナダのフレーザーバレー大学のマーク・カーステン助教授（刑事司法・犯罪学）は、中東のニュースメディアに対し、「複雑だからといって、必ずしも交渉が 「悪化 」するわけではない」と語った。

「ICCが10年にわたる予備審査を行ったコロンビアの例を見てみましょう。和平プロセスで交渉されたアカウンタビリティ・プロセスは、政府と反政府勢力による戦時中の残虐行為の多くに対して、意味のある正義につながりました’

「さらに、ICCが交渉を弱体化させるためには、和平プロセスの現実的な見通しがなければならなりません。もしそのような交渉が存在しないのであれば、説明責任を追及することが交渉を台無しにするという主張は、残虐行為の加害者を盾にするための議論であり、真っ赤な嘘である可能性が高い。」

カーン検事の要求はICCの予審室に持ち込まれ、ルーマニアのイリア・モトック、ベナンのレイネ・アラピニ＝ガンスー、フランスのニコラ・ギユーという3人の現職判事によって、行動を起こすかどうかが決定される。

ネタニヤフ首相とガラント国防相は、飢餓を戦争の武器として使用したこと、故意に苦しみを引き起こしたこと、故意に殺害したこと、意図的に民間人を攻撃したこと、絶滅させたこと、迫害したことで告発されている。

アムステルダム大学のセルゲイ・バシリエフ准教授（法学）は、トルコのアナドル通信社に対し、ICCの判事たちは今、被告人たちが犯罪を犯した合理的な理由があるかどうか、召喚ではなく逮捕が必要かどうかを判断しなければならないと述べた。

「私は、判事たちがこの要請を認めることを期待している。私は、捜査が過去7カ月にわたって徹底的に行われ、その証拠も閾値を満たすのに十分であり、簡潔でありながら説得力のある法的な事象であると想定しています」とバシリエフ氏は語った。

バシリエフ氏は、「合理的な理由」の基準は、より厳しい「信じるに足る相当な理由」ほど要求されるものではないと述べ、逮捕状の申請には「一般的に、証拠の精緻な分析を提供することは期待されていない」と付け加えた。

時期については、近い将来、裁判官たちが決断を下すだろうと予想するコメンテーターもいる。

「逮捕状が発行されるかどうかがわかるのは数日後のことで、そうなれば、裁判所のメンバーである124カ国はすべて、逮捕状に対して行動を起こす義務がある」と、国際共同体機構の中東ディレクター、ガーション・バスキン氏はアラブニュースに語った。

ICCは逮捕も欠席裁判も行わないため、問題はその執行である。イスラエルが自国民を引き渡す兆候はほとんどなく、ガラント国防相は「当事国ではなく、その権限を認めていない」と強調している。

ガラント氏とネタニヤフ首相は、アメリカが彼らをICCに引き渡すことを心配する必要もない。カーン検事の動きは、共和党のリンジー・グラハム上院議員がICCを問責するよう働きかけたことで、珍しく議会の垣根を越えて意見が一致した。

グラハム議員はアントニー・ブリンケン国務長官から前向きな回答を得た： 「言葉だけでなく、行動を起こしたい。イスラエルに対する暴挙のためだけでなく、将来的に私たち自身の利益を守るためにも、ICCを制裁する超党派の取り組みを支持していただけませんか？」

イスラエルを声高に支持し、他の欧州諸国と同じようにICCの動きを「深く無益なもの」と表現してきたドイツだが、オラフ・ショルツ首相は、仮にICCの逮捕状が発行されたとしても、ドイツはこれに反抗しないことを明言した。

月曜日、イスラエルのガリ・バハラフ＝ミアラ司法長官は、イスラエルの法制度はガザでの戦争中の犯罪行為の疑惑を積極的に調査しており、カーン検事の逮捕状請求は性急で不適切だと述べた。

法廷を設立した国家は、法廷を『法も裁判官もない』状況に対処するための道具と考えた。バハラブ＝ミアラ司法長官はイスラエル弁護士会の会議で、「それはわれわれの状況とは異なる」と述べた。

「検察官が判断を下す前に、国家の内部手続きが完了するまで待つ方が正しかったでしょう。この点で、イスラエル国に公正な機会を与えることは正しかったでしょう」

ノッティンガム大学政治・歴史・国際関係学部のジュリア・ロクニファード助教授は、ICCがイスラエル自体に管轄権を持たないことから、どのような可能性であれ、裁判が起こされることはないだろうと言う。

「ネタニヤフ首相はアメリカへの旅行が好きだったが、今は歓迎されていないし、旅行する気分でもないと思う」

ガラント氏とネタニヤフ首相が逮捕され、ICCに引き渡される懸念のある国に渡航する可能性は極めて低いとし、令状は 「一種の無意味なポイント 」だと述べた。

ロクニファード助教授は、カーン検事が単なる象徴的な理由で令状を追求しているとは考えていない。「私はICCの動きから、本来あるべき姿以上のものを読み取ろうとは思いません」

ロクニファード助教授は、イムラン氏と同様、南アフリカが国際司法裁判所に提訴した事件の重要性を強調する。先週、国際司法裁判所はイスラエルに対し、ラファでの攻撃の停止を命じたが、イスラエルはこの命令を無視している。

カーン検事が提案した逮捕状について、イムラン氏は、特定の事件というより、ICCの将来、あるいはその欠如についてだと述べた。

「欧州諸国は今、財政的に支援してきた機関や、国際法を中心としたルールに基づく秩序を求める声と、イスラエルを支援する声との間で選択を迫られていると思う」とイムラン氏はアラブニュースに語った。

「しかし、ネタニヤフ首相に逮捕状が出され、実際に自国の領土を訪れた場合、彼らがどのような行動に出るかはわからない」

「藪をつつくようなことを言う人もいるだろう。しかし、もし彼らがこの決定を適用しないのであれば、彼らは本質的にこの国際機関と縁を切ることになり、基本的にICCを崩壊させることになる」