• 元米国大使で、現在は中東研究所のシニアフェローを務めるトランプ氏が、中東とそれ以外への期待を語った。
• ロバート・フォード氏は、共和党のドナルド・トランプ次期大統領が政権奪取の準備を進める中、「フランクリー・スピーキング」に出演した。

アラブニュース

ドバイ: 11月5日の選挙で大勝したドナルド・トランプ氏のホワイトハウス復帰が間近に迫り、アメリカの外交政策が再構築されようとしている。中東がかつてない緊張と不確実性に包まれている今、地域の関係者は共和党新政権がどのように影響力と権力を行使するのか、その兆候を注視している。

アラブ地域で豊富な経験を持つベテランのアメリカ人外交官、ロバート・フォード氏は、幅広いインタビューの中で、中東とそれ以外について概説し、何が達成できるかに期待を寄せることが重要であることを示した。

昨年10月7日、ハマス主導によるイスラエルへの致命的な攻撃がイスラエル軍の壊滅的な報復を引き起こして以来、中東紛争、特にガザとレバノンにおける紛争が国際的な話題を独占している。「戦争を終わらせるというトランプ次期大統領の公約について、私は彼が1日で戦争を終わらせることができるとは思わない」とフォード氏はアラブニュースの時事問題番組『フランクリー・スピーキング』で語った。

「一週間で戦争を終わらせることはできないと思うが、ウクライナ戦争については交渉を進めることができる。ガザ戦争やレバノン戦争に関しても、彼には出来事に影響を与える能力がある。(しかし）彼がその能力を使うかどうかはわからない」

フォード氏は、イスラエルとパレスチナの紛争を終結させるための2国家解決策に対する共和党内の支持はほとんどなく、次期トランプ政権がこの問題でイスラエルに圧力をかける可能性は低いと指摘した。

「特にアメリカ共和党は過去15年間、パレスチナ国家の樹立をほとんど支持してこなかった。共和党内には、そのために圧力をかけている（派閥は）ない」と述べた。

実際、「共和党の中には、パレスチナ国家の樹立を拒否するイスラエルの強硬派政治家を支持する者も多い」と指摘した。

イスラエルによるガザ侵攻とそれに伴う民間人の死者数の多さに対してアラブ・イスラムの結束が強い現在の政治情勢において、パレスチナ国家の承認は地域のアクターにとって優先事項となっている。サウジアラビアは、2国家解決に向けた国際協力の推進を主導してきた。王国政府は9月、パレスチナ国家樹立に向けた取り組みを主導するグローバル・アライアンスを結成した。

現在ワシントンの中東研究所でシニアフェローを務めるフォード氏は、この問題の進展を後押しするのは湾岸諸国の指導者たちだろうと考えている。「この問題でトランプ大統領個人に対して影響力を持つのは、実際には湾岸の指導者たちだけだ。そして、もし彼らがパレスチナを優先課題とするならば、おそらく彼は考え直すだろう」

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相はサウジアラビアとの関係正常化に熱心だが、王国はパレスチナ国家の承認を見ない限り、正常化は白紙に戻すと明言している。

「まず想像されるのは、次期トランプ政権はサウジアラビア政府に対し、米国とサウジアラビアの防衛協定を含むパッケージ・ディールの一部として、パレスチナ国家、あるいは少なくともパレスチナ国家に向けた具体的な措置をまだ主張しているのかどうか尋ねるだろう、ということです」

「トランプ次期大統領は、その協定の一部として、パレスチナに関するサウジアラビアの条件付けを避けたいと考えていると思う」

アメリカはイスラエルへの最大の武器供給国である。ニューヨーク・タイムズ紙の報道によれば、イスラエルは昨年、ハマスや他のパレスチナ武装勢力への攻撃を開始した後、アメリカに100億ドルの緊急軍事援助を要請した。米国の独立系シンクタンクである外交問題評議会は、昨年10月以降、米国はイスラエルに少なくとも125億ドルの軍事援助を行ったと推定している。

トランプ次期大統領はネタニヤフ首相に対し、これまで43,400人以上のパレスチナ人（そのほとんどが民間人）の命を奪ってきたガザでの戦争を、1月の就任までに終わらせたいと語ったと伝えられている。それは、トランプ政権がイスラエルの指導者に戦争終結の圧力をかけることを意味するのだろうか？

フォード氏は、アメリカからイスラエルへの武器供給が削減される可能性を否定した。「特に2025年に、トランプ次期大統領とそのチームがイスラエルに武器禁輸を課す可能性は極めて低い」

フォード氏は、トランプ大統領が対外援助を軽んじていることはよく知られており、長期的には米国のイスラエル支援に影響を与えるだろうが、削減を脅しに使うことはないだろうと予想する。

「トランプ次期大統領は対外援助が特に好きではないと思う。彼は対外援助をアメリカの資金と資源の支出だと考えている」

「だから、長期的に、長期的という言葉を強調しますが、トランプ次期大統領は、総額40億ドルを超えるアメリカのイスラエルへの年間援助を削減する方法を模索するかもしれません」

「しかし、イスラエルに対する脅しとして使われるようなやり方はしないでしょう。イスラエルだけでなく、多くの国への対外援助を減らすというトランプ対策の一環である可能性の方がはるかに高い」

レバノンではイスラエルとヒズボラによる中東第2の大規模紛争が13ヶ月前から続いており、戦闘員を含む3,000人の命が奪われ、120万人が同国南部から避難している。イスラエルでは、同時期にヒズボラの攻撃で兵士30人を含む72人が死亡し、6万人が避難している。

戦争は終わる気配がない： イスラエルは、レバノン全土とシリアの一部でヒズボラのインフラを標的に新たな作戦を展開しているという。一方、ヒズボラはイスラエル北部に数十発のロケット弾を打ち込み続けている。

フォード氏は、「政権発足後かなり早い段階で」レバノンに関する議論に米国が早期に関与する可能性があると見ており、トランプ氏とレバノンとの家族的なつながりによって関与が始まるだろうと付け加えた。

フォード氏は、レバノンが次期政権のアジェンダの上位にあるとは考えていないが、「トランプ次期大統領とレバノンとの間に家族のつながりがあることは興味深い」と考えている。

フォード氏は、レバノン系アメリカ人の実業家で、2年前に息子のマイケルがティファニー・トランプと結婚し、選挙期間中はアラブ系アメリカ人コミュニティへのトランプ氏の使者として活動したマサド・ブーロス氏のことを指して、「彼の娘の夫がレバノンと関係があり、娘の義父もレバノンと関係がある」と語った。

「トランプは家族とともに行動しており、第一次政権、つまり第一次トランプ政権では、おそらくこのレバノン系アメリカ人の人物、ビジネスマンが何らかの話し合いに関与している可能性がある。」

フォード氏はまた、「イスラエルがヒズボラやイランに対して成功したことで、ヒズボラやイラン側の立場が柔軟になった 」と指摘し、「レバノンでの戦争終結に関する合意は、例えばガザでの合意よりも容易かもしれない 」と付け加えた。

シリアに話を移すと、2011年から2014年までダマスカスのアメリカ大使を務めたフォード氏は、この国は「トランプ大統領の優先順位リストには非常に低い」としながらも、トランプ大統領は残りのアメリカ軍を撤退させるかもしれないと述べた。

アメリカはダーイシュに対する国際連合軍の一員として、シリア東部に約900人、イラクに約2500人の軍を駐留させているとされる。ダーイシュの復活を防ぎ、ワシントンの同盟国であるクルド人を支援し、イランとロシアの影響力を封じ込めるためだ。

「トランプ大統領がシリアに残っているアメリカ軍（約1000人）を撤退させる可能性は、ないとは言えないと思う」とフォード氏は述べ、次期大統領は「ダーイシュに対する国際連合の一員としてイラクにいるアメリカ軍も撤退させる」可能性があると付け加えた。

さらに、トランプ氏は「もしかしたら、その後イラクとの二国間関係や軍事関係を受け入れるかもしれない」と付け加えたが、シリアは依然として「優先順位が低い」ままだ。

フォード氏はまた、シリアのアサド大統領がイランとの同盟関係を放棄することは「不可能」だと考えている。

「イランは2013年、2014年、2015年と、シリアの武装勢力からアサドを救った。アサド大統領にとって、イランと軍事的に緊密な関係を続けるという選択肢はない」

「アサド大統領は、イランがシリアで行っていること、イスラエルによる空爆の引き金となっていることに不快感を抱いているはずです。しかし、イランを見捨てるのか？いや、私には想像しがたい」

シリアの指導者がイランを信頼する以上に湾岸アラブ諸国政府を信頼することを期待するのは 「大きな要求 」である。

米国の対イラン政策に関して言えば、フォード氏はトランプ新政権が「最大限の圧力」政策に戻ることを期待している。「バイデン政権は長い間、イランの中国企業への石油販売を無視してきた。… しかし、トランプ政権は、イラン産石油を輸入する中国企業やその他の国々に対して、より積極的な行動を取るに違いない」と語った。

「トランプ政権が、イラクが電力や天然ガスといったイランのエネルギー製品を輸入し、その代金を支払っていることを受け入れるとはとても思えない」

フォード氏は、トランプ陣営は、テヘランでの政権交代を望む極端な保守派と、アメリカがイランと戦争することに反対する孤立主義者の2つの陣営に分かれていると見ている。

「極端な保守派には、イランでの政権交代に賛成する陣営が多い。しかし、彼らは事実上、イランの政権交代を要求しているのです」

「あえて付け加えますが、彼らはイスラム共和国に代わる政府を知らないのです」

フォード氏によれば、第二の陣営は「より、ある意味で孤立主義的な陣営」だという。次期副大統領のJ.D.バンス氏もこの陣営に入るだろうし、アメリカのメディア・パーソナリティのタッカー・カールソン氏も、非常に強力なトランプ支持者であり、トランプ氏に影響力を持っている。

「彼らは中東での新たな戦争にアメリカ軍を送り込みたくないし、対イラン戦争も主張しない」

フォード氏自身のトランプに対する感覚は、最初の政権や最近の発言から、「彼もまた、イランと戦うために米軍を派遣することには非常に慎重である 」というものだ。

同様に、ウクライナ戦争に関してもトランプ・チームは分裂しており、「トランプ自身が明確な政策決定を下すには 」時間がかかるだろう、とフォード氏は言う。

「マイケル・ポンペオ前国務長官のように、ロシアに対するウクライナの取り組みを断固として支持する者もいる。バンスのように、そうでない者もいる」

ウクライナに関する第二の現実は、トランプ自身がNATO（北大西洋条約機構）の価値に懐疑的であることだ、とフォード氏は言う。

「彼がウクライナのNATO加盟に熱狂するとは思えない。そうなれば、少なくともモスクワの大きな懸念のひとつに対処することになる」と彼は言う。「3つ目のポイントはこうです： アメリカはアイデアを提案するかもしれません。しかし、例えば、ウクライナ東部の自治区や戦線の凍結などについてのアメリカのアイデアです」

「ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領がそれを熱心に受け入れるとは思えない。ヨーロッパ諸国がそれを受け入れることに熱心かどうかもわからない。したがって、交渉には長い時間がかかるでしょう」

元上級顧問でトランプ大統領の娘婿であるジャレッド・クシュナー氏が今回は政権に参加しないことを表明した今、トランプ大統領が1月にホワイトハウスに移った後、中東政策について助言する可能性のある人物について、フォード氏は、トランプ大統領は彼個人への忠誠心を非常に重視していると述べた。

「国家情報長官代理だったリチャード・グレネルやポンペオは、そうした忠誠心のテストに合格している。(日曜日に、トランプはポンペオと元第一次政権の対立候補であったニッキー・ヘイリーに第二次政権への参加を求めないと発表した）」

「トランプ氏の今回のアジェンダは、ワシントンの連邦省庁の職員の大規模な改革だ。そして彼は、何千人もの職員の解雇という深い変化を実行するために、忠実な……支持者を信頼するだろう」とフォード氏は語った。「2026年から2027年に到着するまでに、我々は非常に異なる種類のトランプ外交政策の確立が見られるでしょう」