• テヘランが繰り返される打撃の中で戦略的に自制していることは、その地域的アプローチにおける変化を示唆している、と一部のアナリストは指摘している。
• 国連総会におけるペゼシュキアン学長の融和的な姿勢をめぐり、議論が活発化する中、イスラエルとヒズボラの緊張が高まる。

ロンドン:7月31日、ハマスの意思決定機関である政治局のトップであるイスマイル・ハニヤ氏がテヘランの中心部で殺害された。

イスラエルとの停戦交渉の立役者であったハニヤ氏は、ガザ地区で数ヶ月にわたって続いていた無差別な殺戮と破壊に終止符を打とうとしていたイスラエル政府にとって、ありそうもない標的であっただろう。

しかし、権力の座にしがみつくために永遠の戦争を維持していると批判されているイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相にとって、この大胆な殺害は、ガザ地区での戦争を地域紛争にエスカレートさせることを目的とした、テヘランへの計算含みの挑発行為であったように見える。

この考え方によれば、ハニヤ氏への「卑怯な行為」に対する報復を誓う以外に、テヘランは協調を拒否したことになる。

同様に、4月にイスラエルがダマスカスにあるイラン外交施設をミサイル攻撃し、イスラム革命防衛隊の幹部が死亡した事件に対するイランの反応は、予想外に控えめなものだった。イランの対応は、イスラエル領土に対する初めての直接攻撃となるミサイルと無人機による攻撃の波だったが、その対応は、被害と死傷者を最小限に抑えるために、計画的で、意図的なものであり、ほとんどが形だけのものだった。

今週、イスラエルのスパイ機関モサドがヒズボラの工作員を標的に実行したと広く考えられているポケベル爆弾攻撃と空爆の後、レバノンとの国境にイスラエル軍が集結する中、評論家たちは、ネタニヤフ首相が再びイランを挑発して地域的な緊張を高めようとしていると指摘した。

そして、今回もまた、テヘランは自制している。

ハニヤ氏はいつでもどこでも殺される可能性があったが、そのタイミングと場所は慎重に選ばれた。ハニヤ氏は、イランの新大統領マスード・ペゼシュキアンの就任式に出席するためにテヘランに滞在していた。ペゼシュキアン氏は穏健派であり、最高指導者ハメネイ師の承認を得て当選したことは、イランが新たな融和の時代に入ろうとしている兆候であると見る解説者もいる。

ハニヤ氏暗殺の前日、ペゼシュキアン氏は就任演説で、自国と世界の他の国々との関係正常化への決意を表明した。この野望は、欧州連合(EU)の首席核交渉官であるエンリケ・モーラ氏の出席によって強調された。

今週、イスラエルがレバノンを空爆し、ヒズボラに大打撃を与えているにもかかわらず、イランは依然として攻撃の引き金を引いていない。

そればかりか、今週ニューヨークの国連で開かれた欧米メディアとの前例のない長時間の記者会見で、ペゼシュキアン氏は、度重なる挑発行為にもかかわらずイランが自制していることをまだ気づいていない人々に、そのことをはっきりと説明した。

「イスラエルが中東で行ったこと、そしてイランでイスマイル・ハニヤ氏暗殺を試みたことは、我々を地域紛争に引きずり込むことだった」と彼は述べた。「我々はこれまで自制してきたが、特定の時間と場所において、特定の方法で自衛する権利を留保している」
しかし、彼は付け加えた。「我々は、この地域の不安定化の原因となることを望んではいない」

先月、イラン・インターナショナルが「事情に詳しい」情報筋を引用して報じたところによると、ハニヤ氏の殺害後、ペゼシュキアン氏はハメネイ師に自制を訴え、イスラエルへの攻撃を望む革命防衛隊の幹部と衝突したという。

しかし、ペゼシュキアン氏がイランの新たな道を模索していることを示す最も顕著な証拠は、火曜日にニューヨークで行われた国連総会での演説であった。

予想通り、彼はイスラエルがガザ地区で行った「残虐行為」を非難した。「11ヶ月間で4万1千人以上の罪のない人々、そのほとんどが女性と子供を冷酷に殺害した」と。

さらに、レバノンにおけるイスラエルの「絶望的な野蛮性」は、「地域と世界を巻き込む前に」阻止しなければならないと付け加えた。

そして、彼がニューヨークまで飛んできて伝えたかった真のメッセージがこれだ。「私は、我が国が新しい時代に参入するための強固な基盤を築き、進化する世界秩序の中で効果的かつ建設的な役割を果たせるようにすることを目指している」と彼は述べた。

「私の目的は、現代世界の必要性と現実を認識しながら、自国の外交関係を構築しながら、既存の障害や課題に対処することだ。」

ペゼシュキアン氏は、同じく新任のイラン外相アッバス・アラグチ氏の発言を引用し、テヘランは2017年にドナルド・トランプ前米国大統領が突然離脱した核交渉の再開に意欲を示していると述べた。

また、制裁を終わらせるべきだと主張し、「破壊的で非人道的な兵器は、何千人もの罪のない人々の命を危険にさらしており、明白な人権侵害である」と述べた。

さらに、「イランは、世界的な大国および近隣諸国と、対等な立場で有意義な経済、社会、政治、安全保障のパートナーシップを促進する用意がある」と付け加えた。

イランの融和的な新大統領を前に、通常であれば武器に手を伸ばすであろうこの時期にオリーブの枝を差し出すという行動に、専門家たちは、テヘランが本当に新たな路線に乗り、レバノン情勢への対応において予想を覆すつもりなのかどうかについて意見が分かれている。

「ペゼシュキアン氏とアラクチ氏は、テヘランの最高指導者ハメネイ師の国家安全保障会議から命令を受けているため、イランの孤立状態を終わらせるような、イラン政策の抜本的な変更を命じられてはいない」と、 ボストン大学フレデリック・S・パルディー長期未来研究センター客員研究員で、2021年に出版された著書『The Shadow Commander — Soleimani, the US, and Iran’s Global Ambitions』の著者であるアラーシュ・アジジ氏は、次のように述べた。

「しかし、彼らには緊張緩和の使命があり、ウクライナにおけるイランの役割や核開発プログラムについて、米国を含む西側諸国と交渉し、イランへの圧力を軽減し、経済を立て直すための何らかの和解策を模索する使命がある」

さらに、「イランがこの道で成功を収めることができれば、イラン国内の改革派が強化され、特にハメネイ師が亡くなった後の国の将来の軌道に影響を与えるだろう」と付け加えた。

ワシントンにある湾岸諸国研究所の上級研究員で、『イラン・イスラム共和国における政治的継承』の著者であるアリ・アルフォネ氏は、ペゼシュキアン氏は変化をもたらすのに最適な立場にあると考えている。

「イラン大統領のペゼシュキアン氏は、有能なテクノクラートで構成された内閣を統括している。そのテクノクラートたちは、イラン・イスラム共和国の支配エリート層内の異なる派閥を代表している」

「この稀な能力と代表の組み合わせは、ペゼシュキアン氏に効果的な外交を行う機会を提供するだけでなく、国内の派閥による外交努力への妨害のリスクを軽減する」と彼は述べた。

確かに、レバノンでの出来事に関しては、国際危機グループのイラン・プロジェクト・ディレクターのアリ・ヴァエズ氏は次のように述べた。「イランはヒズボラと共にあるのではなく、ヒズボラを支援する立場を取るだろう。テヘランの前方防衛戦略は常に、国境を越えた力の投射と、自国領への攻撃の阻止(攻撃の誘致ではない)を基本としてきた」と述べた。

さらに、「イランは、今、紛争を拡大することがイスラエルに利益をもたらすと考えているようだ。そして、イスラエルに利益をもたらすことはイランに利益をもたらすことはないという基本原則に従っている」と付け加えた。

王立国際問題研究所の中東・北アフリカプログラムのディレクターであるサナム・ヴァキル氏は、イランは同時に2つの扉を開けておこうとしていると述べた。

「国内の経済危機に対処するために欧米諸国との交渉を開始する必要があるが、同時に地域問題に関しては抵抗の枢軸を維持する必要もある。これは難しいバランスであり、それが認識の変化と挑戦につながっている」と彼は述べた。

しかし、イランの現在の外交攻勢の背景にある理由は「興味深い」ままであると、元イスラエル軍兵士で作家、そしてキングス・カレッジ・ロンドンの戦争研究学部の上級研究員であり、アラブ・イスラエル紛争と中東和平プロセスを専門とするアロン・ブレグマン氏は述べた。

「イランの外交官は綱渡りが得意だ」と彼は言う。

「彼らは孤立した国家としての立場を終わらせようとしているのか、それとも、彼らのどこかソフトな外交アプローチの裏には何か隠された意図があるのか? イランは、核開発計画に関して欧米諸国と合意に達することを真に望んでいるのか、それとも、ただ時間を稼ぎたいだけなのか?」

いずれにしても、同氏は次のように付け加えた。「イランはレバノンに直接介入することを望んでいないと私は思う。少なくとも、イスラエルの空軍力がどれほど破壊的であるかを知っているからだ。私は、イランはレバノンにおけるイスラエルの攻撃の激しさに驚愕したに違いないと確信している。ジェームズ・ボンド」のポケベル作戦から、ヒズボラの武器庫に対する正確な空爆まで、だ。

「しかし、イランは、イスラエルが現在の北部での作戦をヒズボラとの消耗戦に持ち込んだ場合、特にイスラエルがレバノンに侵攻し、レバノン南部の地形により戦車や航空戦力が使用しにくくなるなど、イスラエルが優位性を失う場合には、苦戦を強いられるだろうと考えている。

中東、特にレバント地域の安全保障と地政学を専門とする英国王立国際問題研究所(RUSI)の研究員であるアーバン・コンニングハム氏は、ペゼシュキアン大統領が真の変革の象徴であるかどうかには懐疑的である。

「これを根拠に、イランがこの地域において信頼のおける安全保障上のパートナーおよびアクターとなる意思があるとは考えられない」と彼は述べた。

「イランとその抵抗の軸は、主要メンバーのひとつであるヒズボラが激しい攻撃を受けているため、他に類を見ないほど弱い立場にある。イランが交渉のテーブルに着く用意があるという声明は、イスラエルに対する圧力をかけるための最後の手段である。

「この外交的圧力は、イスラエルの主要同盟国、主に米国に対してかけられ、欧米の政策立案者たちにイランとそのネットワークが脅威ではないことを説得し、イスラエルが紛争をエスカレートさせ、ネタニヤフ首相を孤立させることを思いとどまらせるだろう。」

ロンドン大学東洋アフリカ学院(SOAS)のグローバル思想・比較哲学教授であり、『What is Iran?』の著者であるArshin Adib-Moghaddam氏は、現在のテヘランの姿勢についてより寛大な見方をしている。

「歴史的な重み、戦略的位置、そして国家資源により、イランは常にこの地域およびそれ以外の地域の政治の中心的な結節点となるだろう」と彼は言う。

「ペゼシュキアン大統領の改革派政権は、この地政学上の中心性について現実的かつ慎重な評価を行っており、ペルシャの力がもたらす可能性のあるあらゆる利益を活用しようとしている」

具体的には、「このアプローチにより、ネタニヤフ政権が主導する攻撃に対するイランの対応は大幅に抑制されている」

「ネタニヤフが残忍な絶望感から追求する最大限のエスカレーションの論理とは対照的に、イランは、同国が保有する攻撃能力と比較すれば、その対応は繰り返し、一貫して抑制されている」

「もちろん、イランにも右翼の過激派はいる。しかし、イスラエルの状況とは対照的に、彼らは現在、疎外されている。ペゼシュキアン大統領率いるイラン政府は、現実主義者と外交官で構成されている」

さらに、同氏は「世界がこの和平のチャンスを生かさないのは残念なことだ。まさに、ネタニヤフ政権がこの地域、そしてイスラエル自身を恐ろしい地獄の淵に突き落としているからだ」と付け加えた。

しかし、現時点では、イランの動機に対する皮肉な見方は、経験豊富な欧米の外交官の間で根強く残っている。

「イランはいつもの心理戦を仕掛けている」と、ジョン・ジェンキンス卿は言う。同卿は、サウジアラビア、イラク、シリアの駐在大使、およびエルサレム総領事を歴任した。

核合意への復帰に関する話題について、同氏は「一部の人々にとっては、イランが理にかなっているように見えるが、実際にはそうではない。だから、これは荒らし行為のニッチな部分だ」と述べた。

さらに同氏は、「テヘランがフーシ派、ハマス、さらにはヒズボラといった武装組織を見捨てる兆候は見られない。イランは消耗戦には勝てると思っているので、イスラエルとの熱い戦争は望んでいない。だから、誰もが「事態の沈静化が答えだ」と納得させること自体が勝利なのだ。

「イスラエルがヒズボラの能力を低下させ、イスラエルにとって脅威ではなくなるほどにまで弱体化させるか、あるいはそれが達成可能であるように見えるのであれば、イランは考え直すかもしれない。しかし、イランはそうした選択肢を避けたいと思っている。だからこそ、このブラックユーモア的な外交の茶番劇が起こっているのだ」